公共政策作业.docx

1、 根据课本内容，论述公共选择理论的主要内容。答：公共选择理论是介于经济学与政治学之间的新的交叉学科。它以新古典经济学的基本假设(尤其是理性人假设)、原理和方法作为分析工具,来研究政治市场上的主体(选民、利益集团、政党官员和政治家)行为和政治市场的运行。公共选择理论的三个要素 1、经济人假设 2、交易的政治市场3、方法论的个人主义基本思路:公共选择理论认为,人类社会由两个市场组成,一个是经济市场,另一个是政治市场。公共选择理论产生于20世纪40年代末,60年代末70年代初形成一种学术思潮。公共选择理论的基本原理和理论框架是在20世纪五六十年代形成的。2、 试述政策议程建立的条件。答：（1）公民个人的作用；非正式关系在政策议程建立过程中起着非常主要的作用，很多具有公共性质的问题都是由私人问题引发的。（2）利益团体的作用；任何团体都有自己的利益要求，它们会通过各种努力寻求自身利益的实现。（3）政治领袖的作用；政治领袖是决定政策议程的一个重要因素，作为决策系统的核心，他们常扮演政策议程主要决定者的角色。（4）政府体制的作用；政府体制涉及组织结构、工作程序、代表制度、选举制度等多种因素，这些因素对政策议程的建立有很大影响。（5）大众传媒的作用；大众传媒在政策议程建立的过程中起着非常关键的作用。（6）问题自身的作用；社会问题的明朗化程度对政策议程的建立具有重要影响，明朗化的社会问题最容易引起社会公众的普遍关注和政府决策系统的政策反应。3、 试述政策规划的过程。答：政策规划的具体过程主要包括以下四个环节：1、 政策目标的确定：政策目标不仅是政府方案设计和择优的基础依据，同时也是政策执行的指导方针，并且为政策评估提供了参照标准。2、 政策方案的设计：在政策方案的设计中，要注意两个方面的问题：一是对后果极其效应的准确估计，二是对方案实施细节的详尽规定。3、 政策方案的评估：政策的方案的评估涉及两个方面的内容，一是预测评估，二是可行性评估。4、 政策方案的选择：即在对策方案进行全面评估的基础上择优的过程，改善过程中运用不同的择案规则可能会得到完全不同的结果。4、 试述公共政策生命周期理论。答：公共政策生命周期理论即政策过程模型，它试图通过阶段性描述，对政策进行程式化的分析。该理论认为公共政策的过程大致如下：1、 社会问题的出现：公共政策的制定就是为了解决社会问题，社会问题的出现是公共政策过程的起点。2、 社会问题的确认：社会问题的确认是发现社会问题的内涵和界限、界定社会问题性质的过程，以此使之进入政府的政策议程。3、 政策议程的建立：政策议程的建立是社会问题转化为政策问题的关键环节，当新问题出现时，政府部门就需要建立新的政策议程。4、 政策规划：政策规划是指政策方案策划、设计、评估和选择的过程政策规划是政策制定过程中的核心环节。5、 政策方案的执行：政策执行是把政策方案的内容转化为客观现实的过程。该过程中，执行者要动用各种资源运用多种技术手段，解决问题，实现既定的政策目标。6、 执行效果的评估：为确定政策的实际执行成效和评定政策的价值取向，需要对政策的执行效果进行必要的分析和判断。7、 政策调整与改变：通过执行效果的评估，会发现一些政策的不足和弱点，这就需要对此作出必要的调整。政策执行过程本身就是一个不断探索和学习、不断调