XX社区建设工作情况报告

社区建设工作情况报告根据我国法律法规，社区居民委员会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，因此加强社区居民委员会的建设，对于推进社区建设、搞好精神文明建设、维护社会稳定具有十分重要的意义。在上级党组织和政府的领导下，经过多年来的奋斗，华北社区的办公条件明显改观、人员素质明显提高，各项制度健全完善，有力地推动了社区建设的开展。随着改革的深入和形式的发展，社区的作用日益突出，社区建设中也出现了一些与形式需要不相适应的问题，须认真加以研究和探讨。一、社区建设中存在的问题（一）社区居民委员会与街道办事处、政府各部门的关系没有理顺。“居民委员会使居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。”这是中华人民共和国城市居民委员会组织法第二条第一款对居委会性质的界定。在推进社区建设的过程中，政府出台的加强社区建设的意见对此予以了重申。然而，实际工作中，政府部门及街道办事处仍把社区作为其行政职能延伸到基层的载体，把社区当成一个“筐”，什么都向里装，社区仍然是街道和政府的附属物。日常工作的开展要听办事处的安排，财政拨给社区的办公经费要道办事处去领取，社区成了办事处的办事机构，社区的民主自治、“费随事转、权随责走”成了一纸空文。城市居民委员会组织法明确规定了办事处与居委会的关系:办事处对居委会的工作给予指导、支持和帮助；居委会协助办事处开展工作。但问题是，目前办事处各科室都根据其工作性质，向居委会下达了大量的硬件任务，居委会的人员在他们下达的硬件任务中疲于奔命，所谓的指导实际上变成了领导。另外，实行社区化管理后，有些政府职能部门的事也转到了社区，本应费随事转，但实际上职责转到了社区，费用却转不下来。这些客观情况的存在，严重影响了社区的正常运转，影响了社区功能的发挥。（二）社区工作任务繁重。随着城市的发展的建立，社区居民户数逐渐增加，目前已在4500户以上，管辖地域比以前有了明显扩大，社区服务、管理的难度相对增加，工作任务日趋繁重。目前社区承担计划生育、综合治理、环境卫生、文化教育等多个方面一百多项工作任务。使社区逐渐出现了“三多 、三少”现象，造成社区负担过重。“三多”是指：考核、达标、检查、验收多；会议多、需上报的书面材料、统计表、入户调查登记、建档立册多；硬性指派的任务多。“三少”是：社区自己支配的时间少；走街串户少；社情民意了解地少。社区把主要精力都方在了整理档案资料、撰写书面材料、统计报表、突击应付各种检查评比和达标验收活动上，而真正联系社区居民、帮助群众解决实际问题、发挥社区自治作用、考虑社区长远发展的时间少了。社区对目前任务繁重的反映很大。二、解决社区建设工作中存在问题的对策针对社区建设中存在的上述问题，在实际工作重要从以下方面加以解决：（一）首先要理顺社区与街道办事处及政府部门的关系。街道办事处与社区是“指导与支持、协调与监督”的关系。街道办事处不能认为社区为自己的腿，把该自己管好的事情管好，责任到人，监督到人，不能在推到社区。应尊重社区的民主自治权力，把应该由社区自治的事情，如：治安巡逻、文化体育活动、环卫清扫等社会服务性工作，交给社区区管理，使街道办事处腾出时间和精力去引导、帮助社区增强民主自治的意识和能力，支持、帮助社区开展工作。处理好指导与协助的关系实际上是一个权力观转变的问题，重点是界定职责、划分权限，建立行政管理与社区自治功能的互动上。其次，政府职能部门与社区是“指导与服务、协调与监督”的关系。在工作中心下移的同时，职能部门一定要充分尊重社区自治地位、为社区搞好服务，履行自己的职能，指导社区开展工作。根据责、权、利相一致的原则，属职能部门承担而需社区协助的事项，在征得社区同意的前提下协商办事。但对工作量大、持续时间长的临时性工作，按照“费随事转”的原则，职能部门要将此项工作的经费拨付社区或给予适当的补贴。为了转变“拿了政府的钱，就要为政府办事”的观念，建议社区开设独立账户，将财政拨付的办公经费直接拨付到社区，减少中间环节。（二）减轻社区的工作负担。要把社区从繁杂的文字、建档立册中解脱出来，从繁多的检查验收、达标考核中解脱出来，从种类繁多的入户调查摸底、登记填表中解脱出来，让社区有更多的时间和精力深入社区，串百家门、解百家难，为居民群众提供优质服务，进行自我管理和自我教育。一是减少会议。街道办事处除每月组织召开一次工作例会外，原则上不再召开社区工作人员会议。遇到临时性工作部署或通知精神，尽量通过电话进行部署合通知。二是减少不必要的文字材料。要压缩建立各种档、簿，避免各项工作都要书面总结和工作计划，社区只写一份综合性的工作计划和总结。三是减少各类检查评比和达标验收。社区的各项工作要纳入“示范社区”的评估之中。每年综合性的验收只搞一次。四是减少入户调查摸底、登记填表的工作。各种入户调查登记填表工作不能硬性派到社区。各部门之间要相互协调，把不同的公益性入户调查登记表工作尽量协调安排在同一时间进行，以减少入户调查的次数和社区的工总量，同时给予适当的经费补助。一年中入户调查的次数最好不要超过一次。五是要改变只是单位的牌子、人员照片、工作任务进了社区，而工作人员、所需经费没有落实，把工作任务压到社区的现象。真正做到牌子、照片、人员、资金、任务一起到社区，有事一起办，有难共同解，努力为社区减轻负担。真正做到资源共享，工作同干，齐心协力，共同为社区