广州市白云区生产性企业职业危害普查工作方案.doc

广州市白云区生产性企业职业危害普查工作方案根据市安委办关于开展生产性企业职业危害普查工作的通知（穗安办201145号）精神，为切实做好区内生产性企业职业危害普查工作，制定切实可行的职业安全健康监管措施，提高职业健康监管工作水平，结合我区的实际，特制定如下普查方案。一、指导思想做好职业健康监管工作，依法督促企业落实职业安全健康主体责任，保障职工安全与健康权益，是贯彻“以人为本”的科学发展观的具体体现，是加强人文关怀、改善用工环境的重要举措，也是构建社会主义和谐社会、建设“首善之区”的必然要求。深入开展生产性企业职业危害普查，摸清全区职业危害的现状，为职业卫生监管工作提出有效对策，不仅是各级职业卫生有关监管部门的职责所在和紧迫任务，也是全面做好我区职业卫生监管工作、切实保障广大劳动者职业健康权益的关键和基础。二、目标任务从职业危害特点出发，兼顾后期汇总统计工作的实际操作性，参照国民经济行业代码 （GB/T 47542002）标准，将我区生产性企业划分为化学原料、医药制造业，塑料、橡胶制品业，石棉制品加工，玻璃加工，宝石加工，石英砂加工，石材加工，水泥制造，电镀行业，蓄电池行业，木质家具制造业，金属家具制造业，箱包皮革制鞋业，印刷业，文教体育用品制造业，纺织服装业，金属制品与机械制造业，通信设备电子设备制造业以及其他行业等22个行业，各类行业的细分问题请参照填报说明。本次普查的目标任务是为摸清这22个行业职业危害现状，掌握其职业危害分布情况、接触危害的人员特点、职业危害检测监测与职业健康监护情况、企业职业危害防护措施落实等情况，建立、完善企业职业危害监管档案，为进一步开展职业卫生监管工作提出有效对策和措施。三、普查内容各街镇按照属地管理为主原则，采用定性为主、定量为辅的方法，全面掌握辖区内生产性企业以下职业卫生有关情况：（一）生产经营单位的基本情况。包括生产经营单位的名称、地址、经济类型、行业分类、正式职工与农民工人数、生产原辅料、工艺流程等基本情况。（二）职业安全卫生管理情况。包括管理机构和人员、责任制、职业危害防治规章制度、操作规程、应急救援等。（三）依法开展职业危害防治情况。职业危害检测与评价、职业健康检查、建设项目“三同时”、职业健康教育培训等。（四）职业危害现场分布情况。包括存在职业危害车间、工段岗位、主要有害物质名称、接触工人数量及实际接触时间、防护设施与防护用品使用情况。（五）既往职业危害情况。包括既往职业病患病、急性中毒事故、行政处罚等。上述内容由市安全监管局统一制作广州市生产性企业职业卫生基本情况普查表（详见附件1），请各街镇按要求认真填报。四、组织分工成立白云区生产性企业职业卫生基本情况普查领导小组，普查工作按照统一领导、属地负责、注重实效的原则由普查领导小组统一指挥。领导小组下设办公室，设在区安全监管局职业卫生监督管理科，负责全区作业场所职业危害普查摸底的组织协调，领导小组及办公室成员如下：领导小组组长：詹进锋 （区安监局局长） 副组长：吴炳权 （区安监局副局长） 赵英群 （区卫生局副局长） 许开华 （区人社局副调研员） 吴莉娜 （区总工会副主席）成员：梁玉琼（区安监局职业卫生监督管理科科长） 闵 闽（区卫生局防保科负责人） 龚伟权（区人社局工资保险科科长） 陈 略（区总工会基层工作部部长）普查工作办公室主任：梁玉琼（区安监局职业卫生监督管理科科长）闵 闽 （区卫生局防保科负责人）工作人员：白玉球、蔡瑞明 （区安监局） 刘凯良 （区人社局） 杨亚飞 （区卫生局）詹佩琼 （区卫监所） 普查工作具体分工如下：（一）区安监局负责制定普查方案，指导协调普查行动，组织普查员的培训工作，对普查工作进行督导、质量控制和评估，对全区普查资料进行汇总与上报等。（二）区人力资源与社会保障局对被普查企业劳动合同、工伤保险、职业病人社会保障方面存在的问题进行跟进调查与处理；区总工会负责对普查企业提出的职业健康诉求、建议跟进调查。（三）区安委办负责牵头制定辖区内普查计划，组织对辖区内生产性企业普查填报人员的培训，落实辖区内普查行动，对职业危害防治问题严重的企业跟进调查与处理，并对辖区内普查资料进行汇总与上报；邀请市职业病防治院协助开展本次普查工作。卫生部门积极配合做好存在职业危害的厂矿生产企业“三同时”及劳动者健康监护普查工作与跟进调查处理，配合做好企业填报人员培训、普查质量控制等工作。（四）各街镇安监中队负责组织普查员对辖区内生产性企业职业危害情况进行普查摸底，指导生产性企业按照要求填写广州市生产性企业职业卫生基本情况普查表（一式两份），并注意收集企业法人营业执照、组织机构代码等材料备建档使用，汇总统计本镇街普查资料。五、普查工作进度安排普查工作从2011年4月底至8月底前，分三个阶段进行。（一）准备、部署阶段（2011年4月10日-4月30日）。1.4月15日前，制定普查工作方案，召开区安监局、区卫生局参加的工作协调会议，审议普查方案，发出普查工作通知；2.4月7日-4月22日，召开普查有关部门工作会议，部署普查工作；3.4月20日-4月28日，各街镇制定并上报本辖区的普查工作方案、职责分工、联系方式等；4.4月26日-5月10日，区安监局根据市的部署组织全区普查员培训工作，发放工作手册。（二）普查实施阶段（2011年5月1日至6月30日）。1.5月4日- 5月15日，各街镇在本辖区内开展普查宣传工作，确定普查对象；2.6月20日前，各街镇在本辖区内分批次召开企业职业安全健康负责人普查培训工作会议，发放普查表，实施普查，并及时、认真完成普查表的回收与校核工作；3.期间普查工作办公室将分组到各街镇抽查、核对普查表的填写情况。（三）总结汇总阶段（2011年7-8月）。7月15日前，各街镇认真填报职业危害普查摸底汇总表（附件2），总结本区域职业危害情况，连同本区域全部普查企业普查表一套报送区职业危害普查办公室； 8月25日前，区职业危害普查办公室汇总上报我区职业危害普查情况；8月底前，协助市职业危害普查办公室完成全区生产性企业职业卫生基本情况数据库的建立工作。为确保本次普查行动按时、按质、按量完成，区安委办将适时组织生产性企业职业卫生基本情况普查领导小组成员进行跟踪和督查。六、工作要求（一）加强领导，提高认识。各街镇、区职业卫生有关监管部门要从践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识这一工作的重要性和紧迫性，切实树立责任意识和大局观念，高度重视，把职业危害普查摸底工作作为本区域的一项重点工作来抓。各街镇要切实加强组织领导，成立相应的领导机构，指定一名领导专门负责，确保本次普查工作的圆满完成（二）加强协调，精心组织。区安监、卫生、人力资源与社会保障、工会等部门要建立工作联动制度，及时沟通信息，研究解决相关问题。领导小组要强化对普查工作的督导和抽查，完善普查质量控制工作，认真做好普查员与被普查单位填报人员的培训工作，避免错报、漏报、瞒报等情况的发生。（三）深入发动，狠抓落实。各有关单位要抓住普查工作的有利时机精心组织开展职业病防范宣传教育活动，宣传普及职业危害防治知识和国家相关职业健康监管政策法规标准，培养企业职业危害申报意识。各生产性企业要积极配合普查实施单位认真、如实、完整填写广州市生产性企业职业卫生基本情况普查表。对于存在弄虚作假、故意隐瞒、拒绝填报等行为的生产性企业，将坚决按照职业病防治法、作业场所职业健康监督管理暂行规定等法律法规依法予以严肃处理。（四）认真总结，做好分析。区职业卫生监管部门要根据职业危害普查资料，及时总结分析我区职业危害的特点，结合实际，提出开展我区职业卫生监管工作的有效对策，特别是关于对中小企业和农民工集中的企业的有效监管措施。同时，各街镇要结合普查工作，积极建立和完善辖区内生产性企业职业危害档案。附件1广州市生产性企业职业卫生基本情况普查表2广州市生产性企业职业卫生基本情况普查汇总表（1-6）附件1广州市生产性企业职业卫生基本情况普查表填报单位（盖章）： 填报日期： 广州市安全生产监督管理局二一一年一月制 填表说明1.企业基本情况“企业名称”必须填写全称；“经济类型”按照中央国有及国有控股企业，省、市国有及国有控股企业，市以下国有、集体企业，民营企业，中外合资企业（外资控股），港、澳、台商独资企业，外商独资企业，其他类型企业填写； “所属行业”分为石棉制品加工，玻璃加工宝石加工，石英砂加工，石材加工，水泥制造，冶炼，电镀行业，蓄电池行业，干电池行业，木质家具制造业，金属家具制造业，箱包皮革制鞋业，造纸及印刷业，化学原料、医药制造业，文教体育用品制造业，塑料、橡胶制品业，纺织业及纺织服装业，金属制品与机械制造业，通信设备、计算机、仪器仪表及其他电子设备制造业，船舶制造维修业，其他；“职工人数”包括所有岗位在岗的职工总人数。2.相关部门情况填写有关部门负责人的资料,包括办公电话,手机等。3.企业简史企业简史内容包括单位成立的时间,单位的发展过程,生产情况(包括投产,扩产,转产等),每一发展阶段所生产的产品和生产规模等。4.企业总平面布局示意图附上总平面布置图,包括各个车间的分布情况;(可以附复印件)。5.总生产工艺流程图包括各项产品制造过程的生产工艺流程,遇到有职业危害因素的流程部分用红色三角形标注；有毒有害物质也用红色笔标注。6.各车间主要原辅材料及年消耗量本部分由技术人员和管理人员填写,如实填写各个车间所用的原辅材料名称、计量单位、日用量、全年用量。7.职业卫生与职业危害防治工作开展情况有进行相关的职业危害申报与评价,职业卫生监测与职业性健康检查的选“有”,并提供相关资料的复印件；没有的就选“无”；职业性健康检查是指委托有资质的职业健康检查机构进行的针对接触职业危害因素人员的健康检查；有进行职业卫生培训的选“有”,没有的选“无”；有相关的应急救援预案的选“有”,没有的选“无” 并提供相关资料的复印件。8.劳动定员主要填写各生产部门保障本部门正常运作所需要的生产工人、辅助工人、工程技术人员、管理人员的数量统计。9.存在职业危害因素车间的生产工艺流程包括所有能产生职业危害因素的车间内,能够产生职业危害的生产工艺流程。10.职业危害分布情况主要有害物质的名称应写明具体的因素名称。例如:物理类有噪声,化学类有各种使用的有机溶剂及有毒化学物,例如:三氯乙烯,正己烷等。11.职业病登记表本表由存在职业病病人的单位填写,无职业病的跳过这一项;具体填写好职业病病人的相关情况,所得职业病的类型,诊断日期,诊断单位(附相关证明材料的复印件)。12.急性中毒情况发生急性中毒情况的填写相关事故的概况,中毒的结果以及相关的监测、处理结果；中毒事故概况包括事故的发生,发展过程。一、 企业情况1、基本情况单位名称： ；单位地址： ；企业法人营业执照： ； 法人代表： ； 联系人： ；电话： ； 手机： ；所在区县： ； 经济类型： ；所属行业： ；主管部门： ； 在岗职工人数： ；女职工人数： ；劳务派遣工人数： ； 生产面积： ； 主要产品： ；年产值： ；2、企业简史3、企业总平面布局示意图4、总生产工艺流程图5.各车间主要原辅材料及年消耗量车间原、辅料主要中间产品主要产品、副产品名称日用量（千克）年用量（吨）名称日产量（千克）年产量（吨）名称日产量（千克）年产量（吨） 二职业卫生情况1、职业健康管理与职业危害防治开展情况职业卫生管理部门： 有 无专职职业卫生管理人员：有 人 无兼职职业卫生管理人员：有 人 无建立职业卫生管理制度：有 无建立健全职业卫生档案：有 无建设项目（2009年以来）：是否有新建、改建、扩建等项目：有 无是否有职业危害评价：有 无 是否经有关行政部门审核：有 无 ； 验收：有 无职业卫生检测（按2009年以来最近一次填写）：作业场所职业卫生检测：有 无 （若有，附相关资料复印件）化学毒物实测点数： 不合格点数 ： ；粉尘实测点数： ，不合格点数： ；物理因素实测点数： ，不合格点数： ；其它因素实测点数 ： ，不合格点数： 。职业健康检查（按2009年1月后最近一次检查情况填写）：上岗前：应检 人，实检 人，需参加职业性复查人数： ,职业禁忌人数 ；在岗期间：应检 人，实检 人，需参加职业性复查人数： ,检出疑似职业病与职业病人数 ，调岗人数： ；离岗前：应检 人，实检 人，检出疑似职业病与职业病人数 ； 职业健康监护档案：完整 不完整 无应急救援预案：有 无 ，应急装备设施：有 无职业卫生培训： 单位负责人、职业卫生管理人员培训： 有 无劳动者上岗前应培训人数 ，实培训人数 ，未培训 作业场所危害告知、防护措施： 告知从业人员相关岗位职业危害：有 无 ；产生严重职业危害的作业岗位：有 无 ；设置警示标志：有 无产生危害的设备：有 无 ； 设置警示标志和中文警示说明：有 无产生危害的化学品：有 无 ；包装上警示标志和中文警示说明：有 无职业危害防护设施：有 无 ；符合职卫要求的个人防护用品：有 无职防规章制度、操作规程、应急救援措施和危害因素检测结果的公告栏：有 无生活卫生设施的设置：浴室 ：有 无 ；更衣室：有 无 ；休息室：有 无 ；医疗室：有 无 ；女工卫生室：有 无 ；厕 所：有 无 ；2. 存在职业危害因素车间的生产工艺流程173职业危害及职业健康管理情况车间 工段或岗位主要有害物质名称接触工人总数每班实际接触时间职业卫生检测（有 无）职业健康监护(有 无)有害作业（有 无）防护措施（有 无）未超标点数超标点数职业禁忌症人数疑似职业病人数职业病人数调岗人数操作方式是否隔离职业危害防护设施有无职业危害防护设施运转采取个体防护人数有效个体防护人数三既往职业危害情况。1.职业病登记表部门名称姓名性别出生年月工种接触职业危害情况职业病（疑似职业病）处理情况名称接触时间专业工龄接触途径名称诊断日期诊断单位2.急性中毒情况 中毒人数中毒结果中毒物质监测结果处理结果治愈(例)后遗症(例)死亡(例)中毒事故概况:说明：1、此表的内容为选择性内容可以打的方式选择，填空性内容应准确填写相关内容。 2、此表内容格式可根据当时使用情况做适当调整。 3. 既往是否受到下列关于职业危害的行政处罚： 1、警告 2 罚款（金额 元） 3、 停业 4、提请关闭 5、 无 实施处罚部门：违法情节：四、对政府职业安全健康监管有何诉求与建议（可另附纸填写）：填报人： 普查员：日期： 日期： 附件2 表1、广州市生产性经营企业职业危害情况按行业分类汇总表 街（镇） 单位（盖章）： 行业用人单位总数检查用人单位数职工总数接害人数依法开展职业危害防治工作的用人单位数职业卫生管理人员正式用工农民工正式用工农民工设立职业卫生管理机构建立职业卫生管理制度开展职业危害检测实施职业健康监护发现职业病或疑似职业病病人及时报告专职人数兼职人数石棉制品加工玻璃加工宝石加工石英砂加工石材加工水泥制造冶炼电镀行业蓄电池行业干电池行业木质家具制造业金属家具制造业箱包皮革制鞋业造纸及印刷业化学原料、医药制造业文教体育用品制造业塑料、橡胶制品业纺织业及纺织服装业金属制品与机械制造业通信设备、计算机、仪器仪表及其他电子设备制造业船舶制造维修业其他合计 填表人： 联系电话： 填表日期： 审核人： 单位负责人（签字）：表2、广州市生产性经营企业职业危害情况按经济类型分类汇总表 街（镇） 单位（盖章）： 内容行业用人单位总数检查用人单位数职工总数接害人数依法开展职业危害防治工作的用人单位数职业卫生管理人员正式用工农民工正式用工农民工设立职业卫生管理机构建立职业卫生管理制度开展职业危害检测实施职业健康监护发现职业病或疑似职业病病人及时报告专职人数兼职人数中央国有及国有控股企业 省、市国有及国有控股企业市以下国有、集体企业民营企业中外合资企业（外资控股）港、澳、台商独资企业外商独资企业其他类型企业合计 填表人： 联系电话： 填表日期： 审核人： 单位负责人（签字）：表3、广州市生产性经营企业职业危害汇总表 街（镇） 单位（盖章）： 职业危害名称（代码）工厂数量作业岗位数量接触危害人员情况职业健康检查情况存在危害检测危害应测实测合格岗位总人数女工数农民工人数岗前岗中离岗填表人： 联系电话： 填表日期： 审核人： 单位负责人（签字）： 表4、广州市生产性经营企业健康检查按行业分类汇总表 街（镇） 单位（盖章）： 行业上岗前体检在岗期间体检离岗时体检应急体检职业病人健康监护档案应检人数实检人数职业禁忌证人数应检人数实检人数职业禁忌疑似职业病人检出数诊断人数应检人数实检人数疑似职业病人检出数诊断人数应检人数实检人数现有职业病人应建数实建数检出人数调离岗位人数石棉制品加工玻璃加工宝石加工石英砂加工石材加工水泥制造冶炼电镀行业蓄电池行业干电池行业木质家具制造业金属家具制造业箱包皮革制鞋业造纸