A1.1-工程项目部现场安全生产管理制度

A1 1A1 1 工程项目部现场安全工程项目部现场安全 生产管理制度生产管理制度 目目 录录 1 安全生产资金保障制度 2 项目负责人现场带班制度 3 安全生产责任目标考核制度 4 施工组织设计与专项安全施工方案编审制度 5 危险性较大的分部分项工程安全管理制度 6 安全技术措施制度 7 安全技术交底制度 8 安全检查制度 9 安全教育培训制度 10 分包单位安全管理制度 11 机械设备管理制度 12 安全防护用品及安全防护设施管理制度 13 安全考核奖惩制度 14 生产安全事故报告制度 15 应急救援管理制度 16 消防安全管理制度 17 治安保卫制度 18 卫生责任制度 19 隐患排查制度 1 安全生产资金保障制度安全生产资金保障制度 为了进一步加强项目部安全管理 确保项目部对安全技术措施费 使用及时 到位 根据国家安全生产法并依据本项目部 财务管理 制度 和 资金运用制度 的规定 结合本项目部实际 特制订安 全生产资金如下 1 项目部设立安全生产专项资金帐户 安全生产专项资金账户由 项目部安全生产领导小组管理 安全生产措施费专用于保障工程项 目安全生产 实行专款专项 不得挪作他用 2 安全生产措施费暂按工程造价的 1 4 计取列入项目成本 统 一由项目部管理 安全生产措施费的使用必须立项 原则上由项目 部具体掌握 工程项目开工初期 项目部必须按照轻 重 缓 急 和实用的原则制定出安全生产措施 方案 以及措施费的支出计划 报所属承包部审核 再经公司综合管理部复审 送公司总经理审批 后 由财务部安排资金支付 所列费用方可计入安全生产措施费 各种安全技术设备 由各承包部安排专业人员购买 验收 管理 用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等 安全生产措施费 用根据劳动部 全国总工会发布 安全技术措施计划的项目总名称 表 建筑施工安全检查标准 JGJ59 2011 制订 其包括的范 围如下 1 安全资料的编印 安全施工标志的购置及宣传栏的设置 包 括报刊 宣传书籍 标语的购置 费用 2 安全培训及教育费用 2 3 三宝 四口 及临边防护费用 4 施工安全用电的费用 包括 标准化电箱 电器保护装置 电源线路的敷设 外电防护措施等 5 起重机 塔吊等起重设备 含井架 龙门架 及外用电梯的 安全防范措施 含警示标志 费用及卸料平台的临边防护 层间安 全门 防护棚等设施费用 6 施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用 7 抢险应急措施费用 8 交通疏导 警示设施费用 9 消防设施与消防器材的配置及保健急救措施费用 10 安全网 安全帽 安全带的购置费用 11 按国家 施工所在省 市规定的其它安全生产措施所涉及 的费用 上述费用中 1 2 7 8 10 项由公司专项列支 其他由项目部 列支并按季统计上报 3 安全文明施工费用 对于中标工程 中标合同中有相关单列约 定的 项目部应严格按照相关约定执行 中标合同中安全生产措施 费未进行约定的工程项目 安全生产措施费用按照当地的地方政府 参考费率标准采用差额定率累进计费方式计取 4 项目部对施工经营项目需具备安全生产条件所必须的资金投入 由施工经营项目的决策机构或主要负责人确保资金的及时到位 正 确使用 并对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担 3 责任 5 项目部安全生产专项资金的支出由公司安全总监批准 项目安 全生产专项资金的支出由该项目安全员批准 6 对不按规定使用的措施费或安全措施落实不到位的项目部 应 依照有关规章制度给予处分处罚 罚款数额由公司安全总监核定 罚款的收入 应如数上缴安全生产专项资金账户 统一调配使用 发生伤亡事故 危害职工身体健康的 应首先追究有关人员的责任 7 项目部安全生产专项资金账户在工程结束时的结余 因全额上 缴安全生产专项资金账户 不得挪用 8 对于安全生产工作成绩优异的项目部 班组 个人给予适当奖 励 奖励资金不使用安全生产专项资金 4 项目负责人现场带班制度项目负责人现场带班制度 根据 项目负责人施工现场带班暂行办法 的通知 建质 2011 111 号 文件规定 强化施工生产过程中的项目负责人的 责任 进一步加强建筑施工现场质量安全管理工作 更好地落实安 全生产主体责任 特制定本制度 一 安全检查制度 项目部建立安全检查制度 由项目负责人牵头 由技术人员负 责检查 项目负责人每月带班生产时间不少于本月施工时间的 80 要 全面掌握工程项目质量安全生产状况 加强对重点部位 关键环节 的控制 及时消除隐患 要认真做好带班生产记录并签字存档 二 现场带班工作内容 1 项目负责人要长期在项目上 以便于对项目管理的决策和指 导 2 带班领导要以安全生产为第一位 排查隐患并要求相关人员 立即落实整改 现场无法整改的隐患问题 必须下达整改通知单 限期整改并按期复查验收 发现较大隐患立即停止作业并报安全生 产科研究处理 3 严格落实制止 三违 相关规定 及时制止违章违纪行为 在现场发现违章问题 立即纠错并按规定给予处罚 严禁违章指挥 5 4 解决生产中的突发问题 现场无法解决处理的 立即报安全 科生产 严禁超能力组织生产 5 现场发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时 带班 人员要立即组织采取停产 撤人 排除隐患等紧急处置措施 并及 时向公司主要领导 安全生产科报告 三 项目部领导轮流安全值班职责权限 1 轮流带班领导要把保证安全生产作为第一位的责任 全面掌 握当班安全生产状况 加强对重点部位 关键环节 危险源点的检 查 并指导现场管理人员指挥现场人员安全作业 2 及时发现和组织消除事故隐患和险情 及时制止违章违规行 为 严禁违章指挥 四 考核奖罚规定 1 项目负责人未按本规定执行的 每次罚款 100 元 现场带班 人员未按规定执行的 每次扣罚责任人 50 元 2 现场带班人员请假后 项目部未及时安排人员造成空岗的 每次扣罚相关责任人 50 元 3 带班期间出现安全事故的 一并给予严肃处理和处罚 4 对限期整改的隐患问题未及时复查验收的 每次扣罚责任人 50 元 因防控措施或整改措施制定不合理造成后果的 视情节给予 责任人不低于 100 元的处罚 5 现场带班人员认真负责 对工作持积极负责 及时排查安全 隐患的 每次奖励责任人 100 元 6 6 现场人员爱岗敬业 从未擅自离守 对待工作认真负责的安 全 技术人员 每次每人奖励 50 元 安全生产责任目标考核制度安全生产责任目标考核制度 为了加大安全生产管理力度 控制伤亡事故的发生 切实落实 好各项安全管理目标 特制定本规定 考核办法 一 按所规定的安全管理目标 伤亡控制目标 安全达标 文 明施工目标 每月由项目经理组织有关人员考核一次 并有考核记 录 二 每月由项目经理及安全专业人员对本项目管理人员进行一 次责任制执行情况考核 并有记录 以确保目标的完成 三 每年由上级主管部门不定时抽查考核 企业与项目 项目 与班组 班组与个人确保目标实现的具体方法 四 每月由项目经理亲自组织一次安全检查 并有记录及反馈 情况 五 项目经理每月要定期召开安全生产会议 并对各班组进行 日常安全活动考核 六 采取奖励与处罚相结合的方法 推动安全生产深入开展 奖励方法 一 对安全工作有突出贡献的项目 按年初签定责任状的具体 条款 年末给予考核兑现 二 对在安全生产中有突出贡献或优异成绩的单位或个人视贡 献大小可随时给予奖励 处罚办法 一 安全达标没按目标的具体要求完成 如 责任制制定不完善 不执行考核的 7 不制定专项技术施工方案 或施工方针针对性不强 不按施工方案交底的 不具备安全施工条件 安全防护设施不到位或不符合 规定 违章冒险作业的 重大隐患整改通知书下发后 逾期不改 又不采取措 施的 安全生产规章制度不健全 职工无章可循的 不按规定提供职工劳动防护用品或用具 又不改正的 不按规定安装架设施工现场用电线路和设施 危及人 身安全的 招用新工人 或换岗工人 不进行安全培训教育的 总包单位将工程发包给不具备工程施工等级资格 又 不签定安全施工合同 不办理安全许可证的 10 不按规定搭设脚手架 又不认真改正的 11 施工现场不文明施工 严重脏乱差的等 视其情节 给予 200 5000 元罚款 二 发生重伤 死亡和重大伤亡事故 对事故班组处以处罚 情 节恶劣 后果严重的 递交司法部门追究刑事责任 三 发生轻伤事故 中毒事故 重大未遂事故 重大经济损失事 故等造成不良影响的 视其情节对责任单位或个人给予处罚 8 施工组织设计与专项安全施工组织设计与专项安全 施工方案编审制度施工方案编审制度 1 施工组织设计的项目管理组织机构中 必须按规定明确专职安全 员 专职安全员必须持证山岗 并按建设部规定 每年集中培训 考试合格 2 施工组织设计中必须编制安全技术措施 施工组织设计的审批执 行有关规定 安全技术措施必须具有全面性 针对性 可行性 安全措施一旦确认 各级人员必须认真贯彻执行 使安全措施具 有法令性 安全技术措施要针对工程特点 施工工艺 作业条件 以及队伍素质等 按施工部位列出施工的危险点 对照各危险点 制定具体的防护措施的安全作业注意事项 并对各种防护设施的 用料计划并纳入施工组织设计 安全技术措施必须经上级主管领 导审批 并经专业部门会签 3 施工组织设计中必须明确专业性较强项目的具体内容 并明确这 些项目必须单独编制专项安全组织设计 专业性较强的项目主要 是指 脚手架工程 施工用电 基坑支护 模板工程 起重吊装 作业 塔吊及其它运输设备 4 施工组织设计应由具有法人资格的企业的技术 安全等相关部门 和总工审批 9 危险性较大的分部分项工程危险性较大的分部分项工程 安全管理制度安全管理制度 根据 危险性较大分部分项工程安全管理办法 本工程危险性 较大分部分项工程清单 工程现场实际情况 项目部安全管理制度 及我项目部在以往类似工程中的经验 针对危险性较大分部分项工 程制定了以下安全管理制度 一 安全生产规章制度 1 贯彻执行党和国家安全生产的 安全第一 预防为主 方针 加强项目安全生产管理 文明施工 防止发生重大伤亡事故 设备 事故 火灾事故 中毒事故 交通事故 维护劳动者的安全与健康 保护国家和企业财产 2 执行国家的法律 法规和方针政策 落实安全生产责任制 做好安全生产工作 自觉接受国家监察和行业管理 3 施工人员按规定佩戴安全帽 扣好帽带进入施工现场 4 按照 JGJ33 2011 建筑机械使用安全技术规程 配备齐全 的安全装置 不带病作业 不超负荷使用 不在机械运转中保养 严格执行 GB5144 11 塔式起重机安全规程 5 现场临时用电必须符合 JGJ46 2011 临时用电安全技术规 范 10 6 脚手架严禁钢 木 竹混搭 且应经验收合格后使用 7 严格执行 JGJ80 11 高处作业安全技术规范 在高空作业 时 正确穿戴好个人防护用品和防滑鞋 严禁打闹嬉戏和酒后上班 8 职工进入工地前应经过三级安全教育 登记建卡 特种作业 人员还必须进行专门安全技术培训 持证上岗 9 定期开展安全生产检查 组织成立安全生产小组 由负责人 为组长 按 JGJ59 11 标准检查 做好文明施工 10 进入施工作业人员 不论任何人违反各项制度 给予一定 的处罚 二 安全教育培训制度 1 建立项目安全教育 安全宣传活动的各项制度 使全体职工 自觉认识到安全生产的重要性 必要性 不断增强职工的自我保护 意识 树立安全第一的思想 使之自觉地遵守各项安全生产法令和 法规 2 进入施工现场的全体人员都必须进行上岗前的三级安全生产 教育 建立健全项目部安全教育的资料 教育的内容包括安全生产 的防护知识 各种防护设施的技术性能和操作方法 各种机械设备 的安全操作规程 安全生产的规章制度和各种严禁的事项 并经教 育合格后方可上岗 3 特殊作业的工种必须针对本工种的特殊情况进行必要的专业 培训 经安全生产监督管理部门和有关专业部门的考核后方可独立 11 操作 并按期进行复审 4 采用新技术 新工艺 新设备 新材料施工 或调换新的工 作岗位时 必须进行对操作人员的新技术和新岗位的安全知识教育 未经培训合格不得山岗操作 5 项目部每月组织职工学习一次 并总结上月的安全工作经验 表彰先进 对屡教不改的进行批评和处罚 及时传达上级有关文件 精神 6 季节性施工 节假日前后经常性进行安全教育 也可采用宣 传标语 黑板报 宣传栏 组织作业人员观看录像等形式宣传安全 知识 三 安全检查制度 1 检察时间 项目部安全生产领导小组每周组织一次安全生产检查 并根 1 据工程的进度情况增加检查的密度 施工班组做到每天班前对各种安全防护设施的检查和班中以 2 及班后的检查和交接检查 2 检查的内容 检查施工现场安全防护情况 按 JGJ59 11 建筑施工安全 1 检察标准 认真进行填写 脚手架搭设 三宝一器 四口五临边的 防护 塔吊 井字架 施工用电 机械设备运行维修情况 生活设 施及文明施工等方面分别进行检查 检查工地的安全生产规章制度 安全教育 安全生产技术 2 12 交底以及工地安全检查 事故分析会等安全生产活动的记录 根据工地的实际情况 不同季节和工程进度 进行各自侧 3 重的检查 定期的派专人对设备的使用情况进行检查 并定期维修 4 检查脚手架是否按方案及规范等搭设安装 5 3 检查的方法 采取周查制 不定期制 巡查制 班组自查制 自我防护 1 制等多种形式进行按全检查 周查制由项目经理负责 安全员 施工员等参加 对施工 2 工地进行全面的安全大检查 不定期的由专职安全员组成 电工 机械操作工 架子工 3 及有关人员参加 对脚手架及井字架 塔吊等各种机械设备进行全 面的检查 发现问题及时整改 专职安全员每天在施工生产第一线巡回检查 发现有违章 4 现象 要求立即整改 直到停工整改 复查合格后方可复工 班组自查 每天各班组长在上岗前 首先检查所属施工部 5 位安全设施的状况 三宝一器的使用情况 操作中查职工的安全意 识 下班查安全用品的回收和整理 确保安全生产防护设施可靠有 效 职工自我检查所在的工作面有无隐患 切实做好自身安全 6 可靠 万无一失 对检查出的安全隐患按轻重急缓列出 责成有关人员 限 7 13 期进行整改 对性质严重的必须责令停工整顿 为经复查合格不得 复工 做好检查记录 8 四 班组安全活动制度 1 班组长负责本班组各类安全生产活动 接受施工管理人员对 于班组开展班前安全活动的监督和指导 2 班组成员应认真接受各类安全教育培训 做到人人参加学习 熟练并掌握本工种的安全操作规程和有关安全知识 提高安全生产 的预防能力 3 班前应做好上岗检查 上岗人员的劳动防护情况 岗位周围 作业环境 机械设备的安全保护装置 各类安全技术措施落实情况 4 班前应根据施工现场的作业环境 作业条件和施工特点做好 班前安全交底 提出安全生产的要求 落实各项安全预防措施 5 每周由班组长对全体人员进行一次安全生产总结活动 对一 周的安全生产状态进行分析 评比 6 班组应积极开展各项安全活动 具体落实 责任到岗 7 建立 健全班前安全活动台帐 对安全生产内容应详细记录 五 特种作业人员持证上岗制度 1 为了加强特种作业人员的安全技术培训 考核和管理 实现 14 安全生产 提高经济效益 必须持证上岗 2 特种作业人员的工种有 架子工 起重工 电工 电焊工 起重司机 信号指挥工 场内机动车驾驶 司索工 司炉工等十四 个工种 3 施工过程中所有的特种作业人员均必须按照规定参加由上级 有关部门组织进行的专门培训 并经考核合格后取得上岗资格方可 上岗 4 特种作业人员持证上岗后 必须在规定时间内参加主管部门 组织的资格年检和复审 如果资格证书超过合格证规定的有效期限 时 没有进行复审 则该工种证视为无效上岗证 5 项目部应建立特种作业人员管理台帐 记录特种作业人员的 证件号码 上岗证发证部门 有效期年限和复审情况 可以监督项 目特种作业持证上岗执行情况 6 为更好地执行持证上岗情况 特种作业人员在工地上必须实 行挂牌上岗 便于管理 六 防护用品及设备管理制度 为了确保各项安全设施 设备的组装搭设 严格做到规范齐全 提高安全设施 设备的完好率 为此制定如下验收制度 并必须认 真执行 1 大型机械拆装 必须持有建设行政主管部门核发的有效许可 证 严禁无证单位承接任务 安装完毕须经公司安全科 施工现场 的安全员 机管员 电气负责人共同组织验收 由公司安全科签发 15 验收记录 并经机械检测中心检测合格后方能使用 2 施工现场上所有的临边 洞口 通道等安全防护设施搭设前 必须按专项方案由技术员 施工员对架子工进行安全技术交底 搭 设完毕以后 由技术员 施工员和安全员共同参与验收 不合格的 安全设施必须整改符合要求后方可投入使用 每验收一次须做好验 收记录 3 井架搭设前 由施工员 技术员按专项施工技术方案作井架 搭设安全技术交底 接受人审阅签字后 方可搭设 井架搭设完毕 后 经企业与项目部安全员 项目技术负责人共同参加验收 做好 验收记录 挂上验收合格牌后 方可使用 4 临时用电设施 装置通电前必须由电气负责人 安全员验收 合格后 方可通电使用 并做好验收记录 5 中小型机械使用前 由机管员 安全员 施工员负责检查 填写书面验收记录 合格挂牌后方可使用 6 凡特种作业人员必须经有关部门培训考核合格 审定发证 并持证上岗 七 高支撑体系搭设管理制度 1 本工程高支撑体系采用扣件式双排钢管脚手架搭设 2 脚手架搭设前必须制定专项施工方案 经有关部门审核通过 或经专家论证通过后 由技术员 施工员 方案编制人对安装架子 工进行施工技术交底 安全技术交底 3 架子工必须持证上岗 穿戴好必要的劳护用品 搭设时严格 16 遵守有关规章制度与施工 安全技术交底 4 高支撑体系安装完毕后由专人负责检查 检查合格后方可进 入下到工序 5 使用过程中派人巡查模板及支撑系统有无变形 发现问题及 时加固处理 有大的变动时应暂停施工进行抢修加固 安全技术措施制度安全技术措施制度 1 项目部根据工程项目的具体情况 结合单位安全技术措施计划 编制本项目的安全技术措施计划 2 安全技术措施计划的范围 包括以改善劳动条件 主要指影响安 全和健康的 防止伤亡事故 预防职业病和职业中毒为目的的 各项措施 不要与生产 基建和福利等措施混淆 3 编制和执行安全措施计划 必须切合实际 力求做到花钱少 效 果好 要组织定期检查 以保证计划的实现 4 工程施工前必须编制施工组织设计 施工方案 施工组织设计 施工方案 中必须编制安全技术措施 安全技术措施要有针对 性 要根据工程特点 施工方法 劳动组织和作业环境等情况提 出 防止一般化 17 5 对于专业性较强的施工项目 必须单独编制专项安全技术措施 主要是指脚手架工程 施工用电 基坑支护 模板工程 起重吊 装作业 塔吊及其它运输设备 6 安全技术措施必须按规定经过审核 审批后方可生效 7 经审核 审批后的安全技术措施 必须严格执行 当必须变更时 也应同样按规定办理审核 审批手续 8 各级领导必须对安全技术措施组织落实 组织检查 操作工人必 须按安全技术交底要求把各项安全技术措施落实到位 9 安全技术措施落实后 必须组织有关人员进行检查与验收 并办 理有关验收手续 必须经验收合格后方可投入使用 10 验收单中必须有量化验收内容 在工作检查中 查出的安全隐患 下达 安全隐患通知书 责令按规定限期整改 11 安全技术措施资料由项目安全资料员专人管理 持证上岗 12 必须及时收集 及时归档 18 安全技术交底制度安全技术交底制度 一 工程项目必须严格执行安全交底制度 二 工程项目部应根据分部分项工程及施工现场易发生重大事 故的部位 环节编制专项施工方案 三 分布 分项 工程施工前 由施工负责人向全体施工人员 讲解施工作业中的危险点和应该采取的安全措施 技术要 点以及作业中的注意事项 四 同一分布工程分几次施工 要分别进行几次安全技术交底 五 两个以上班组进行交叉作业时 施工负责人要按工程进度 定期或不定期的向各班组全体人员进行安全技术交底 六 塔吊要进行日常作业和专项作业 指安装和拆除 的安全 19 技术交底 七 各项安全技术交底措施必须进行书面交底 交底内容要全 面 有针对性 八 书面交底完毕后 由施工负责人 施工班组全体人员和现 场专职安全员三方签字 各留一份 九 施工班组必须认真听讲并在作业中严格按照要求进行作业 安全检查制度安全检查制度 安全第一 预防为主 是我国安全生产工作的基本方针 建筑 业是有较大危险性的行业 为了及时消除事故隐患 预防伤亡事故 的发生 保障职工的安全和健康 确保施工生产的顺利进行 就必 须建立健全安全生产管理制度 安全生产检查就是其中一项重要的 工作内容 一 安全检查制度 1 公司每月进行一次安全生产大检查 2 公司根据生产进度 自然季节 气候变化及节假日 组织不定 期的安全生产检查 3 项目部的安全生产检查应每周一次 20 4 项目部专职安全员负责施工现场日常的安全生产检查 5 施工班组兼职安全员在班组长的协助下负责本班组的安全生产 大检查 二 安全检查内容 一 公司安全生产大检查 1 建筑施工安全检查标准 JGJ59 11 中的各项检查内容 其 中保证项目是安全检查的重点 1 安全生产责任制的执行落实情况 2 安全管理目标的制定 安全责任目标的分解及考核办法的 落实情况 3 施工组织设计 专项施工方案的编制 落实情况 4 安全技术交底的执行情况 5 三级安全教育的执行情况 6 特种作业人员持证上岗情况 7 施工现场安全标志设置及 七牌一图 8 材料堆放及现场防火 生活设施 治安综合治理等文明施 工情况 9 脚手架的搭设及拆模板情况 10 三宝 的使用及 四口 的防护情况 11 施工用电 五线制 及 三级配电 两级保护 的执行情 况 12 施工机械 机具的检测 验收及安全使用情况 21 13 隐患整改及整改报告 二 公司不定期安全生产检查 1 生产进度 根据工程施工情况 将危险性较大分布 分项 工 程及施工现场易发生重大事故的部位 环节作业安全生产检查的重 点 2 自然季节 根据春 夏 秋 冬四个季节的气候变化特征 对 工程施工中春季气候受暖易发生坍塌 倾覆事故 夏季炎热易发生 中暑 食物腐烂 变质 易发生中毒事故 秋季多雨易发生坍塌 坠落 触电事故 冬季火炉取暖易发生火灾和煤气中毒事故等情况 对施工现场的重点部位 场所进行检查 3 气候变化 对气候的突然变化 如雨季的暴雨或大暴雨 要对 施工现场进行防汛措施的大检查 大风天气 达到六级及以上 要 停止高空 吊装作业等 4 节假日 对坚持节假日施工作业人员进行慰问 并重点检查施 工现场易发生安全事故的重点部位 三 项目部的安全生产检查 项目部的安全生产检查按照公司安全生产大检查的检查内容进行 四 项目部专职安全员应对施工现场易发生安全事故的重点部位 场所进行经常性检查 并监督检查专项施工方案的执行落实情况 及时制止违章指挥和违章作业 发现然及人身安全的紧急情况或重 大事故隐患 立即令其改正或停止施工 22 五 施工班组兼职安全员在班组长的协助下负责组织本班组工人 进行日常安全生产检查 互检 做好上下班的交接检查工作 三 参检部门和人员 项目部的安全生产检查由项目部安全生产领导小组负责组织实施 四 隐患的整改 一 在安全生产检查中查出的事故隐患 应及时签发整改通知单 二 隐患整改 必须做到三定 即定整改人 定时间 定措施 整改完毕 根据整改报告进行复查合格后 项目部将检查表 与隐患整改通知单及整改报告存档 三 如不能在限期内整改 应申明理由 采取必要的措施后报安 全管理部门批准 否则 不准继续施工 四 评分 建筑施工安全检查评分 以汇总表的总得分及保证项目达标与否 作为对一个施工现场安全生产情况的评价依据 分为优良 合格 不合格三个等级 在 建筑施工安全检查标准 所列保证项目中 有一项不得分或 保证项目小计得分不足 40 分时 此检查表不应得分 1 优良 保证项目分值均达到规定得分标准 汇总表得分值在 80 分及其以上 2 合格 23 保证项目分值均达到规定得分标准 汇总表得分值在 70 分及其以上 3 不合格 汇总表得分值不足 70 分 安全教育培训制度安全教育培训制度 一 施工现场的工人及变换工种的工人上岗前必须进行安全教 育 经考试合格后 方准上岗操作 二 特种作业人员参加主管部门举办的培训班 经考试合格后 持证上岗 三 施工管理人员必须按规定进行年度培训 考核 按时参加 建设主管部门和本企业举办的施工安全培训班 24 四 安全教育内容 1 一级教育内容 以安全基本知识 法律 法规 法制教育 为主要内容 1 党和国家安全生产方针 政策 坚持 安全第一 预防 为主 的方针 2 安全生产法规 标准和法治观念 作业人员享有安全防 护 设施的权利 3 本单位施工过程中及安全生产规章制度 安全纪律 4 本单位生产形式及历史上发生的重大事故应吸取的教训 和类似事故的防范措施 5 发生事故后如何抢救伤员 排险 保护现场和防止人员 的再伤亡和事故的扩大 及时进行报告 2 二级教育内容 进行现场规章制度和遵章守纪教育为主要内 容 1 本单位施工特点及施工安全基本知识 2 本单位 包括施工 生产现场 安全生产制度规定及安全注 意事项 3 本工种的安全技术操作规程 4 高处作业 机械设备 施工用电安全基础知识 5 防火 防毒 防尘 防爆 防物体打击 坠落等 防触电知 识及紧急情况安全处置和安全疏散知识 6 防护用品发放标准及防护用品 用具使用的基础知识 25 3 三级安全教育内容 进行本工种岗位安全操作及班组安全制度 纪律教育 主要内容是 1 本班组作业特点及安全操作规程 2 班组安全活动纪律 3 爱护和正确使用安全防护装置 设施 及个人劳动防护用品 4 本岗位易发生事故的不安全因素及其坠落对策 5 本岗位的作业环境及使用的机械设备 工具的安全要求 6 项目安全员应认真填写 日常安全教育记录 和 三级安全 教育登记表 并指导施工班组认真填写 分包单位安全管理制度分包单位安全管理制度 一 分包单位领导一把手是分包单位安全生产的第一责任者 对分包单位的安全负全面责任 二 认真贯彻执行各级政府颁发的有关安全生产的条例标准 方针 政策及总包单位在安全生产方面制定的各项规章制度 服从 总包单位的管理 预防事故的发生 三 分包单位领导第一把手是该单位施工生产的指挥者 当遇 26 到生产与安全发生矛盾时生产必须服从安全 四 分包单位有权拒绝总包单位的不安全生产指令 禁止违章 指挥和违章作业 五 施工现场发生伤亡事故 应立即组织抢救伤员及财产 排 除险情及时上报总包单位 并保护好事故现场 协助事故调查组作 好事故调查工作 机械设备管理制度机械设备管理制度 1 对进入施工现场的施工机具必须由专职人员进行验收合格后方准 进场 2 建筑机械要进行日常保养和定期保养 3 认真做好日常保养 使机械设备达到国家建委提出的下列要求 27 机械技术状况良好 工作能力达到规定要求 操纵机构和安全装置灵敏可靠 搞好设备的 十字 作业 清洁 紧固 润滑 调整 防腐 零部件 附属装置和随机工具完整齐全 设备的使用维修记录资料齐全 准确 4 施工机具维护人员必须在施工现场值班 确保机械设备的运转正 常 5 建立健全机械设备管理制度台帐 各种资料齐全 数据准确 6 中小型机具 如搅拌机 木工机械 钢筋机械 翻斗车等 在现 场安装 使用时必须搭设防砸 防雨的专用操作棚 7 搅拌机的设置及安装符合规定 料斗形成线位 就地装置离合器 保险链 销 等安全装置齐全 灵敏 可靠 维修保养 清理时 先切断电源 并设专人监护 8 打夯机使用前定向开关做绝缘电阻测试 使用中操作使用防护用 品 操作手柄采用可靠绝缘措施 9 氧气 乙炔瓶的存放悬挂的明显标志和警告装置 有防晒措施 使用时两瓶的工作间距不小于 5m 两瓶与施焊点等间距离不小于 10m 钢筋加工机械 切断机 弯曲机 正确使用 不准超过机械性能允 许 保护装置齐全可靠 检修和移动时先切断电源 10 各种机械设备的操作悬挂 操作规程牌 警告和负责人 定机 28 定岗位责任的 三定 规定 责任负责 安全防护用品及安全防护设施安全防护用品及安全防护设施 管理制度管理制度 一 防止不合格防护设施的措施 1 施工 监理单位要加强对安全防护设施所涉及的材料 配件 29 设备质量进行把关 杜绝不合格的材料 配件 设备进场 对周转 性材料 如钢管 扣件 安全网等使用前要进行检查 分选 该淘 汰的淘汰 施工机具要及时保养 维修 杜绝带病作业 2 施工单位对安全防护设施的施工要有统一的规划设计 施工 前要进行技术交底 提高施工人员对安全防护设施重要性的认识 施工中及时检查 发现不合格的部位及时返工 施工后由施工企业 安全管理机构 监理单位共同验收 合格后方可投入使用 使用过 程中经常检查 发现隐患及时处理 3 政府各有关部门要对安全防护设施方面所涉及的材料 配件 设备生产企业 租赁 销售市场进行规范 整顿 从源头上杜绝不 符合安全要求的材料 配件 设备流入施工现场 4 建设行政主管部门要加大安全防护措施费用管理力度和执法力 度 对现场安全防护设施不合格的施工企业 依法进行处理 1 安全措施费实行资金单列到位 专户管理 专款专用 各方 监督的原则 2 建设单位在申请领取施工许可证时 应当将施工合同中约定 的安全措施费支付计划 施工单位出具的预收安全措施费证明及银 行出具的安全措施费专项资金账户进账单作为保证工程安全的具体 措施提交建设行政主管部门 未提交的 建设行政主管部门不予核 发施工许可证 3 建设单位 监理单位对安全措施费的使用进行监督 施工单 位根据安全设施的建设情况 编制安全措施费和设施预算 按工程 30 进度将安全措施费拨付 申请报建设工程监理单位 建设单位审核 后 拨付给工程项目部使用 4 施工单位应当建立健全安全措施费管理核算制度和安全生产 费用核算制度 明确安全措施费使用和管理的程序 职责及权限 确保安全措施费专款专用 在财务管理中单独列出并建立台帐备查 施工单位安全生产管理部门和专职安全生产管理人员负责对建筑工 程安全防护 文明施工措施的组织实施进行现场的监督检查 并有 权向建设行政主管部门反映情况 5 实行工程分包的 总承包单位与分包单位应当在分包合同中 明确安全措施费由总承包单位统一管理 总承包单位应当按照合同 约定及时向分包单位支付安全措施费 总承包单位不按规定和合同 约定支付安全措施费的 造成分包单位不能及时落实安全防护措施 导致发生事故的 由总承包单位负主要责任 6 监理单位在实施监理过程中 发现施工单位安全措施费不投 入或措施不符合要求 存在安全事故隐患的 应当要求施工单位整 改 情况严重的 应当要求施工单位暂时停止施工 并及时报告建 设单位 施工单位拒不整改或者不停止施工的 应当及时向建设行 政主管部门报告 二 防护用品的管理办法 1 对于生产中必不可少的安全帽 安全带 绝缘护品 防尘口 罩等职工个人特殊劳动防护用品 必须根据特定工种的要求配备齐 全 并保证质量 31 2 施工单位应建立和健全劳动防护用品的采购 验收 保管 使用 更换 报废等管理制度 安全技术部门应对购进的劳动防护 用品进行验收 工会组织进行督促检查 施工单位采购 发放和使 用的特种劳动防护用品必须具有安全生产许可证 产品合格证和安 全鉴定证 对一般劳动防护用品 应该严格执行其相应的标准 3 施工现场应有公用的安全帽 工作服 供外来参观 学习 检查工作人员临时借用 公用的劳动防护用品应保持整洁 专人保 管 生产管理 调度 保卫 安全部门等有关人员 应根据其经常 进入的生产区域 配备相应的劳动防护用品 4 施工企业要建立和健全劳动防护用品发放登记卡片 按时记 载发放劳动防护用品情况和办理调转手续 定时核对工种岗位劳动 防护用品的种类和使用期限 施工企业要建立和健全劳动防护用品 发放登记卡片 按时记载发放劳动防护用品情况和办理调转手续 5 建设行政主管部门要加强对施工现场安全防护用品管理力度 可采取备案登记的管理办法 对现场安全防护用品不合格的施工企 业 依法进行处理 1 对符合国家有关技术经济政策和法律法规规定的安全防护用 品给予备案 并将备案产品目录予以公布 对列入国家明令禁止 淘汰产品目录的安全防护用品则不予备案 严禁进入建筑工地使用 2 安全防护用品在进入建筑工地使用前 应向使用单位出示备 案登记证明 建设单位 施工单位在核实相关材料后 应按规定对 32 产品进行复验 应复验而未复验或者复验不合格的不得使用 监理 单位在对安全防护用品签认时 应认真核查备案登记证明 并做好 相应记录 3 建设单位 施工单位和监理单位在使用 检验过程中发现安 全防护用品不合格的 应及时向备案管理机关报告 4 对备案登记的安全防护用品实行动态跟踪管理 建立质量信 用档案制度 发现应备案而未备案的安全防护用品责令限期改正 发现使用不合格 依法予以查处 安全考核奖惩制度安全考核奖惩制度 项目部对施工现场施工质量 安全生产 文明施工实行三级考核 评比奖罚制度 33 一 考核制度 1 公司对项目部的考核 并将考核评比结果作为项目经理的奖罚依 据 考核实施细则由公司制订 其主要考核内容如下 1 施工现场安全管理应符合 DGJ08 903 2011 规定 无安全事故 发生 2 施工进度控制与施工质量控制 符合合同及规范和企业标准 规定 创优质量结构 3 文明施工未受到环境 卫生 防疫 市容治安的处罚 未发 生中毒及流行疾病 和周边居民及行人保持良好关系 无纠纷 施 工现场道路畅通 场容场貌整洁 2 项目部对各管理人员的考核 并将结果作为各管理人员的奖罚依 据 考核实施细则由项目经理制定 其主要考核内容如下 1 对安全人员考核主要内容 A 安全管理人员及资质 B 安全管理台帐按 DGJ08 903 2011 规定执行 C 脚手架与平台按 JGJ59 11 表执行 D 施工用电按 JGJ59 11 表执行 E 三宝与四口按 JGJ59 11 表执行 F 模板及支撑按 JGJ59 11 表执行 G 塔吊按 JGJ59 11 表执行 H 提升机械按 JGJ59 11 表执行 I 中小型设备按 JGJ59 11 表执行 34 2 对技术人员考核主要内容 A 质量管理按本公司 ISO9001 质量管理体系实施 B 计量管理 C 工程技术资料符合文件规定 3 对施工人员考核主要内容 A 现场维护 B 场容场貌 C 标识标牌 D 道路场地 E 施工现场落手清 3 管理人员对作业班组的考核 并将考核结果作为班长和员工的奖 罚依据 考核实施细则由项目部制定 其主要考核内容如下 1 服从分配自觉遵守劳动纪律 2 严格按本工种施工操作规程 工艺流程和施工工艺施工 3 班前接受安全质量技术交底 检查施工机具 个人劳动用品及 作业环境 及时消除隐患 杜绝违章 4 认真学习本工种施工技术 5 积极参加工程创优和文明施工活动 6 遵守安全生产纪律 7 维护安全设施 安全标志 8 发扬团结友爱与其他工种合作配合 二 奖罚制度 35 1 现场工人要严格执行安全操作规程 不得冒险指挥和违章作业 违者罚款 300 500 元 造成严重后果者要追究当事人和有关人员的 刑事责任 2 作业班组应积极配合工长 安全员搞好安全教育 安全检查和 安全内业资料等项工作 并认真执行安全交底 违者根据情节严重 罚款 200 800 元 3 现场施工人员要带安全帽及高处作业 临边作业不系安全带者 一经发现罚款 50 100 元 对于屡教不改者 责令其班组停止作业 并开除出现场 4 现场脚手架 防护措施 安全标志等不得任意拆除和随意挪动 现场防护设施及脚手架 临时用电 机械设备等 要定期进行检修 保养 特种作业人员必须持证上岗 违反上述情况视情节 罚款 100 500 元 5 不得攀登脚手架 严禁乘料牌上下 现场不准嬉戏 追逐 打 闹 不准酒后上岗 违者罚款 50 100 元 6 遵守现场安全纪律 能主动配合管理人员抓好安全生产 成绩 突出者或发现隐患及时上报 避免重大事故发生 或对安全管理提 出合理化建议被采纳都均给予一定奖励 生产安全事故报告制度生产安全事故报告制度 1 职工发生伤亡事故后 负伤者或最早发现者 应立即向直接领导 报告 直接领导接到报告后 立即将事故简况报告公司安全处 主 36 管经理 公司视伤害程度分别报告市建委 安监站 公安局 市总 工会等有关部门 事故的正式快速报告须在事故发生后的 24 小时内报到公司安全处 报告内容主要包括事故发生的时间 地点 工程与企业名称 伤亡 人数及人员情况 简要经过 初步原因及事故发生后采取的措施等 2 项目部 公司对已发生的事故要本着实事求是的态度进行严肃认 真及时 准确地调查报告 并对事故的全过程负责 1 轻伤事故 由项目部负责组织调查 公司视情况派人员参加 查清事故原因 确定事故责任 提出处理意见 填写 伤亡事故登 记表 将登记表报表及时报到公司 2 重伤事故 由公司负责组织派员参加 查清事故原因 确定 事故责任 提出处理意见 拟定整改措施 由项目部填写 职工死 亡 重伤事故调查报告书 于事故发生后 7 日内报公司 公司呈报 市安监站及有关部门 3 死亡事故 公司会同市主管部门等有关部门进行调查 调查 组必须对事故现场进行勘察 拍照或者录像 收集伤亡事故当事人 和现场有关人员的陈述和证言 索取有关当事人 生产 技术和诊 断资料 分析事故原因 查清事故责任 拟定整改方案提出处理意 见 项目部填写 职工死亡 重伤事故调查报告书 于事故发生后 15 日内报公司 公司按程序上报有关部门 3 发生事故的单位领导和现场人员必须严格保护好现场 如因抢救 37 负伤人员或为防止事故扩大而必须移动现场设备 设施时 现场领 导和现场人员要共同负责弄清现场情况 做出标记 记明数据 并 画出事故的详图 对故意破坏 伪造事故现场者要严肃处理 情节 严重的依法追究法律责任 4 事故现场调查结束 依照程序批准后方可清理现场 1 轻伤事故现场清理 由项目经理报经公司安全处批准 2 重伤事故现场清理 由项目部报经公司主管经理批准 3 死亡事故现场清理 由公司报请有关部门批准 5 对事故的处理 必须坚持事故原因不清不放过 事故责任者和群 众没有受到教育不放过 没有防范措施不放过 对于事故的有关领 导和责任者不查处放过的 四不放过 原则进行 1 真实 客观地查清事故原因 2 公正 实事求是的查明事故的性质和责任 3 严肃认真地制定并落实预防类似事故重复发生的防范措施 6 对事故责任者 要根据事故情节及造成后果的严重程度 分别给 予经济处罚 行政处罚 对触犯刑律的依法追究其刑事责任 1 经济处罚 按公司 安全生产奖罚制度 的规定执行 2 行政处分 行政处分分为 警告 记过 记大过 降级 撤 职 留厂察看 开除 7 有下列情形之一的事故责任者 应给予处罚或处分 对触犯刑 律的 移交司法机关依法追究其刑事责任 1 玩忽职守 违反安全生产责任制 违章指挥 违章作业 38 违反劳动纪律而造成事故的 2 扣压 拖延执行 事故隐患通知书 造成事故的 3 对新工人或新调换岗位的工人不按规定进行安全培训 考 核而造成事故的 4 组织临时性任务 不制定安全措施 也不对职工进行安全 教育而造成事故的 5 分配有职工禁忌症人员到禁止其作业岗位工作而造成事故 的 6 因设备 设施 工具有缺陷或原材料 辅助材料不合格而 造成事故的 7 因生产 施工 场地环境不良而造成事故的 8 因不按规定发放和使用劳动防护用品而造成事故的 应急救援管理制度应急救援管理制度 1 目的 39 为了贯彻落实 中华人民共和国安全生产法 和 内蒙古自治区 安全生产监督管理条例 等法律 法规 认真执行 安全第一 预 防为主 综合治理 的方针 政策 坚持综合监督管理和分行业专项 监督管理相结合的原则 结合本项目部实际 加强对安全生产的监 督与管理 防止和减少安全事故 保障人民群众生命和财产安全 促进企业经济持续稳定发展 2 适用范围 本制度适用于 公司所属各项目部 3 职责 3 1 安全生产领导小组负责项目部安全生产事故应急救援预案 危险化学品事故应急救援预案 环境污染事故应急处置预案的编制 修订 评审工作 3 2 负责突发事件应急救援处置预案的编制 修订 评审和管理 3 3 负责特种设备事故应急救援预案的编制 修订 评审和管理 3 4 负责本项目部事故应急救援预案的编制 修订 评审和管理 4 管理内容和要求 4 1 总要求 4 1 1 应急救援指根据预测危险源 危险目标可能发生事故的类 别 危害程度 而制定的事故应急救援方案 4 1 2 应急救援行动是指在紧急情况发生时 即发生火灾 爆炸 和有毒物质泄漏等重大事故时 为及时营救人员 疏散撤离现场 40 减缓事故后果和控制火情而采取的一系列抢救援助行动 4 1 3 凡可能影响生产安全的事故 自然灾害 突发事件都要编 制预案 4 2 应急救援预案的分类 4 2 1 针对项目部发生事故的性质及处置程序不同 公司应急预 案体系包括综合应急预案 专项应急预案 专项应急预案是项目部 综合应急预案的子文件或标准操作程序 4 2 2 综合应急预案即 生产安全事故应急救援预案 生产安全 事故应急救援预案分为二级 1 一级事故应急救援预案 可以控制异常事件和容易被控制的事 件的应急救援预案 此级应急救援为项目部自救 2 二级事故应急救援预案 用于项目部发生严重的火灾 泄漏 爆炸或其它影响安全运行的事故 已经影响正常生产 需要关闭重 要部位 要立即采取救援行动 但还不会超出边界 外部人群一般 不会受到事故的直接影响而采取的应急救援的预案 此级应急救援 行动为项目部自救 4 3 应急救援保障能力建设 4 3 1 应急救援预案的编制和培训 4 3 1 1 生产安全事故全体应急准备和救援预案 由区政府 安 监局 编制 区管安全副区长 安监局局长 审核 区政府审批 区安监局 所在街道镇负责组织对周边人员进行宣传培训 公司负 责组织对本企业员工进行宣传培训 4 3 1 2 综合应急预案由项目部安全员负责组织编制 经理审批 并进行宣传培训 4 3 2 应急救援预案的演练 41 4 3 2 1 生产安全事故全体应急准备和救援预案的演练根据政府 和本项目部的实际情况而确定 4 3 2 2 每次演练必须编制演练方案和步骤 并对参演人员进行 宣传培训 4 3 2 3 每次演练结束后 演练单位应对应急救援预案和处置程 序的有效性 人员宣传培训和需求 设备和资源的充分性 应急救 援行动以及是否达到预期目标作出评估意见等存档 4 3 3 应急救援预案评审 4 3 3 1 生产安全事故全体应急准备和救援预案的评审根据政府 和本项目部实际情况而确定 4 3 3 2 各类应急预案均应每年进行评审 5 报告与记录 5 1 各部门应按职能分工将编制的事故应急救援预案向安全环保科 报送备案 5 2 安全环保科应按要求组织对应急预案演练 演练结束后对演练 情况进行总结 评价 根据情况对预案进行修订 并保存演练资料 42 消防安全管理制度消防安全管理制度 1 施工现场总平面图要符合消防安全要求 2 消防设施的配备要满足施工生产的需要 要经过消防部门验 收后方可使用 3 施工现场严