县市场和质量监督管理局2016年社会治安综合治理集中整治活动实施方案.docx

县市场和质量监督管理局2016年社会治安综合治理集中整治活动实施方案县市场和质量监督管理局2016年社会治安综合治理集中整治活动实施方案为认真贯彻县十三次党代会精神，根据铅办发201619号文件要求，深化“平安xx”、“法治xx”建设，切实提高人民群众安全感，促进我县经济社会又好又快发展，经局长办公会研究决定，在全县范围内开展为期三个月的社会治安综合治理集中整治活动，特制定如下实施方案。 一、指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“依靠法治、依靠基层、依靠群众”的要求，注重源头治理、依法治理、系统治理、综合治理，通过开展社会治安综合治理集中整治活动，着力解决一批人民群众反映强烈的影响社会和谐稳定的治安突出问题，扎实推进平安创建各项措施的落实，为全县经济社会发展保驾护航。二、目标任务按照“点面结合、突出重点、以点带面、深化整治”原则，通过在全县范围内深入开展社会治安综合治理集中整治活动，充分调动、激发社会各界参与平安xx创建的积极性、主动性，取缔一批违法经营的行业、场所。综合治理要重点整治无照经营，非法采砂，非法交易等公共资源，使全县各类矛盾纠纷得到集中化解和消除，治安面貌明显改观，越级非访、群体性事件明显减少，公众安全感和政法满意度明显上升，实现治安防控体系更加完善。 三、组织领导为确保此次活动深入开展，取得成效，成立xx县市场和质量监督管理局社会治安综合治理集中整治活动领导小组： 组长：刘俊峰副组长： 郑兴武成员：各股室、直属局负责人，各分局局长领导小组下设办公室，联络员陈玮，具体负责集中整治工作的组织实施、日常协调等工作。四、工作步骤此次集中整治活动从9月23日开始，至12月20日结束。具体安排如下：1.动员部署阶段（9月23日- 9月30日）。召开专题会议进行全面动员部署研究制定具体工作方案，明确任务到具体单位、具体人，严格落实责任制。各单位要按照方案要求，结合本辖区情况，细化任务、夯实责任，确定专人负责。2.排查梳理阶段（10月1日-10月31日）。各单位要根据职能对辖区进行排查，对排查出的问题及时上报县局领导小组办公室。领导小组办公室要对排查的矛盾纠纷进行分类处理，按照矛盾纠纷的特点，明确责任单位、责任领导、责任人和处理时限，逐项分解处理。3.集中整治阶段（11月1日-12月18日）。各单位要发挥职能作用，做好相关单位的配合工作。同时对分解承担的矛盾纠纷进行集中处理，在阶段内能处理到位的全力处理到位，对阶段内不能及时处理到位的，落实稳控措施，确保不发生失控问题。4全面总结阶段（12月19日至12月20日）。全面总结社会治安突出问题集中整治行动所取得的成效机制，真正把整治成果长期巩因发展下去。五、工作要求1.加强组织领导。开展社会治安综合治理集中整治活动，是推进社会治理的一项具体举措。主要领导亲自部署，分管领导精心组织，相关人员认真履职，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。集中整治活动要做到上下联动、部门联动，形成合力，要严格落实领导分工负责制，强化协调配合，落实化解责任，绝不允许推诿扯皮，把问题推给上级、推向社会。2.严格落实措施。一要着力矛盾纠纷就地疏导化解。通过采取挂点化解、部门化解、接访化解、包案化解和引导诉讼等多种手段，力争把矛盾纠纷化解在起始状态和基层、内部。更加充分地发挥基层组织作用，拓展群众参与渠道，严防各类矛盾积淀升级、交叉感染、变异转向。二要坚持运用法治思维法治方式。把坚持依法治理作为预防化解社会矛盾的保障性工作抓实抓好，切实强化运用法治思维、法治方式化解社会矛盾的意识和能力。着力推动依法表达诉求，按照诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶求助到位、行为违法的依法处理到位的要求，维护群众合法权益、打击违法犯罪，努力扭转“信闹不信法”的现象。三要强化信息预警和应急处置。畅通信息渠道，对排查出的矛盾纠纷及时分流处理，及时向属地和主管部门预警。对行动性、群体性及跨区域的突出矛盾纠纷，要按有关规定及时报上一级业务部门，坚决杜绝瞒报、迟报、漏报现象。3.加强信息沟通。各单位要坚持矛盾纠纷和维稳信息报告制度，及时报送专项活动开展情况至县局领导小组办公室。4.实行绩效考核。本次集中整治活动将纳入年终2016年度目标管理考评的重要内容。对成绩突出的予以表彰；对领导不重视，排查不深，调处不得力，治理不见效，导致问题积淀升级的，予以“限期整改”或“黄牌警告”；对引发重大涉稳事端或