煤矿年安全“双基”建设标准及考核办法

煤矿年安全 双基 建设标准及考 核 办 法 第第一一条条 为切实加强安全生产基层基础建设 持续提升 安全生产管理水平 有效推进主动预防和自主管理 努力构 建理念先进 机制科学 抓手有力 基础扎实 效果显著的安 全生产长效机制 根据 煤矿 2014 年安全 双基 建设标准及 考核办法 煤矿 2014 3 号 煤矿控股集团有限公司 2014 年 安全生产 双基 建设工作标准及考核办法 煤矿 2014 3 号 文件精神 特制定本办法 第第二二条条 矿成立安全 双基 建设与考核领导小组 组 长 矿长 党委书记 副组长 安全副矿长 生产副矿长 机电副矿长 总工程 师 经营副矿长 工会主席 纪委书记 副总工 程师 矿长助理 成 员 安检科 生产科 机电科 调度室 培训办 工会 办 政工科 劳资科 行政办 企管科等科室负 责人 领导小组下设办公室 具体负责 双基 建设与考核工作 的实施 办公室设在安检科 办公室主任 安全副矿长 兼 办公室副主任 安检科负责人 兼 工作人员 机关科室及基层区队 双基 建设工作人员 第三条第三条 领导小组职责划分 1 矿长负责全矿安全 双基 建设工作 负责对矿领导班 子副职 副总工程师 行政办 劳资科进行月度 双基 考核 2 党委书记负责全矿安全文化的建设工作 建立安全宣 传教育网络 增强职工队伍的凝聚力 使安全生产法律法规 落到实处 充分发挥党 政 工 团 妇 保等组织在安全生 产管理中的作用 负责对政工科进行月度 双基 考核 3 生产副矿长负责领导本系统专业的安全和质量标准化 管理工作 负责对调度室进行月度 双基 考核 4 安全副矿长是安全 双基 建设具体负责人 负责对安 检科 培训办进行月度 双基 考核 5 总工程师负责安全技术 地测防治水 一通三防 技 术创新等管理 负责对生产技术科进行月度 双基 考核 6 机电副矿长负责机电运输管理 负责对机电科进行月 度 双基 考核 7 经营副矿长负责物资供应 内部市场运作 安全费用 的提取 使用和台账管理 负责对企管科 供应科进行月度 双基 考核 8 纪委书记负责纪检监察工作 配合做好地面安全检查 工作 含劳动纪律督察 负责对纪检监察科进行月度 双基 考核 9 工会主席负责领导群监员和女工委员会开展群众安全 监督工作 建立健全区队班组建设体系 协助党委书记做好 职工队伍的安全教育工作 负责对工会办进行月度 双基 考 核 10 副总工程师 矿长助理按照党政联席会议分工 在业务科室的配合下协助矿领导开展安全 双基 建设工 作 协助总工程师管理专业技术有关工作 11 生产技术科负责 安全技术审批制度 矿井主要灾害 预防制度 等制度的制定和落实工作 实行工程质量终身负 责制并建立工程质量档案 严格工程质量验收责任追究制度 建立健全安全技术管理网络 及时填绘矿井有关图纸 负责 采煤 掘进 一通三防 地测防治水等专业的安全质量标准 化管理与考核工作 月底将检查情况及考核结果报送质量标 准化办公室 分管专业每月至少组织一次隐患检查 一次隐 患排查 指导责任单位落实整改检查和排查中存在的问题 负责顶板 一通三防 地测防治水 爆破等业务范围内非伤 亡事故 质量事故的追查处理并建立相应的非伤亡事故台帐 12 机电科严格执行 矿用产品安全标志管理暂行办法 负责 矿用设备器材使用管理制度 安全操作管理制度 等 制度的制定和落实工作 牵头组织 岗位操作标准和行为规 范 的编制工作 负责按照规定上齐平巷 斜巷乘人设备或助 力装置 并保证正常运行 及时填绘矿井有关图纸 负责井上 下机电运输专业的安全质量标准化管理与考核工作 月底将 检查情况及考核结果报送质量标准化办公室 分管专业每月 至少组织一次隐患检查 组织一次隐患排查 指导责任单位 落实整改检查和排查中存在的问题 负责机电运输类非伤亡 事故 质量事故的追查处理并建立相应的非伤亡事故台帐 负责煤矿井下安全避险 六大系统 中压风自救和供水施救系 统的建设和完善工作 13 安检科负责全矿日常安全管理的监督检查工作 负责 建立健全各项基础制度 组织 开展安全隐患排查和检查 督促各单位对安全隐患进行落实整改 建立重大事故隐患跟 踪落实台帐 负责及时汇总 通报各单位 双基 建设存在问 题 负责对各单位贯彻落实上级安全生产会议 文件情况进 行检查 建立专门的安全工作落实考核台帐和考核方法 定期 检查集团公司布置工作的落实情况 负责检查 包保 区队的 矿领导参加所包保区队的安全活动记录 负责组织召开安全 办公会议和 双基 会议 负责完善 三级 安全考核体系 认真 落实 抓系统 系统抓 的管理理念 牵头组织矿井的安全质 量标准化建设工作 14 调度室负责协调指挥井上下的安全生产 负责 煤矿 领导带班下井及安全监督检查规定 事故应急救援制度 等 制度的制定 培训 落实和资料收集工作 负责调度专业的安 全质量标准化工作 负责组织矿井救灾演习 保证安全监测监 控设备的配套完善和正常运行 负责对区队管理干部 24 小时 值班制度的监督检查 负责煤矿井下安全避险 六大系统 中 的监测监控 人员定位和通讯联络系统的建设和完善工作 15 劳资科负责落实安全奖罚和安全结构工资 严格新职 工入矿标准 劳动合同符合规定 按规定为职工办理工伤保 险 为职工发放劳动保护用品 严格执行有关劳动定员规定 各岗位人员配备充足 使用合理 并负责配备配足安全检查 工 16 培训办必须按照国家煤矿监察局有关规定对职工进 行全员培训 负责制定 安全生产教育与培训制度 使工人 做到应知应会和必知必会 并推行 手指口述 和 岗位描述 制度 指导区队建立 安全培训制度 每月不定期进行落实 对查出的问题指导区队落实整改 对各单位安全管理人员资 格证的培训和职工的持证上岗情况负责 17 企管科负责 安全投入保障制度 安全费用提取和使 用制度 的制定和建立安全费用提取和使用台帐 负责外来施 工单位的资质审核 签订安全协议 明确安全责任 纳入矿统一 管理 18 工会办负责开展班组建设提升班组管理水平 开展 群监会员 劳模 先进人物 身边无 三违 活动 组织领导各单 位群监员的现场安全检查工作 进行民主监督 参与工伤事故 的追查分析和处理工作 负责处理职工对安全处罚提出的异议 促进安全管理规章制度公正 公平地执行 19 政工科做好企业安全文化建设 负责安全宣传教育网 络的建立 营造安全生产舆论氛围 负责干部的管理培训工 作 负责配齐区队工程技术人员 将安全生产考核结果纳入 干部考核 负责开展共产党员 青年岗员身边无 三违 活动 20 行政办公室负责矿长办公会记录 并及时整理 公布 会议纪要 积极开展信访稳定工作 及时消除安全生产存在的 矛盾 并对安全生产副职配备和矿井生产证照的提供负责 21 其他科室负责做好本部门与 双基 建设有关的工作 监督检查被 包保 单位落实 双基 建设的各项工作情况 22 安全 双基 建设办公室工作人员 按照 抓系统 系统 抓 的工作思路 全面负责 双基 工作的协调 材料的收集并 牵头组织 双基 检查 考核工作 23 各相关科室 专业根据分工及科室职责 对负责的相 关内容制定相应的工作标准 指导区队完善 双基 管理制度 做到全队人员熟知制度内容 并认真落实到位 24 各区队按照安全 双基 文件规定和工作标准建立健 全内部管理制度并严格执行 对安全工作有布置 有检查 有落实 记录齐全 第第四四条条 由矿长对矿领导班子副职和副总工程师 矿长助 理 进行每日动态安全管理效果考核 对矿领导班子副职考核 结果作为公司对矿安全 双基 建设奖金分配依据 对副总工 程师 矿长助理 考核结果作为副总工程师 矿长助理 安全收 入的分配依据 第五条第五条 科室的考核由分管副职组织考核和安检科组织 考核 两种形式各占 50 考核结合两级公司考核结果 基 层基础工作 重点工作 安全管理效果对照标准按月进行 考核结果直接与总工资额的 30 的安全结构工资挂钩 科室月度安全 双基 建设考核得分 100 分 分管副职 考核扣分 50 安检科考核扣分 50 事故扣分 重 点工作 加 减分 第六条第六条 为体现 抓系统 系统抓 的工作要求 突出系统 自控 强化安全责任 区队安全 双基 建设由各专业系统按 月进行考核 安全管理专业系统 由安检科负责牵头 培训 办 工会办配合对区队考核 采掘专业系统 一通三防 专业 系统 地测防治水专业系统 由生产科负责牵头对区队考核 机电运输专业系统 由机电科牵头负责对区队考核 各专业系统按责任分工 制定出考核细则下发区队并指 导区队落实好 双基 建设工作目标 制定的考核细则 应囊 括其对各区队相关安全工作的监督 管理业务 不得超越 双 基 责任划分内容 各科室对区队考核满分以 100 分计 并依 据分管项目权重于次月 2 日对区队进行 双基 建设考核打 分 各专业系统考核权重见附件 16 并于次日 10 时前将考 核成绩报 双基 建设与考核办公室审核 汇总 双基 建设与 考核办公室将各区队考核成绩汇总 再扣除或加上各区队的 安全效果考核得分 各区队安全效果考核标准见附件 17 和 其它直接扣除或奖励的分数即为各区队的 双基 考核得分 各区队的 双基 考核得分直接与总工资额的 30 的安全结 构工资挂钩 区队月度安全 双基 建设考核得分 100 分 各系统权 重扣分 事故扣分 重点工作加 减分 第七条第七条 奖罚办法 1 安全 双基 考核执行专业对标 奖惩共担 问题倒查 责任追溯制度 上级考核存在问题归口落实 逐级考核 责 任落实情况和问题整改情况纳入次月安全 双基 考核 2 矿考核结果应用 1 生产科室 采掘队以 90 分为基础 其他科室 辅助 区队以 92 分为基础 地面单位以 96 为基础 大于或等于基 础分对党政正职进行奖励 奖励标准见附件 23 2 低于基础分 党政正职的安全目标奖励 奖励标准 单位 双基 得分 100 生产科室 采掘队 双基 成绩低于 80 分 其他科室 辅助区队 双基 成绩低于 85 分 地面单位 双 基 成绩低于 90 分 取消奖励 3 其他管理人员的 双基 奖励收入 以考核出的行政 正职收入为基础 副职按 0 8 倍 正科级待遇管理人员 副科 级主持工作 按 0 9 倍 主管技术员 主任科员 副科级待遇 管理人员按副职的 0 8 倍 一般管理技术人员按 0 3 倍 科级 待遇工人岗副科级按 0 5 倍 正科级按 0 6 倍 生产科室工人 岗按 0 2 倍执行 4 基层单位业务骨干职数为总人数的 10 小数点后 进行四舍五入 取整数 双基 奖励收入按行政正职收入的 0 2 倍 人执行 由基层单位进行二次分配 5 各基层单位 双基 工作人员由工程技术人员兼任 专业系统科室指定 1 名 双基 工作人员 名单报安检科备案 在原有分配的基础上系数上浮 0 2 6 对党政正职进行奖励的基数 也可根据工资结余情 况进行调整 3 煤矿公司考核矿井结果应用 1 考核专业扣分 按照所占权重对责任单位加倍扣分 如本专业在煤矿公司本部五矿排名第一 本项扣分可以免除 2 专业排名第一的 该专业牵头科室和参加迎检区队 各奖励 2 分 其他配合科室各奖励 1 分 并对该专业系统和 区队有关人员奖励 15000 元 专业排名第二的 该专业系统 和参加迎检区队各奖励 1 分 其他配合科室各奖励 0 5 分 并对该专业系统和区队有关人员奖励 10000 元 3 本部五矿专业排名第三的不奖不罚 专业排名第四 的专业系统和参加迎检区队各扣 1 分 其他配合科室各扣 0 5 分 并对该专业系统和区队参加迎检有关人员罚款 10000 元 专业排名第五的专业系统和参加迎检区队各扣 2 分 其 他配合科室各扣 1 分 并对该专业参加迎检科室和区队有关 人员罚款 15000 元 4 以上奖分和扣分全部落实在专业系统所在科室和责 任科室考核上 4 代表煤矿公司参加煤矿考核 根据考核结果按照煤矿 公司的考核矿井奖罚标准加倍奖罚 煤矿公司和煤矿考核结 果奖罚由分管领导进行落实 5 出现非人身伤害事故受到公司通报且扣分的 因业务 科室管理责任造成的业务科室承担 70 责任区队承担 30 因区队责任出现扣分的责任区队承担 70 业务科室承 担 30 由专业分管矿领导进行落实 6 每月公司考核前 各责任单位工作人员必须准备好本 单位考核材料备查 凡因工作安排不到位影响公司对矿考核 的 对单位负责人和责任人分别罚款 1000 元 由此造成失分 的 按照相关规定加倍处罚 7 矿对科室 区队的月度安全生产 双基 建设考核分数 汇总后 安全结构工资根据考核结果按照附件 24 上下浮动 生产科室 采掘队 双基 得分低于 80 分 其他科室 辅助区 队 双基 得分低于 85 分 地面单位 双基 得分低于 90 分 取消责任单位管理人员安全结构工资 8 未完成安全目标 取消责任单位安全结构工资 9 各基层单位 双基 考核结果分采煤系统 开拓系统 掘进系统 辅助系统 地面单位进行对标排序 对 双基 工作 开展较好的单位进行奖励 采煤系统第一名奖励 5000 元 第 二名奖励 4000 元 开拓系统第一名奖励 4500 元 第二名奖 励 4000 元 掘进系统第一名奖励 4500 元 第二名奖励 4000 元 辅助系统第一名奖励 4000 元 第二名奖励 3500 元 第三 名奖励 3000 元 地面单位第一名奖励 3000 元 奖励分配分 别由各单位负责 对各单位党政正职 技术负责人及有关 双 基 工作人员进行奖励 10 有关区队 科室 因工作出色或得到公司嘉奖 每奖