坚持以人为本--努力提高抓基层实效.doc

坚持以人为本 努力提高抓基层实效62215部队宣传股干事 杨庆显 以人为本是科学发展观的本质和核心.领导机关在抓基层得过程中,要贯彻和落实科学发展观,就必须坚持以人为本,突出基层官兵的主体地位和首创精神,不断激发和调动基层官兵的工作热情和练兵斗志。 一、以人为本抓基层，就要进行换位思考 我们常讲，机关千根线，基层一针穿，机关千头万绪的工作最终都要靠基层逐个落实。作为领导机关，给基层部署工作、安排任务，首先要进行“换位思考”，思考这些工作在基层能不能落实，任务能不能完成，制度措施符不符合基层实际等。现在有的机关只顾安排部署，而不考虑或很少考虑基层的承受能力，底数不清计划多、情况不明安排多、指导不力批评多；有的同志习惯于坐在办公室里拍脑门、出主意、做决策，习惯于以发文件、打电话代替面对面的指导，结果是忙了机关，累了基层，结果也没抓出什么成效。现在，基层反映，机关给基层下发指示、通知太多，基层逐个贯彻落实，需要花费大量的时间和精力，往往是前面一个指示还没来得及传达贯彻，后面的通知又来了，一个接一个，个个都重要。这样一来“婆婆”太多，哪一个都不敢怠慢，基层只能疲于应付，哪有时间和精力去思考结合实际抓落实的良策？要解决这些问题，领导机关除了要改进工作方法和作风外，很重要的一点就是要以基层官兵为本，进行“换位思考”，站在基层官兵的角度上去思考问题，经常考虑基层需要什么，我们应该给与什么，我们的做法是帮基层的忙，还是在给基层添乱。只有这样，才能真正克服凭经验抓基层、凭文电作指导、凭汇报材料定乾坤的问题，才不会导致抓前拍脑袋，抓时拍胸脯，抓后拍大腿的现象发生。 二、以人为本抓基层，就要真心实意“帮困解难” 基层每年在落实机关的指示、要求的过程中会遇到各种各样的困难，既有硬件的，也有软件的，有些是基层能够解决的，但大多数要靠领导机关帮困解难。因此，领导机关在抓基层时，要把帮困解难作为一项重要内容。由于我们青藏线的特殊地理环境，基层官兵，普遍存在身体疾病、心理困扰、择偶难、学习难等问题，他们渴望得到理解和关怀，渴望上级领导机关能够真诚帮扶他们。各级领带机关在抓基层的过程中要突出以人为本的理念，真正尊重官兵的主体地位，急官兵所急，忧基层所忧，心系基层，情系官兵，设身处地为他们着想，真心实意为他们办实事、解难事、做好事，对本级能够解决的，坚决不推不拖，快捷高效地解决；对本级一时无力解决的，要充分调动各方面力量，尽最大可能协调解决，真正把官兵的烦心事、挠头事解决好，激发和调动官兵建设基层的积极性和创造性。 三、以人为本抓基层，就要与基层诚心沟通 以人为本抓基层，最重要的是机关与基层要建立一种诚信互动、相互沟通、相互学习的和谐氛围。机关要信任基层，充分尊重基层官兵的特性，理解他们的感情，关心他们的疾苦。用真心与他们进行交流，最大限度地调动他们的热情和干劲；基层要充分理解、大力支持、全力配合机关抓好各项工作落实。机关之所以抓基层，是为了把建设形势好的单位“促一把”，帮助他们防止和克服松劲情绪；把建设形势处于中游的单位“推一把”，增强赶先创优得紧迫感；把建设形势薄弱的单位“拉一把”，增强按纲自建得信心和勇气。“抓”的目的是为了给基层提供思路、教会方法，而不是批评之责，大包大揽，更不是越俎代庖，“一竿子插到底”。如果大包大揽，就容易挫伤基层官兵的积极性、主动性和创造性，容易形成“机关越抓，基层越靠；基层越靠，能力越弱；能力越弱，机关越抓”的恶性循环。正如有的干部说的：你不放心，我不尽心；你不放手，我不动手；你要包揽，我就偷懒“。这样抓的结果就是机关非常辛苦，基层建设原地踏步，有抓而无果。所以，以人为本抓基层，就要相信基层官兵、依靠基层官兵，突出基层官兵的首创意识，对基层职权范围内的事不插手、不干预、不包揽，放心、放手、放权，机关和基层之间建立起更加诚信、更加默契、更加和谐的良好氛围。 四、以人为本抓基层，就要重视做好思想转化工作 思想的转化决定着观念的更新。抓基层得关键是抓人，抓人的根本是抓思想观念的转化。所以以人为本抓基层，就必须把基层官兵的思想转化放在首位，让他们的思想与时代同步、与信息共频，让他们的观念向“打得赢、不变质”聚焦、向建立和谐军营聚焦。有的机关同志总认为，现在基层干部大多经过院校培训，文化素质较高，思想观念较新，用不着做思想转化工作；基层的战士转眼间就退伍了，没必要做思想转化工作。有的还把部队建设与官兵的思想转化割裂开来，认为部队建设是大事，官兵思想转化是小事，抓基层要抓部队建设的大事，因而忽视了做好官兵的思想转化工作。实践证明，抓官兵思想观念的转化是抓好基层建设的关键环节，思想不转化，观念不更新，就不可能与时俱进、创新发展。现在有的基层同志思想观念陈旧，习惯于用老眼光、旧观念看人，用老方式、老套路带兵；习惯于凭经验搞建设、沿用旧思路谋发展，单位建设没有特色，缺乏