自考行政管理学真题和答案汇总

全国2012年4月高等教育自学考试行政管理学试卷课程代码：00277一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.后现代公共行政理论的核心概念是( )A.公共能量场B.分权制衡C.公共利益D.公共服务2.科学管理理论的创始人是( )A.马克斯韦伯B.赫伯特A西蒙C.法约尔D.泰罗3.20世纪80年代以来，行政管理理论的共同特征是( )A.崇尚市场力量、市场作用、市场机制B.主要以政治学理论为基础C.主要以人的心理与行为为研究对象D.重点研究组织原则与制度问题4.能够对行政系统策略层次的存在与运行产生直接或间接影响的行政环境是( )A.微观行政环境B.中观行政环境C.宏观行政环境D.局部行政环境5.雷格斯认为，与工业社会相适应的行政模式是( )A.融合型行政模式B.衍射型行政模式C.棱柱型行政模式D.人治型行政模式6.下列属于行政权力主体的是( )A.国家行政机关B.国家司法机关C.国家立法机关D.国家权力机关7.行政权力合法性的基础是( )A.执行性B.公共性C.有限性D.强制性8.“守夜人政府时期的基本主张是( )A.“管得最少的政府就是最好的政府”B.政府全面干预社会经济生活C.政府应“有所为、有所不为”D.政府应“有所进，有所退”9.亚当斯密提出的“看不见的手”是指( )A.政府调控B.市场机制C.财政机制D.价格机制10.我国最高行政管理机关是( )A.中共中央委员会B.全国人民代表大会C.国务院D.最高人民法院11.行政管理机构的管理对象必须服从行政组织的一切合法的规定、命令，服从行政管理机构的指挥与领导，这体现了行政管理机构的( )A.合法性B.主体性C.执行性D.权威性12.在我国，现行的机关档案管理制度是( )A.分级管理，单位自治B.统一管理，市场化运作C.统一领导，分级管理D.单位自治，分类管理13.办理企业登记注册，核发营业执照，并依法监督其生产经营活动的工作属于( )A.社会行政管理B.文化行政管理C.工商行政管理D.宏观经济行政管理14.我国的行政组织体制属于( )A.联邦制B.分权制C.委员会制D.行政首长负责制15.当任务较为复杂，或者下属能力、水平无法把握时，最适宜采用的授权方式是( )A.充分授权B.不充分授权C.弹性授权D.制约授权16.省级卫生厅对市级卫生局的监督属于( )A.行政监察B.主管监督C.立法监督D.审计监督17.最典型的事后监督是( )A.国政调查制度B.行政许可制度C.听证会制度D.司法审查制度18.在现阶段，发达国家电子政务强调的重点是( )A.经营B.技术C.控制D.服务19.经济方法的核心是( )A.经济制度B.物质利益C.思想教育D.道德引导20.行政法律规范最基本的功能是( )A.规范与控制B.组织与调节C.改革与稳定D.发展与进步21.我国行政道德体系最基本的准则是( )A.以经济建设为中心B.以社会稳定为中心C.为人民服务D.依法行政22.行政绩效评估活动的基础和核心是( )A.制定评估标准B.确定评估内容C.成立评估机构D.确立评估指标体系23.根据社会公平的复合理论，分部化的公平是指( )A.一对一的个人公平关系B.上一代与下一代之间的公平关系C.同一类别下的公平关系D.团体或次级团体所要求的公平24.改革开放以来，我国行政发展始终坚持的中心是( )A.政治改革B.机构改革C.发展经济D.维护稳定25.对政府在整个社会系统中所扮演的角色进行重新定位属于行政发展的( )A.结构重组B.功能调整C.行为变革D.技术革新二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26.新公共管理理论的基本主张有( )A.强调集权管理B.将企业管理方法引入政府管理C.在行政管理中引入竞争机制D.强调政府的回应性E.在公共服务中坚持顾客导向27.一般认为，行政系统的经济环境基本构成要素包括( )A.经济力量B.社会经济结构C.经济体制D.政权组织形式E.科技发展水平28.下列属于单一制国家的有( )A.美国B.英国C.日本D.德国E.印度29.强势政府时期，政府经济职能的增强主要表现在( )A.加强对市场的宏观调控B.兴办国有企业C.加强对企业的规范和管制D.强化社会管理职能E.强调自由竞争30.根据行政管理机构的性质，行政管理机构包括领导机构、执行机构，还有( )A.监督机构B.咨询机构C.信息机构D.辅助机构E.派出机构31.财务行政管理的主要内容包括( )A.预算管理B.会议管理C.机构管理D.会计管理E.审计管理32.行政沟通行为的主要特点有( )A.单向性B.交互性C.媒介性D.目的性E.有偿性33.行政方法的主要特征有( )A.权威性B.强制性C.具体性D.层次性E.无偿性34.以产生方式和运行机制为标准，行政管理规范一般可以分为( )A.行政法律规范B.行政技术规范C.行政组织规范D.行政道德规范E.行政人员规范35.内源式行政发展模式的特点主要有( )A.政府始终把自身的改革同自身的生存结合起来，危机意识比较强B.强调公共部门的民营化C.注重将传统行政文化与现代文官制度有机结合D.行政改革与发展大多是在一党执政的情况下进行E.行政改革忽视本国国情，主要借用其他国家的模式三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)36.简述政党影响行政系统的主要途径。37.简述西方发达国家地方分权化改革的主要原因。38.简述行政管理机构设置的基本程序。39.简述我国行政机关实行的行政首长负责制的特点。40.简述行政发展的内部动力。四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)41.试述我国行政监督系统的内部监督体系。42.试述行政绩效评估的功能和作用。五、案例分析题(本题10分)43.2009年10月，孙某开车行驶至其所在公司附近的路口时，路边一名男子称病请求孙某载他去医院。孙某见其言辞恳切，便让他上了车。上车后，那名男子主动谈车费，孙某没吭声，男子就叫停车，并掏出10元钱扔在驾驶台上，同时左手拔车钥匙，左脚踩刹车板。孙某还没有从一系列眼花缭乱的动作中回过神来，便看到从一辆车上跳下七、八个人，卡脖子、反扭手臂将他强行拖下车，并将其带至区交通执法大队。其间，一名戴“执法”臂章的人拿出一式三份的文件要孙某签字，但却用手捂住文件内容。孙某觉得自己本是做好事，却被视为违法，拒不签字，但最后因“内急”上厕所，只好签了字。随后，孙某被认定为“涉嫌非法营运”，并被给予扣车、行政罚款1万元的处分。孙某觉得冤枉，想申述事情原委，却不被听取。万般无奈之下，血气方刚的孙某砍掉了自己的手指头，以证清白。其实，此事件在A市不是个案，以往也曾多次出现过身穿便装的执法人员假装求助过往车辆顺道搭载而被实施处罚的现象。此类现象在当地被称为“钓鱼执法”，并引起了媒体的关注与社会舆论的强烈反响。A市政府责成区政府迅速查明事实，经调查，认定该区交通行政执法大队在执法过程中存在诸多问题。为更好地规范行政权力，接受社会监督，强化依法行政，区政府将调查结果公布于众，并向社会公众公开道歉，同时启动相应的问责程序，对直接责任人追究相应责任。问题：(1)行政权力的基本特性有哪些?(2)结合案例，运用行政权力行使方式有限性的原理，分析“钓鱼执法”现象的错误所在。全国2011年4月自学考试行政管理学试题 行政管理学一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)1.下列属于行政机关的是（ ）A.法院B.居委会C.国务院D.工会2.学习和研究行政管理学的根本方法是（ ）A.理论联系实际方法B.经济方法C.案例方法D.定性研究方法3.早期行政管理学研究的重点是组织结构或程序，其理论的逻辑起点是（ ）A.“政治人”假设B.“社会人”假设C.“行政人”假设D.“经济人”假设4.雷格斯认为过渡型社会的市场体制类型是（ ）A.无限市场模式B.受限市场模式C.自由市场模式D.计划经济模式5.一般而言，在现代社会里，对行政系统影响作用相对较大的团体是（ ）A.基于利益关系而结成的社会团体B.基于血缘关系而结成的自然团体C.基于信仰关系而结成的宗教团体D.基于地缘关系而结成的邻里团体6.行政权力最原始、最直接的来源是（ ）A.诱导力B.强制力C.组织制度D.个人因素7.下列属于联邦制国家的是（ ）A.中国B.法国C.德国D.日本8.英美等典型市场经济国家的行政职能演变大体经历了三个时期，其中既强调政府对市场的必要监管，又强调政府干预有限性的时期称之为（ ）A.强势政府时期B.弱势政府时期C.有限政府时期D.“守夜人”政府时期9.行政管理活动的实质与核心是（ ）A.行政机构B.行政方法C.行政权力D.行政职能10.下列行政管理机构中，属于信息机构的是（ ）A.审计署B.国务院办公厅C.民政部D.统计局11.我国中央一级主管行政编制的机构是（ ）A.中共中央组织部B.中央机构编制委员会C.财政部D.教育部12.会议管理的核心内容是（ ）A.会议文件管理B.会议进程控制C.会议质量控制D.会议档案管理13.婚姻登记、殡葬、收养、民间组织的发展等事项属于（ ）A.人口行政管理的内容B.卫生行政管理的内容C.民政行政管理的内容D.社会保障行政管理的内容14.一般来说，在条件不变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理幅度之间的关系是（ ）A.正比关系B.反比关系C.不成比例关系D.关系依情况变化而不同15.我国行政组织的结构形式是（ ）A.分权结构B.直线结构C.职能结构D.直线职能结构16.最典型的事前监督是（ ）A.听证会制度B.行政复议制度C.国政调查制度D.司法审查制度17.在行政活动未开始之前，对行政活动所作的一种预先安排的环节是（ ）A.计划B.动员C.指挥D.控制18.行为方法中最主要的方法是（ ）A.思想教育方法B.行为激励方法C.科学管理方法D.心理诱导方法19.行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象，对被管理者加以引导和控制的管理方法是（ ）A.行政方法B.法律方法C.经济方法D.行为方法20.行政道德体系的灵魂是（ ）A.行政道德主体B.行政道德准则C.行政道德观念D.行政道德水平21.行政职业道德的核心规范是（ ）A.廉政B.守法C.勤政D.德政22.在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（ ）A.制度安排和制度创新B.政治社会化水平C.政党的现代化D.行政权力的规范23.整个行政绩效体系的中枢与核心是（ ）A.经济发展B.行政发展C.社会发展D.政治发展24.主张利用私营部门的管理理念来重塑政府的行政发展模式是（ ）A.法德模式B.英美模式C.希腊模式D.发展中国家模式25.行政发展的主要目的是（ ）A.提升行政能力B.提高行政绩效C.提高决策质量D.节省行政成本二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)26.行政管理学的研究对象包括（ ）A.行政机关对社会公共事务的管理B.行政机关对其内部事务的管理C.社会生活的微观管理D.私人领域的管理E.企业内部管理27.行政环境的基本属性有（ ）A.复杂性B.相关性C.综合性D.层次性E.动态性28.与传统行政权力相比，现代行政权力有许多不同的特点，主要表现在（ ）A.行政权力日益弱化B.作用范围日益广泛C.内部功能日趋分化D.行政权力的自主性增强E.缺乏相应的制约机制29.公共服务市场化和社会化采取的主要形式有（ ）A.政府直接生产与供给公共产品B.政府业务合同出租C.建立公私合作的伙伴关系D.企业供给个人消费产品E.政府授权或鼓励社区发展多种公共事业30.设置行政管理机构应该遵循的原则主要有（ ）A.适应性原则B.协调性原则C.权责相称原则D.精干高效原则E.法制性原则31.宏观经济调控主要包括（ ）A.结构调控B.效益调控C.总量调控D.数量调控E.规范性调控32.按照沟通方向划分，行政沟通方式主要有（ ）A.上行沟通B.下行沟通C.正式沟通D.平行沟通E.非正式沟通33.法律方法的主要特点有（ ）A.权威性B.规范性C.稳定性D.有偿性E.强制性34.行政法律规范的基本功能有（ ）A.组织与调节功能B.规范和控制功能C.自我调节功能D.示范与激励功能E.改革与稳定功能35.一般来说，行政改革的基本内容主要包括（ ）A.技术改造B.人口控制C.功能调整D.结构重组E.行为变革三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)36.简述雷格斯过渡型社会行政模式的主要特点。37.简述改革开放后我国行政职能重心与行政职能方式的转变。38.简述当代西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。39.简述行政管理过程中授权应遵循的原则。40.简述加入WTO后我国行政发展的基本趋势。四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)41.请你谈谈我国中央政府与地方政府行政权力关系改革的具体内容。42.试从行政监督系统的角度，分析如何提高我国行政监督水平。五、案例分析题(本题10分)43.人们习惯把政绩考核比作地方政府行政的“指挥棒”。对于地方政府官员而言，政绩考核的作用不言而喻。2006年，为全面落实科学发展观，中央制定并下发了体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法。这个“评官”的办法改变了以往单纯强调经济增长的考核方式。按照考核办法，地方党政领导班子及其成员的政绩应包括：本地人均生产总值及增长情况、人均财政收入及增长情况、城乡居民收入及增长情况等方面以及社会发展等综合评价指标。绩效评估专家也建议，科学的政绩考核指标，应注意把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来。问题：(1)从行政绩效的内容性质看，材料体现了我国行政绩效评估指标体系的哪些内容?(2)结合材料谈谈科学的政绩考核指标，为什么要强调把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来? 全国2011年7月自学考试行政管理学试题一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）1.行政管理学中最基本、最核心的概念是( )A.行政发展B.行政权力C.行政职能D.行政管理2.认为管理有计划、组织、指挥、协调和控制五大基本功能的是( )A.威尔逊B.古立克C.法约尔D.泰罗3.研究和学习行政管理学的根本方法是( )A.经验方法B.理论联系实际方法C.案例方法D.比较方法4.经济体制的核心是( )A.所有制关系B.分配机制C.社会资源调配机制D.发展机制5.在雷格斯的行政生态学模式中，与过渡型社会相适应的行政模式是( )A.融合型行政B.棱柱型行政C.衍射型行政D.法理型行政6.现代民主政治的核心是( )A.三权分立B.国家结构形式C.主权在民D.国家法律7.计划经济时期，我国中央政府的事权主要是( )A.经济管理权B.政治统治权C.社会管理权D.文化管理权8.“守夜人”政府时期指的是( )A.有限责任政府时期B.弱势政府时期C.自由政府时期D.强势政府时期9.在配置社会资源方面，人们一般将政府视为“看得见的手”，那么，被视为“看不见的手”的则是指( )A.国家B.政党C.企业D.市场机制10.行政编制管理中最大量、最经常的工作是( )A.职能管理B.机构管理C.人员编制管理D.财务管理11.我国中央一级主管行政编制的机构是( )A.中央机构编制委员会B.国务院C.中央组织部D.财政部12.财务行政理论的创始人是( )A.斯坦因B.威尔逊C.威洛比D.古德诺13.对民间组织的登记、行政区划等事务的管理属于( )A.工商行政管理B.社会保障行政管理C.民政行政管理D.人口行政管理14.实行委员会制行政组织体制的典型国家是( )A.德国B.法国C.英国D.瑞士15.行政组织中最基本的构成要素是( )A.行政职位B.行政人员C.行政体制D.精神要素16.有限理性决策模式奉行的原则是( )A.最优原则B.最小化原则C.满意原则D.模糊原则17.最典型的事前监督是( )A.质询B.审计监督C.国政调查D.听证会制度18.在电子政务的概念中，核心内容是( )A.硬件系统B.政务C.电子技术D.软件系统19.行政管理过程中运用最普遍的行政管理方法是( )A.行政方法B.经济方法C.法律方法D.行为方法20.在我国，制定行政法规的权力属于( )A.全国人大B.省级政府C.国务院D.国务院各部委21.行政法律规范最基本的功能是( )A.规范与控制功能B.自我调节功能C.导向和约束功能D.改革与稳定功能22.在整个行政绩效体系中处于中枢与核心地位，且为经济发展和社会发展提供制度和法律保证的是( )A.文化发展B.社会公平C.社会治安D.政治发展23.行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果是( )A.行政绩效B.行政效率C.行政效益D.行政效果24.在政府与公众的关系方面，企业家政府理论主张( )A.以政府为中心，围绕政府需求提供服务B.以政府为中心，由政府规范公众行为C.以公众为中心，政府围绕公众需求提供服务D.以企业为中心，政府围绕企业需求提供服务25.行政发展的根本动力来自于( )A.自然环境发展的需要B.行政体系自身发展的需要C.行政体系与行政环境相互适应的需要D.社会大系统与其他子系统发展的需要二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26.20世纪40年代至70年代的行政管理学中具有代表性的理论主要有( )A.行为科学理论B.决策理论C.系统理论D.新公共管理理论E.政府治理理论27.行政系统的文化环境因素可以划分为( )A.行政规范文化B.行政价值文化C.行政功能文化D.行政运行文化E.行政公共关系文化28.行政权力的具体来源有( )A.强制力B.诱导力C.组织制度D.信息E.个人因素29.改革开放前，我国“全能主义”职能模式的主要弊端有( )A.容易造成政府机构膨胀B.个人合法权益不足C.资源配置效率低下D.企业和社会缺乏动力机制E.容易产生腐败30.影响行政机构改革的外部因素主要有( )A.经济体制转变B.政治制度转变C.社会发展程度D.国际环境转变E.行政人员冗余过多31.宏观经济调控大致包括( )A.效益调控B.结构调控C.规范性调控D.质量调控E.总量调控32.行政沟通行为的特点主要有( )A.交互性B.媒介性C.单向性D.目的性E.强制性33.有代表性的现代行政决策理论模式主要有( )A.理性决策模式B.有限理性决策模式C.渐进决策模式D.混合扫描决策模式E.非理性决策模式34.运用行政方法应遵循的原则主要有( )A.调查研究在先原则B.适度原则C.坚持具体指导原则D.思想政治工作领先的原则E.法治与心治相结合的原则35.依法行政的基本内容有( )A.行政管理意识的法制化B.行政职权的法定化C.行政编制的法定化D.行政程序的法定化E.行政责任的法定化三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）36.简述行政权力的公共性。37.简述有限政府时期行政职能的发展趋势。38.简述行政组织的变革趋势。39.简要总结我国行政管理机构改革的基本经验。40.简述依法行政与以德行政的相互联系。四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41.联系实际，分析克服行政绩效制约因素的有效途径。42.试论述外源式行政发展模式的基本特征。五、案例分析题（本题10分）43. 2009年，某市政府在盘点当地经济数据时，发现公务用烟中非本地产香烟所占比例巨大，致使该市每年烟草税收大量流失。为“引导公务人员为地方经济作贡献”，该市政府出台了2009年市直单位公务用烟考核管理办法，文件规定：全市所有行政、事业单位、服务中心公务用烟一律实行政府集中采购；对各单位公务用烟数量下达指导性计划任务，每月检查完成进度；未完成用烟计划的单位，由财政部门直接折价扣减该单位的办公经费。在这份文件后面还附有一份指导性计划表，表中规定全市各单位的年抽烟任务为23000条，如按每条烟170元的标准计算，全市各单位一年要抽掉近400万元，才能完成任务。该文件的出台立刻引起了许多媒体的关注，并对此事件进行大量报道和评论，社会各界，尤其是当地群众也对该项政策表达强烈不满。在这种压力下，该市政府紧急废除了该项政策，并对由此引起的不良影响向社会公开道歉。问题：(1)案例体现了什么形式的行政监督？(2)除上述行政监督形式外，对行政机关的监督还有哪些主要形式？(3)行政监督有什么意义？全国2010年4月自学考试行政管理学试题一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）1、行政管理学的创始人是（）A、泰罗B、古德诺C、威尔逊D、法约尔2、霍桑实验提出了（）A、“社会人”假设B、“政治人”假设C、“经济人”假设D、“道德人”假设3、研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是（）A、比较方法B、经验方法C、规范方法D、案例方法4、对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是（）A、微观行政环境B、宏观行政环境C、中观行政环境D、外部行政环境5、在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是（）A、过渡型社会的行政模式B、工业社会的行政模式C、农业社会的行政模式D、信息社会的行政模式6、我国的政权组织形式是（）A、人民民主专政B、中国共产党领导下的多党合作制C、人民代表大会制D、三权分立制7、在下列国家中，实行联邦制的是（）A、中国B、英国C、日本D、美国8、行政权力合法性的基础是（）A、公共性B、强制性C、自主性D、有限性9、强势政府时期，行政职能所具有的特点是（）A、行政职能范围大大拓展B、政府很少对经济进行干预C、政府职能非常有限D、适应自由资本主义的发展l0、行政管理活动的实质和核心是（）A、行政权力B、行政组织C、行政职能D、行政发展11、行政管理机构设置的最基本原则是（）A、适应性B、协调性C、法制性D、精干高效12、从行政管理机构的性质看，统计局属于（）A、咨询机构B、监督机构C、信息机构D、执行机构13、外交部在国外的使馆、领馆属于（）A、辅助机构B、派出机构C、执行机构D、咨询机构14、人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是（）A、计划和组织B、制度建设与具体落实C、使用和开发行政人员D、激励和监督行政人员15、预算管理实质上是一种（）A、技术性的管理活动B、政治性的行政活动C、经济性的分配活动D、经济性的技术活动16、在西方国家，文官制度最早产生于（）A、英国B、美国C、法国D、德国17、行政组织中最活跃的要素是（）A、行政权力B、行政职位C、行政人员D、行政体制18、解决上下级行政组织冲突的常见方式是（）A、服从权威B、谈判C、冷处理D、调解19、渐进决策模式理论的提出者是（）A、林德布洛姆B、阿埃佐尼C、杜鲁门D、赫伯特西蒙20、最典型的事前行政监督是（）A、国政调查B、质询C、听证会制度D、人大代表视察21、使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是（）A、行政管理制度B、行政控制技术C、行政领导方式D、行政管理方法22、经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有（）A、无偿性B、强制性C、间接性D、垂直性23、所谓破釜沉舟、背水一战属于（）A、目标激励B、奖励激励C、竞争激励D、反激励24、建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是（）A、以德行政B、诚信行政C、依法行政D、透明行政25、行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范要求是（）A、廉政B、遵纪守法C、实事求是D、勤政26、在我国，有权制定行政法规的是（）A、国务院B、全国人大及其常委会C、国务院各职能部门D、省级人民政府27、一般来说，一国的行政经济绩效主要是指（）A、GDP增长速度B、宏观经济发展水平C、财政收入状况D、人民收入水平28、开展政府绩效评估的前提和基础是（）A、立法保障B、公民参与C、信息公开D、加强监督29、改革开放以来，我国的行政改革始终坚持（）A、以政治改革为中心B、以经济建设为中心C、以行政领导体制改革为中心D、以完善公务员制度为中心30、行政发展的主要目的是（）A、提高行政效率B、转变行政职能C、提升行政能力D、完善行政体制二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）31、20世纪90年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论有（）A、新公共管理理论B、政府治理理论C、后现代公共行政理论D、古典行政理论E、科学管理理论32、行政系统的经济环境的基本构成要素分别是（）A、经济力量B、社会经济结构C、经济体制D、科技发展水平E、国民受教育程度33、在现代社会，行政权力是一种（）A、公共性权力B、私人权力C、政治权力D、本原性权力E、从属性权力34、强势政府时期政府经济职能的增强主要体现在（）A、政府加强对市场的宏观调控B、兴办国有企业C、加强对企业的规范与管制D、强调市场作用的发挥E、公共服务社会化35、编制管理的主要内容包括（）A、职能管理B、后勤管理C、机构管理D、人员编制管理E、档案管理36、社会保障行政管理的内容主要有（）A、流动人口管理B、制定社会保障法律与法规C、社会保障资金的管理D、村民自治管理E、社会保障对象的管理37、行政系统的内部监督系统包括一般监督和专门监督两个子系统，其中专门监督包括（）A、政党监督B、公民监督C、司法监督D、行政监察E、审计监督38、在下列行政沟通的方式中，属于非语言沟通的是（）A、服饰B、手势C、广播D、面谈E、标志39、法律方法作为行政管理的基本方法，其主要特点是（）A、灵活性B、权威性C、强制性D、稳定性E、规范性40、行政道德规范的基本功能主要有（）A、导向和约束功能B、规范与控制功能C、自我调节功能D、示范与激励功能E、外在调节功能三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）41、简述行政权力的具体来源。42、简述西方发达国家行政机构改革的主要内容。43、简述行政执行的主要环节。44、简述成本收益评估方法的具体操作步骤。四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）45、联系实际，分析我国行政职能转变的必要性。46、试论述我国加入WTO后行政发展的趋势。五、案例分析题（本题10分）47、2008年5月1日，中华人民共和国政府信息公开条例（以下简称条例）正式实施，要求政府公开与公众利益相关的非国家机密信息。2009年10月8日，深圳市“公共预算观察志愿者”组织成员按网上查到的政府部门联系方式，依据条例分别向不同政府部门提出公开2009年度财政预算的申请。广州市很快进行了回复，并在政府网站上公开了全部l14个政府部门的财政预算。此举在社会上引起极大反响。人们认为“公共财政预算不应是国家机密；预算信息公开，应以不涉及到国家机密、国家安全的信息为限度，其余都应该公布”。不久，上海市政府也顺应民意，表示将向全社会公布包括财政收支总量、增减幅度，预算执行进度、部分重点项目等财政预算执行信息，并表示将建立信息定期公开发布机制。2010年1月，财政部向各地财政部门发出关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知（征求意见稿），要求各地做好预算信息的主动公开工作、依申请公开工作和其他相关基础工作，并对财政预算信息公开的内容、方式和范围作出了统一的要求。由此可以预计，在不远的将来，全国范围内的财政预算公开将成为现实。过去只有人大代表才能了解到的公共财政收支情况，普通市民也可以在网上查到。结合上述材料，分析（1）什么是行政信息公开化？（2）在我国行政信息公开化有何作用？全国2010年7月高等教育自学考试行政管理学试题课程代码：00277一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）1.与政治相对应的“行政”是指(B ) A.国家政策的制定B.国家意志的执行C.企业内部的管理活动D.国家审判机关的执法活动2.行政管理学的创始人是(D )A.罗纳德怀特B.魏洛比C.古德诺D.伍德罗威尔逊3.首先提出行政环境问题并予以研究的学者是(A )A.高斯B.泰罗C.帕森斯D.韦伯4.在雷格斯的三种行政模式中，与农业社会相适应的行政模式是(A )A.融合型行政模式B.衍射型行政模式C.棱柱型行政模式D.法理型行政模式5.从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本因素的是B( )A.政治力量B.经济力量C.文化力量D.社会结构6.行政权力的根本目标是( CA.提高行政效率B.发展社会经济C.执行国家意志和实现公共利益D.维护社会稳定7.在中国计划经济时期，事权主要表现为( B)A.政治管理权B.经济管理权C.社会事务管理权D.文化管理权8.在现代社会，相对于国家的立法职能而言，国家的行政职能具有明显的( A)A.执行性B.多样性C.整体性D.监督性9.改革开放以来我国政府职能的重心是(C )A.以阶级斗争为中心B.以科技发展为中心C.以经济建设为中心D.以政治发展为中心10.行政管理机构的首要特性是( C)A.系统性B.合理性C.合法性D.主体性11.国家有关行政管理机构依法在一定区域内设立的分支机构或代表机构是( D)A.信息机构B.咨询机构C.辅助机构D.派出机构12.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是对行政人员进行合理的(B )A.计划和组织B.使用和开发C.激励和监督D.调任和辞退13.政府预算工作的中心环节是(B)A.预算编制B.预算执行C.决算管理D.预算外资金管理14.目前实行委员会制的典型国家是( D)A.德国B.法国C.英国D.瑞士15.行政组织中最基本的构成要素是(A )A.行政职位B.行政人员C.行政体制D.精神要素16.渐进决策理论模式的主要代表人物是(C )A.威尔逊B.西蒙C.林德布洛姆D.埃佐尼17.行政执行工作的关键是( D)A.计划B.协调C.动员D.指挥18.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是(B )A.行政技术B.行政管理方法C.行政理念D.行政人员19.在行政管理方法中，经济方法的核心是( A)A.物质利益B.市场规范C.道德诉求D.等价交换20.行政道德体系的灵魂是(B )A.行政道德主体B.行政道德准则C.行政道德观念D.行政道德水平21.法律方法所依据的法律，其规范的对象和内容都是相对固定的。这体现了该方法的 (C )A.权威性B.强制性C.稳定性D.具体性22.行政绩效评估活动的基础和核心是(D )A.设计评估问题B.确立评估程序C.发布评估效果D.确立评估的指标体系23.一般来说，一国的行政经济绩效主要是指该国的(D )A.微观经济发展水平B.中观经济发展水平C.客观经济发展水平D.宏观经济发展水平24.行政发展的主要外部动力是(C )A.技术B.文化C.政治D.经济25.行政发展的途径是(A )A.行政改革B.行政调节C.行政控制D.行政管理二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）26.研究和学习行政管理学的具体方法有(ACDE) A.规范方法B.理论联系实际方法C.经验方法D.案例方法E.比较方法27.目前，受限市场模式在我国仍然存在，主要表现在(DE )A.全国市场的统一性B.价格垄断制C.市场具有高度的独立性D.价格双轨制E.全国市场的分割性28.公共利益作为行政权力的价值取向，在行政权力的运作上主要体现在( ABCD)A.行政权力活动强调公开性和透明性B.行政权力的出发点是基于公共利益考虑C.行政权力体现服务行政的精神D.行政权力运行过程中贯彻公平原则E.行政权力具有无限性29.强势政府时期的行政职能方式主要有(ABCDE )A.广泛使用法律手段B.使用计划手段C.制定产业政策D.采取财政政策、金融政策等经济手段E.采取直接的行动手段30.编制管理的主要内容包括(ACD )A.职能管理B.后勤管理C.机构管理D.人员管理E.财务管理31.人口行政管理的主要内容包括( ABC)A.居民身份证管理B.计划生育管理C.流动人口管理D.公民素质管理E.妇幼保健管理32.行政沟通的基本形态主要有(ABCDE )A.环式B.轮式C.链式D.X式E.全通道式33.运用经济方法应遵循的原则主要有( ABE )A.适度原则 B.与法治相结合的原则 C.精简原则D.坚持具体指导原则 E.与思想教育相结合的原则34.行政道德规范的基本功能包括( CDE)A.规范与控制功能B.组织与调节功能C.导向和约束功能D.自我调节功能E.示范与激励功能35.法德行政发展模式的主要手段包括(BCD )A.严格监控行政机构B.调整公共事业C.压缩人事开支D.转变组织机构职能E.改善政府工作效率三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）36简述我国现行行政文化环境的基本特点。P5637简述中国改革开放前行政职能的主要弊端。P11238简述我国行政管理机构改革的基本经验。P15739简述行政组织设计的影响因素。P19940简述当代中国行政发展的基本特征。P373四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41联系实际分析重构我国中央政府与地方政府权力关系的基本思路。P8942试述当前条件下提高我国行政绩效的基本途径。P351五、案例分析题(本题10分)43.2009年，金融危机导致我国上千家光伏企业受到影响。为帮助光伏发电企业应 对危机，我国有关部委及时启动了扶持光伏产业的“金太阳示范工程”：按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50给予企业财政补助，对偏远无电地区的独立光伏发电系统，则按总投资的70给予补助。同时规定每省受补助项目在一期申报时最多不能超过20兆瓦，补贴标准为20元瓦。“金太阳示范工程”对陷入金融危机困顿中的光伏企业来说，无疑是“及时雨”。一时间，对“金太阳示范工程”趋之若鹜的不只是从事光伏发电的企业，还包括一些不具备资质和条件的投资者，他们共同造就了当年中国光伏产业的“繁荣”。但在“繁荣”的背后，有部分企业采取虚报甚至使用低、劣产品上马光伏项目等方式骗取政府补贴，对我国光伏产业的正常发展产生了不良影响。面对扶持政策及其导致的后果，光伏发电企业及相关专家认为：引导光伏产业的发展，财政扶持是必要的，但要把好事办好，政府出台政策前应做好咨询与信息收集工作，倾听行业意见，同时对享受政策补助的企业应加强市场调查与监管。而当务之急应是出台解决光伏企业上网电价问题的扶持政策。因为按照现在光伏发电企业的投资成本、实际发电天数、现行的电价，光伏发电企业是难以全面盈利的。但是，目前我国的“金太阳示范工程”项目补贴的重点主要集中在安装环节，并未解决上网电价这一关键性问题。另外，“金太阳示范工程”项目按照每省20兆瓦的标准进行补贴，没有考虑到东西部地区土地和光照条件的差别。以北京、上海为例，想要找到可以生产20兆瓦的太阳能生产基地恐怕比在西部的荒漠里难得多。不仅如此，与光伏发电产业政策相配套的措施，如“金太阳示范工程”的验收标准尚没制定，评估机制尚不健全，后期监管措施也几乎没有。凡此种种，势必给光伏产业的发展带来不利影响。问题：(1)结合案例，说明我国行政决策程序上存在的主要问题。P239(2)结合案例，谈谈实现我国行政决策的科学化、民主化的基本思路。P243参考答案一、单选：1-5 BDAAB；6-10 CBACC;11-15 DBBDA 16-20 CDBAB 21-25 CDDCA二、多选： 26 ACDE 27 DE 28 ABCD 29 ABCDE 30 ACD 31ABC 32 ABCDE 33 ABE 34 CDE 35 BCD三、简答题36.答：管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变；全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变；自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变；依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变。37. 答：造成政府机构膨胀；资源配置效率低下；企业和社会缺乏动力机制；容易产生腐败。38. 答：坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键；坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务；坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革；坚持机构改革与