xx区2020年安全生产工作总结

xx区2020年安全生产工作总结2020年，在区委、区政府的正确领导下，在市安办的指导下，xx区充分履行安全生产综合监督管理职能，不断增强“安全红线意识”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在全区努力构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以治理事故隐患为核心，在宣传教育培训、坚持依法行政、深化专项整治、强化监督检查、排查治理隐患等方面做了大量的工作，有力地维护了全区经济社会的安全、和谐与稳定，为“双核双带六区”建设提供了安全保障。现将xx区2020年安全生产工作情况总结如下： 一、安全生产总体运行情况1-10月，全区共发生生产安全事故10起，死亡9人，受伤3人，全部为道路交通安全事故，目前处于市上下达的控制指标之内。没有发生较大及以上生产安全事故。 二、主要工作完成情况及亮点1、认真宣传贯彻中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见及中共xx省委 xx省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见,区委常委会、区政府常务会带头学习了意见精神，进一步明确了各级各部门在安全工作中的职能职责和工作要求，明确由区安监局牵头，做好与省、市方案的对接，拟定我区的实施方案。同时，大力开展意见宣讲活动，集中宣讲x次，各乡镇办委、部门宣讲x次，接受宣讲人员x余人次。2、扎实推进安全生产标准化建设今年，确定了xx航达钢铁公司等5家工商贸企业和xx市天源气体有限公司达安全标准化3级标准。目前，6家企业均与中介服务公司签订了企业安全生产标准化咨询服务合同，正在整改完善资料，预计11月底完成3级标准化达标。3、职业健康管理工作有序开展认真做好粉尘等危害严重企业的职业病危害防治评估和职业病危害现状评价，今年xx市恒成能源（集团）有限责任公司等3公司已通过了职业病危害现状评价。扎实推进汽车维修行业职业健康专项整治，会同交运、人社、运管、辖区安办等部门开展汽车维修行业专项执法检查，目前，全区汽车维修行业企业已对职工开展职业健康体检30余人次，签订作业场所职业危害因素检测合同5份。4、实施煤矿采煤机械化改造今年，确定双庆煤矿实施采煤机械化改造。目前，该矿已完成机械化改造方案的申报、审批及巷道开拓、机采面布置、设备安装调试等工作，预计12月底前完成试运行及验收。到年底，全区3家煤矿将全部实现采煤机械化改造。5、督查督办工作力度加强今年以来开展安全生产督查巡查2次，实现了检查全覆盖，共检查发现各类问题78条，发出督办通知26份，对18个单位32人次进行了约谈，对21个单位进行了通报。6、烟花爆竹安全监管卓有成效由区安监、公安、工商质监等部门组成烟花爆竹 “打非”行动工作组，在全区范围开展部门联合整治行动，共检查房屋x余幢（间）、门市x余间、车辆x台次，查获非法经营x起，违规经营门市x家，暂扣烟花x件、爆竹x件，立案查处x起，行政拘留x人，关闭不符合安全生产条件门家。 7、推进安全知识进夜校将安全知识制作成光盘、图片、资料发送到村（社区），采取“一对一、二结合”方式，即：一个帮扶部门负责一个贫困村，“脱贫攻坚日”和“党团学习日”相结合，以短信、微信为平台，重大节假日、重点时段发送温馨提示短信，以农村用电、用气、防火、防溺水、外出务工安全和职业健康保障为重点进行知识宣传，充实夜校每周安全教育课。以留守儿童、独孤老人和务工人员为重点对象，通过近500余场次安全知识夜校的举办和5000余次一对一安全知识交流，全区非生产安全事故发生率较往年大幅度下降，村（居民）安全居住环境进一步提升。8、扎实推进安全生产责任保险的实施xx区安办多次组织相关行业主管部门、生产经营单位召开专题会议，对安全生产责任保险采取 “政策引导、政府推动、市场运作、专业协助”方式、遵循“广覆盖、轻负担、高保障、低保费”的总体思路，首先在高危行业领域强制施行，然后在重点行业领域全面试点，目前已有24家企业参保安责险。三、主要工作措施（一）落实责任，构建安全生产“防火墙”一是强化安排部署。区委常委会、区政府常务会、区安委会全体会议多次专题研究并安排部署安全生产工作。二是严格考核。印发了xx市xx区安全生产考核办法，制订了安全生产考核评分细则，并将考核结果作为评先评优、干部选拔任用的重要依据。三是构建责任体系。按照安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定，坚持 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，不断强化“属地管理”职责，建立完善了“安办综合协调、主管部门归口主抓、各部门联合行动、全社会齐抓共管”的监管责任体系，区政府与各乡镇办委及部门签订安全生产责任书48份，乡镇、部门与企业签订安全生产责任书1860余份。（二）突出重点，打好安全生产“补丁”1、全面开展安全生产大检查。下发了关于立即全面开展安全生产大检查的通知（通区安委【2020】2号）和关于印发xx市xx区安全生产大检查工作方案的通知（通区安办【2020】75号），对全区安全生产大检查工作进行安排部署。成立了以区长张杰任组长，相关安委会成员单位为成员的安全生产大检查领导小组，及时研究部署大检查工作，并加强对大检查工作的督查指导。各乡镇办委、有关部门也成立了由主要负责同志任组长的安全生产大检查领导小组，并结合各自辖区、行业企业实际制订了安全生产大检查工作方案，细化目标，明确任务，落实责任，确保大检查工作不走过场。各级各部门共组织检查组65个，暗访组36个，检查各类企业2465家，发现安全隐患4425条，已整改隐患4374条，限期整改隐患107条。大检查期间，共打击非法违法违章行为108起，关闭违法违规和不符合安全生产条件企业17家，拘留18人，处罚款90.9万元。2、严格落实安全隐患风险管控。一是印发了xx区安全生产风险分级管控工作指南，指导和规范全区各行业领域生产经营单位积极开展风险辨识、风险分级评估、风险管控、信息公开等工作，构建了我区安全风险分组管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范生产安全事故发生。二是抓隐患排查。区安办印发了建立规范安全生产隐患台账的通知，各部门、乡镇、企业均建立了规范的隐患台帐并形成闭环管理。3、紧抓宣传教育培训。一是抓学习。坚持在每次安委会全体会上传达中央、省、市安全生产相关会议精神，增强安全生产的紧迫感和责任感。区安办还收集整理了十八大以来习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，下发到各乡镇办委、部门，要求组织学习，并作为全区安全生产巡查督查的重要内容。二是抓宣传。充分利用三个平台（QQ群、微信、短信平台）安排部署、汇报、交流安全生产工作，收集全区安全生产信息，掌握全区安全生产工作进展情况。认真开展安全生产月活动，采取电视讲话、安全生产进园区、开展现场咨询日活动、组织重点企业观摩学习、部门联合检查等形式扎实开展安全生产月活动，突出了“全面落实企业安全生产主体责任”这一主题。在全区营造了人人讲安全，人人关注安全的浓厚氛围。xx区安全监管工作在中国安全生产报上采用2篇，在省安监局网站采用31篇，在xx日报采用8篇，在市安监局网站、简报采用27篇，xx区委信息采用9篇，xx区政府信息采用10篇。三是抓培训。采取视频培训、会议培训等方式，对区、乡（镇）、村（社）三级安全监管监察干部进行专项培训，进一步提升了队伍履职能力。开展安全知识进乡村、安全知识进校园等活动，实现了“足不出村、足不出校”就能学习掌握安全知识，增强了安全防范意识。4、紧盯重要时间节点安全检查。突出春节、两会、五一、端午、省党代会、国庆中秋、十九大等重要时间节点的安全检查，做到有方案、有记录、有台帐、有措施。5、抓实汛期安全生产。召开了汛期安全生产工作会，印发了关于加强汛期安全生产工作的通知，对全区的汛期安全生产工作进行全面安排部署，各级各部门均结合实际制定了汛期安全生产工作方案，组织开展了汛期安全生产大检查。严格执行汛期领导带班24小时值班制度，做好汛期安全生产的应急值守工作。建立了部门间的汛期安全生产联动机制，加强了对全区汛期安全生产工作的督查。6、积极推动安全生产标准化创建。充分发挥服务指导职能，监督政策法规标准规范的落实，以一级安全生产标准化企业利森水泥为先进典范，组织全区规模以上工商贸企业参加、交流、学习，为企业自主达标创建提供良好的氛围，以点带面， 提升辖区企业安全管理水平。7、完善应急救援机制。印发了xx市xx区安全生产事故灾难应急预案，修订完善各相关部门、单位应急预案62项，形成了总体应急预案、部门应急预案、专项应急预案、企业应急预案为一体的预案体系。同时，督促开展安全生产应急演练，提升了应急救援能力。8、部门联动有效开展安监、交运、住建、文体广新、工商质监、经信、旅游、教科、国土、公安等部门联合开展了煤矿、非煤矿山、道路交通、特种设备、企业安全、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、公共安全等行业领域15次联合整治行动，查处了一批隐患，收到了较好的成效。9、狠抓安全专项整治。按照“管行业必须管安全、谁主管谁负责”的原则，各有关部门和单位组织检查组，针对本行业领域实际，组织开展专项检查、排查。（1）矿山方面结合煤矿全面安全体检，以“防雷电、防洪、防治水”为重点，对矿山企业逐一开展隐患排查整治。查安全检查、隐患治理、灾害防治、设备维修、通风检测、出入井登记、领导带班、教育培训等各类安全生产规章制度是否健全；隐患排查整治和治理纠正违规违章行为是否落实，隐患整改措施、责任、资金、时限、预案是否“五到位”。排查企业7家，查出隐患123条，已整改123条。（2）危险化学品和烟花爆竹方面重点检查了危险化学品生产、储存场所现场管理，重大危险源点监测监控，检维修、动火、进入受限空间等特种作业安全管理制度、责任制度、操作规程的建立和执行情况；涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品场所的检测报警及防火、防爆、防雷、防静电、防中毒设施的设置及安全可靠情况。检查企业103家，消除安全隐患100条，没收非法烟花爆竹500件，打击违法行为3起，行政拘留3人。（3）道路交通方面严厉打击客车和校车非法改装、非法营运、非法载客等行为，严查超员超速超载、携带易燃易爆危险品、酒后驾驶、无证驾驶、车辆“带病”运行和疲劳驾驶等情况；公路危险路段大检查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全管理情况。共检查企业15家，上船检查80余艘次，查出隐患48处，打击非法违法行为3起，整治违规违章行为29起。（4）人员密集场所消防方面加强对危化品储存场所、“三合一”和“多合一”场所、高层建筑和地下空间、出租屋等重点场所的消防安全监管，加强对车站、商场、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查，及时发现和消除事故隐患。共检查单位1178家，发现隐患1874处，已整改1845处，处罚38家，临时查封20家，三停10家，罚款40.7万元。（5）建筑施工方面重点对深基坑、高支模、脚手架、起重机械、高边坡以及房屋拆迁等施工部位和环节的隐患排查治理。强化交通施工现场安全监管，重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包挂靠等行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题。共检查建设项目23个，发现隐患83条，发出整改通知书10份，约谈相关企业负责人6人次，查处违法行为5起。（6）工贸企业方面一是冶金企业，重点指导辖区冶金企业安全拆除中频炉等淘汰落后设备设施，确保符合国家产业政策规定，对高温熔融金属安全管控、高温熔融金属吊运、煤气安全管控等情况进行了重点整治。二是涉氨制冷企业，督促企业按照规范标准加强对安全设施设备运行维护，在危险作业区域进出口新增静电释放仪，完成了应急预案评审备案工作，加强应急物资储备、积极开展应急演练。三是粉尘防爆方面，对作业场所、除尘系统、电器防爆、粉尘清理、应急管理等进行了督促检查。四是有限空间作业，对作业条件进行了确认，对作业审批、作业类型、作业环节、涉及人员、主要风险、应急措施等进行了登记造册，进一步加强了我区工贸行业有限空间作业条件的确认管理。整治安全隐患70条，打击违法行为3起。（7）油气输送管道方面重点整治油气输送管道违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越等问题。重点打击乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道等非法违法行为。区安办组织中原油田普光分公司、xx市绿源商贸有限责任公司、发改、农业、蒲家镇政府等单位召开了秦巴植物博览园在建大棚占压毛达管线安全隐患整治工作现场会，消除了存在的安全隐患。（8）特种设备方面重点检查了特种设备使用登记、定期检验和日常维修保养情况；安全附件和安全保护装置的检验（校验）情况；危险化学品生产企业和冷库的压力容器、压力管道及产业聚集区企业的锅炉，是否存在非法制造、安装和改造现象。共检查特种设备使用单位242家，电梯104台、锅20台、起重机械22台、压力容器92台、大型游乐设施25台（套），发现隐患417条，已整改413条，发出特种设备安全监察指令书8份。其他行业领域也针对安全生产突出问题和薄弱环节开展安全生产专项治理。四、存在的问题一是企业安全生产基础薄弱。特别是小微企业较多，还摆脱不了以前松散式、家族式的管理模式，基础条件还较差。二是安全管理水平有待提高。企业负责人、安全管理人员、从业人员安全意识仍然有待提升，“重经济效益，轻安全管理”的现象仍然存在，严格落实安全生产管理法规性、自觉性差。安全安全保障能力较差，很多企业不能按照规定提取安全管理费用，安全投入不足。管理水平较低，安全管理组织机构、专业人员、专职人员配备仍有不足。三是企业安全生产设备设施“三同时”的落实较差。由于历史遗留原因，很多企业在新、改、扩建时忽视了“三同时”工作，存在一定安全风险。五、2019年工作思路（一）总体思路2019年，全区将认真贯彻落实十九大精神，进一步增强“四个意识”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，坚持安全发展，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以防范遏制重特大生产安全事故为重点，全区事故总量和死亡人数明显减少，职业病危害防治取得积极进展，坚决遏制重特大事故的发生。（二）主要任务1、严格落实责任。一是强化企业主体责任，落实企业主要负责人对本单位安全生产和职业健康工作的全面责任。二是落实安全监管责任，明确负有安全生产监督管理职责部门的执法责任和监管范围。三是严格目标考核，严格落实已出台的安全生产考核办法，建立安全生产巡查制度，督促各部门和下级政府履职尽责。2、加大监管执法力度。严格执法标准，规范执法文书，严格执行安全生产行政执法自由裁量标准。落实安全生产与职业卫生一体化监管执法，完善安全生产行政执法与刑事司法衔接机制，依法惩治安全生产领域的违法行为。3、加快推进“双重预防”体制机制建设。构建风险等级管控、隐患排查治理两条防线，对重点领域、重点区域、重点部位、重点环节和重大危险源，采取有效的控制措施，切实降低安全生产事故发生频次和危害后果，最大限度减少人员伤亡和财产损失。4、加强职业病危害管控。突出作业场所高危粉尘和高毒物质危害预防和控制，有效遏制尘肺病和职业中毒。开展职业病危害风险评估，建立分类分级监管机制，强化职业病危害高风险企业重点监管。开展矿山、化工、金属冶炼、建材等重点行业领域职业卫生专项治理。5、提高应急救援处置能力。进一步加强企业、部门、政府的应急预案的有效衔接和综合应急救援演练。强化高危企业制度化、全员化、多形式的应急演练，提升事故先期处置和自救互救能力。建立应急现场危害识别、监测与评估机制，规范事故现场救援管理程序，明确安全防范措施。6、强化舆论宣传引导。开设安全生产专栏，加大安全生产公益宣传、知识技能培训、案例警示教育等工作力度。开展“安全生产月”等宣传活动，广泛开展面向群众的安全教育活动，推动安全知识、安全常识进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭。持续开展党政领导干部安全生产专题培训。7、启动安全社区创建工作。已上报xx区西外镇为创建安全社区建设单位，同时在该镇一个社区完成安全社区体验中心建设。（三）主要工作措施1、以“党政同责，一岗双责”为重点，推进监管责任体系建设按照“党政同责，一岗双责”的原则，明确党委、政府领导班子安全生产监管责任；按照“三个必须”的原则，明确政府部门安全生产监管职责；按照“属地管理”的原则，明确乡镇办委安全生产监管范围。切实强化乡镇办委、行业主管部门安全生产监管责任，督促企业落实安全生产主体责任。坚持安委会工作例会、安委会成员单位会议、安办联络员例会等会议制度，健全和完善重点领域专项整治、联合执法等机制，形成工作合力，增强工作成效。严格落实xx区安全生产党政同责工作目标绩效管理实施细则，坚决执行安全生产“一票否决”制、安全生产问责制、通报批评制度，将安全生产目标考核情况作为干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。2、以隐患治理为重点，推进事故防范体系建设一是抓好风险分级管控和隐患排查治理“双控”工作。按照三个必须的要求，加强对重点行业的安全风险分级管控。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，继续深入重点行业企业开展隐患排查治理，通过企业自查自纠、部门督促整改、群众监督等形式，确保隐患排查治理取得实效，促使企业安全生产。二是继续深化安全生产“打非治违”专项行动。依法打击道路交通、消防、矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业领域的非法违法生产经营建设行为，加大对安全生产违法行为的处罚力度，推动建立规范的安全生产法治秩序。三是深入开展安全生产大排查大整治专项行动。建立“每月重点查、每季全面查”的安全隐患排查制度，实现重点检查、专项检查、定期检查、突击检查、联合检查相结合。聘请专家