在全县节能工作会议上的讲话.doc

在全县节能工作会议上的讲话同志们：刚才，县长传达了市上节能会议精神，在通报我县1-9月份节能工作情况的基础上，对后两个月工作讲了很好的意见，3户重点企业分别作了表态发言，讲的都很好，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我就进一步做好节能工作再讲三点意见：一、从讲政治的高度，进一步提高思想认识确保完成“十一五”节能目标，是党中央、国务院向国际社会和全国人民做出的庄严承诺，是一项十分严肃的政治任务，国家、省市和我县都写入了政府工作报告中，向人民群众作了公开承诺。因此，对于各级政府来讲，节能工作从政治角度讲，是能否与党中央保持一致的问题；从大局角度讲，是能否落实科学发展观的问题；从纪律角度讲，是能否令行禁止的问题，它是硬约束、硬任务、硬责任，是刚性的、必须的、必要的任务，能否完成这些任务，也是对我们领导干部执政能力的一次重大考验，没有任何回旋余地，没有任何理由讨价还价。当前，我县节能形势不容乐观。从“十一五”前四年节能降耗目标任务完成情况看，完成了进度的92.71%，低于全市平均水平0.4个百分点。特别是从我县第三季度高耗能行业产值单耗看，建材、化工、造纸3个行业的6户重点企业1-9月份能源消费总量达到5000吨以上，且单位产值能耗比去年同期有所上升，被省市列入了2010年11-12月重点耗能企业调控名单。加之现在进入冬季采暖的高峰期，能耗消费继续较快增长势在必然。同时，以工业为主导的产业结构决定了我县工业经济持续快速发展，工业能源消费也必将快速增长，节能的形势更为严峻和紧迫。节能是国家战略，是刚性任务，也是民心所向，事关科学发展的全局。因此，全县各级必须清醒认识我县节能形势的严峻性，把确保实现“十一五”节能目标作为提升政府公信力和执行力的实际行动，作为加快经济发展方式转变、提升综合竞争力的紧迫任务，作为维护人民群众切身利益、构建和谐的基本要求，切实把思想和行动统一到中央、省、市、县的决策部署上，站在讲政治的高度，抱着对人民群众高度负责的精神，以咬紧目标不放松的韧劲，以铁的手段、铁的决心和非常的措施，全力以赴打好节能攻坚战，不折不扣地完成“十一五”节能工作任务。二、从讲大局的高度，进一步采取强硬措施第四季度市上分配我县节能量为0.4万吨标准煤，控制用电量为2亿千瓦时。现在距年底只有30多天了，要全面完成今年节能工作目标任务，压力很大。我们要突出重点，加大力度，采取强硬措施，切实加强“五量”管理，全面落实好各项节能措施。（一）坚决遏制高耗能行业过快增长，切实约束“排量”。高耗能行业是资源浪费，环境污染的源头，是影响节能目标完成的关键，要坚持有上有下、有保有压的原则，严格控制其过快增长。各有关部门近期对不符合国家产业政策、国家明令淘汰的落后工艺及生产线、单位能耗超出国家限额标准、环保不达标的、已建成但未获准入资格的企业，要坚决予以停产整改，即将投运的高耗能项目，也要适当调整建设进度，合理安排投产日期。已投产的企业，要合理控制能源供应，坚决制止其无限制消费能源。对能耗高、产值增速低的行业企业该压缩产能的就必须压缩产能，该安排检修的就提前安排检修。（二）加强重点企业节能管理，切实严控“增量”。企业是节能的主体和关键。要督促重点耗能企业开展能源审计，建立节能责任制，完善节能管理制度。对不按要求强化节能管理的企业，要限期整改并向社会公布。年综合能耗1万吨标准煤以上的重点用能企业，要配备专职节能管理人员，完善能源计量器具、原始记录、基础台帐，加强用能计量和检测，如实报送能源统计资料。目前已经完成节能任务的企业，仍要继续狠抓不放松；尚未完成任务的，要加大力度，加强管理，确保在年底前完成节能任务。（三）全面抓好重点领域节能，切实削降“热量”。开展重点领域节能是做好节能工作的重要抓手。相关部门要加快实施建筑节能工程，严格执行建筑节能强制性标准，推动已有建筑的节能改造。党政机关单位要带头做好节能降耗工作，重点抓好机关、事业单位办公用房的空调、照明系统节能改造以及办公设备节能。同时，将节能管理工作进一步延伸到学校、医院、大型商场、酒店以及城市照明、装饰性景观照明等领域，建立能耗统计体系，实行能耗定额管理和考核，实现公共机构能耗持续下降。（四）严格电力需求监测管理，切实腾出“容量”。全社会用电量是测算各地区万元GDP能耗下降的重要依据。有关部门要制定用电实施方案，坚决把好用电总量关，在确保居民生活用电不受影响的前提下，坚决压缩高耗能企业和产能过剩行业用电。同时，还要严格实行差别电价和惩罚性电价，充分发挥市场配置资源的基础性作用，努力降低能源消耗，提高能源利用效率。（五）积极推进产业结构调整，切实削减“储量”。我县的能耗和污染主要集中在工业领域。推进工业节能，根本办法在于通过调整结构，转变发展方式，提升工业发展层次与水平，力促在发展中解决节能问题。各有关部门要按照新型工业化的标准，积极发展绿色经济、低碳经济、循环经济。要引导现有骨干工业企业推进科技创新，加大技改力度，开展节约和替代能源、能量梯级利用、可再生能源等关键和重大节能降耗技术推广和应用。要加大节能环保、生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业培育、引进力度，加快建立现代产业体系。同时，要严格执行节能产业政策，对新建投资项目严格进行节能评估和审查，禁止新上高能耗项目，控制能耗增量入口。三、从讲纪律的高度，进一步强化考核问责为了确保全县节能工作任务的完成，县上将严格执行有关规定，采取有力措施，加强监督检查，强化考核问责。从现在起，各部门要及时制定节能调控方案，监控各项节能措施及时落实，并指定专人负责，每10天报送一次节能目标进度完成情况。县科技局、工信局、中小企业局等部门要加强对“十一五”节能技改项目的检查指导，确保在年底前再投运一批节能技改项目，形成有效的节能量。县发改局、工信局、质监局、住建局要深入企业、单位开展专项执法大检查，将责任、任务落实到各单位、各有关部门，看住企业，抓住项目，盯住数字，该停则停，该关则关；县统计局、工信局、发改局要加大节能预警监测，对未达到节能目标进度的部门和企业及时发出预警；县监察局要启动约谈问责机制，对节能工作不力、没有进展的部门和企业进行约谈；县考核办要启动考核预警机制，对措施不力、工作进展较慢的部门，要适时的发出警告；要将节能调控措施落实情况纳入各部门年度目标责任考核，特别是对节能目标任务未完成的，甚至影响全县节能大局的部门，坚决实行“一票否决”，不得参加年度评优。同时，要加强舆论宣传，及时跟踪报道重点企业开展节能攻坚的新思路和新举措，特别是对停限产企业加强职工培训、丰富文化生活、履行社会责任等好做法、好经验要大力宣传。要