菲迪克合同范本

1/28菲迪克合同范本FIDIC施工合同条件用于业主设计的房屋建筑或工程通用条件专用条件编制指南争端裁决协议书格式投标函、合同协议书格式周可荣刘雯万彩芸王健译说明：因时间较紧，本译稿未经仔细校对，仅供培训班使用。请勿复印传播。请勿正式引用。引言国际咨询工程师联合会现于1999年出版下列四份新的合同标准格式的第一版：?施工合同条件推荐用于由雇主设计的、或由其代表工程师设计的房屋建筑或工程。在这种合同形式下，承包商一般都按照雇主提供的设计施工。但工程中的某些土木、机械、电力和/或建造工程也可能由承包商设计。?永久设备和设计建造合同条件推荐用于电力2/28和/或机械设备的提供，以及房屋建筑或工程的设计和实施。在这种合同形式下，一般都是由承包商按照雇主的要求设计和提供设备和/或其它工程。?EPC/交钥匙项目合同条件适用于在交钥匙的基础上进行的工厂或其它类似设施的加工或能源设备的提供、或基础设施项目和其它类型的开发项目的实施，这种合同条件所适用的项目对最终价格和施工时间的确定性要求较高，承包商完全负责项目的设计和施工，雇主基本不参与工作。在交钥匙项目中，一般情况下由承包商实施所有的设计、采购和建造工作：即在“交钥匙”时，提供一个配备完整、可以运行的设施。?合同的简短格式推荐用于价值相对较低的建筑或工程。根据工程的类型和具体条件的不同，此格式也适用于价值较高的工程，特别是较简单的、或重复性的、或工期短的工程。在这种合同形式下，一般都是由承包商按照雇主或其代表工程师提供的设计实施工程，但对于部分或完全由承包商设计的土木、机械、电力、和/或建造工程的合同也同样适用。建议在国际范围内招标时使用上述格式作为合同基础。在某些国家和地区，特别是当合同条件用于其国内合同时，可能需要对这些格式进行一些改动。FIDIC是按照以英语为官方语言的情况编写的。3/28在编写本施工合同条件的过程中我们认识到，有许多条款是普遍适用的，但也有一些条款必须根据特定合同的具体情况予以变动。因此，我们将那些对大多数合同都适用的条款编入了通用条件中，以方便使用者将其纳入合同文件。通用条件和专用条件共同构成了制约合同各方权力和义务的条件。对于每一份具体的合同，都必须编制专用条件，并且必须考虑到通用条件中提到的专用条件中的条款。本版的通用条件是基于下列情况编写的：期中支付和最终支付将按照测量的数值乘以工程量表中的费率和价格决定；如果通用条件中的某些词语需要用进一步的数据来说明，那么要参照此数据的条款应编入投标文件附录中，数据由雇主事先写明或由投标者填入；如果通用条件中的某条款涉及某一事件，而对此事件不同的合同可能适于采用不同的合同格式，则编写此条款的原则应为；要使用户感到，简单地删去或不引用某些他们不希望采用的规定，比在通用条件中没有包括他们的要求而必须在专用条件中编写附加的条文更为方便；4/28而在原则不适用的情况下，条款中应包含适用于绝大多数合同的规定。例如，将第款预付款编入通用条件是为了方便用户，而不是因为FIDIC在预付款方面有任何政策规定。如果没有说明预付款的数额从而将其舍弃，那么此款就不再适用。因此，要提醒用户注意的是，通用条件中的某些规定对很典型的合同也可能并不适用。本版的专用条件编写指南中提供了有关上述问题的进一步资料、其它编写方式的范例措辞以及帮助用户编写专用条件和其它招标文件的解释性说明及范例措辞。在引用任何范例措辞前，必须核实它是否完全适用于具体情况；如果不是，则必须对其进行修改。修改范例措辞时，以及在做出其它修改或增加的任何情况下，必须注意确保不与通用条件产生歧义，或在专用条件的条款之间导致歧义。至关重要的一点是，所有这些改动的工作以及整个招标文件的编制，都应委托给有关方面的专家来完成。本版的结尾部分是投标函、投标文件附录、合同协议书的格式，以及争端裁决协议书的替代形式。争端裁决协议提供了雇主、承包商和被任命的裁决委员之间的协议的条文；并且在通用条件的附录中纳入了有关条款。FIDIC计划出版施工、永久设备和设计建造、及EPC/交钥匙项目合同条件的应用指南。FIDIC出版的另一5/28份名为“招标程序”的相关文件则提出了选择投标人以及获得投标和评标的系统方法。为了明确合同各项工作的顺序，可参照随后两页的图表和下列各款。图表是说明性质的，不得用其解释合同条件。及基准日期及开工日期及履约保证及期中支付证书及竣工时间及竣工检验及接收证书及缺陷通知期及履约证书及最终支付证书目录1一般规定.1定义解释通讯联络法律和语言6/28文件的优先次序合同协议书转让文件的保管和提供拖延的图纸或指示雇主使用承包商的文件承包商使用雇主的文件保密事项遵守法律共同的与各自的责任2雇主.6进入现场的权利许可、执照和批准雇主的人员雇主的资金安排雇主的索赔3工程师.7工程师的职责和权力工程师的授权工程师的指示7/28工程师的撤换决定4承包商.9承包商的一般义务履约保证承包商的代表分包商分包合同利益的转让合作放线安全措施质量保证现场数据接受的合同款额的完备性不可预见的外界条件道路通行权和设施避免干扰进场路线货物的运输承包商的设备环境保护8/28电、水、气雇主的设备和免费提供的材料进度报告现场保安承包商的现场工作化石5指定分包商.15指定分包商的定义对指定的反对对指定分包商的支付支付的证据6职员和劳工.16职员和劳工的雇用工资标准和劳动条件为他人提供服务的人员劳动法工作时间为职员和劳工提供的设施健康和安全承包商的监督9/28承包商的人员承包商的人员和设备的记录妨碍治安的行为7永久设备、材料和工艺.17实施方式样本检查检验拒收补救工作对永久设备和材料的拥有权矿区使用费8开工、延误和暂停.19工程的开工竣工时间进度计划竣工时间的延长由公共当局引起的延误进展速度误期损害赔偿费10/28工程暂停暂停引起的后果暂停时对永久设备和材料的支付FIDIC土木工程施工合同第部分定义和解释定义在本合同中，下列名词及术语，除上下文另有要求外，均应具有本款所赋予的含义：“雇主”指本合同条件第部分指定的当事人及其合法继承人，但不指该当事人的任何受让人。“承包人”指其投标书已为雇主所接受的当事人及其合法继承人，但不指该当事人的任何受让人。“分包人”指合同中指名承担得到部分工程施工的当事人、或经工程师同意分包了一部分工程的当事人及合法继承人，但不指分包人的任何受让人。“工程师”指雇主任命的为执行合同规定的工程师任务，并在本合同条件第部分提出姓名的当事人。“合同”指合同条件、技术规范、图纸、工程量清单、投标书，中标通知书、合同协议书及其明确列入中标通知书或合同协议书中的其他文件。“规范”指合同中包括的工程技术规范和根据第11/2851条或由承包人提供经工程师批准而作出的修改或补充。“图纸”指工程师根据合同规定向承包人提供的所有图纸，计算书和性质类似的技术资料，以及由承包人提出并经工程师批准的所有图纸、计算书、样品、图样、模型、操作与养护手册及其他性质类似的技术资料。“工程量清单”指构成投标书一部分并已标价填好的工程量清单。“投标书”指承包人根据合同规定为实施并完成本工程及其缺陷修复而向雇主提出并为中标通知书所接受的报价书。“中标通知书”指雇主对投标书的正式接受。“合同协议书”指第款所述的合同协议。“投标书附件”指合同条件中所附的投标书后的附件部分。“开工日期”指承包人接到工程师根据第41条规定签发的开工通知书的日期。“竣工时间”指从开工之日算起按合同规定完成施工或工程施工并通过竣工检验的用的时间。“竣工检验”指合同规定的检验，或经工程师和承包人另有协议的其他检验。这些检验应由承包人在雇主接收本工程或其任何区段或部分工程之前完成。“接收证书”指根据第48条规定签发的证书。“合同价格”指中标通知书中写明的，完成工程实12/28施及其缺陷修复而按照合同规定应支付给承包人的金额。“保留金”指雇主根据第款规定保留的所有款项的累计金额。“工程”指永久工程和临时工程，或视具体情况指两者中任何一个。“永久工程”指根据合同规定拟实施的永久性工程。“临时工程”指在实施和完成工程及其缺陷修复工作中所需的各种临时性工程。“设备”指预定构成永久工程或其一部分的机械、仪表和类似装置。“承包人设备”指为施工和完成工程以及修复工程内缺陷所需的全部设备和各种器具，但不包括已成为或将成为永久工程的设备、材料和其他物品。“区段”指合同内专门确定作为区段的工程部分。“现场”指由雇主提供进行工程施工的场所，及在合同中可能具体指定为现场组成部分的其他任何场所。“费用”指现场内外发生或正在发生的全部正常开支，包括日常管理费和其他正当分摊的开支，但不包括利润提成。“天”指日历日。“外币”指工程所在国以外的其他国家的货币。“书面函件”指手写，打字或打印的函件，包括电传、电报和传真。标题和旁注13/28本合同条件的标题和旁注不作为合同的一部分，在合同条件或合同本身的解释中也不应考虑这些标题旁注。解释凡指“当事人”或“当事各方”的词应包括公司、股份有限公司及具有法人资格的任何组织。单数和复数仅表示单数形式的词也包括复数含义，视上下文要求而定，反之亦然。通知、同意、批准、证明和决定除合同另有规定外，凡合同条款规定要由某人给出或发布任何通知、同意、批准、证书和决定时，均应是书面的。并相应地采用“通知”、“证明”或“决定”等词。任何这类同意、批准、证书或决定都不应被无理扣压或拖延。工程师和工程师代表工程师的责任和权利工程师必须履行合同规定的职责。工程师可以行使合同中规定的或合同必然暗示的权力，但是，如果雇主任命工程师的条款规定，要求工程师在行使上述权力前必须取得雇主的专门批准，则此要求应详细列入本合同条件第部分中，进而认为，工程师所行使的权力都已取得了雇主必要的批准。除在合同中有明14/28确的规定外，工程师无权解除合同规定应由承包人所尽的任何义务。工程师代表工程师代表应由工程师指定，并对工程师负责。工程师代表履行和行使工程师按第款可能委托给他的职责和权力。工程师权力的委托工程师可以随时将任何已授予工程师的责任与权力委托给工程师代表，并可以随时撤回这种委托。任何这种委托和撤回委托必须写成书面文件，而且只有将文件副本送给雇主和承包人后才能生效。工程师代表根据上述的委托向承包人发出的任何函件，都和工程师发出的具有同等效力，但是，工程师代表由于疏忽未能对某一工程，材料或设备提出否定意见，不影响工程师对这一工作，材料或设备提出否定意见，并发出纠正指令的效力。如果承包人对工程师代表的任何函件有疑问，他可将该疑问提交工程师，而工程师应对此函件内容做出确认，否定或更改。助理的任命工程师或工程师代表可以任命任何数量的人员协助工程师代表完成第条款规定的工程师代表的任务。工程15/28师或工程师代表应向承包人通知上述人员的姓名、职责和权力范围。上述助理无权向承包人签发任何指令，除非此类指令对他们履行本身职责和保证他们能够按合同规定对材料、设备或工艺质量进行验收是必不可少的。他们任何人为了上述目的发出的任何指令都应认为是工程师代表已经给出的。书面指令工程师发出的指令必是书面的。但如果由于某种原因、工程师认为有必要发出任何口头指令，则承包人必须执行此口头指令。工程师口头指令的书面确认无论是在该指令执行之前或之后，都应认为是本款含义之内的指令。如果承包人在7天之内以书面形式就工程师的任一口头指令，向工程师提出确认，而工程师在7天之内没有以书面形式驳回上述确定，则该指令应该视为是工程师的指令。工程师要行为公正凡是合同要求工程师以下列方式行使职权时：作出决定，表示意见或同意；或表示满意或批准；或确定价值；或所采取的行动可能影响雇主或承包人的权利和义务时，工程师应根据合同规定，考虑各方面情况，公正地行使上述职权。任何上述决定，意见、同意、表示满意、批16/28准、确定价值或采取行动，都可以按照67条规定予以公开、复查或修改。转让和分包合同的转让没有雇主的事先同意，承包人不得将本合同或其任何部分，或本合同中及名下的任何收益和利益转让给他人，但下列情况除外：按合同规定支付给承包人指定银行托管的属于工将属于承包人的任何款项；或将承包人从其他有责任的当事各方取得减轻损失的补偿金的权力转让给其担保人。分包承包人不得将整修工程分包出去。没有工程师事先书面同意承包人不得将工程的任何部分分包出去，除非合同另有规定。承包人即使取得上述同意也不应解除合同规定的承包人的任何责任和义务。对于任何分包人、分包人代理人、雇员或工人的行为，违约和疏忽，承包人应完全负责，并应视为承包人自己及其代理人，雇员或工人的行为，违约或疏忽。但是，承包人在下述事项上，不必要求取得工程师的书面同意：提供劳务；或按合同规定的标准购买材料；或17/28将工程的任何部分分包给合同已指名的分包人。分包人的义务转让如果某一分包人已对承包人承担了工程施工或提供货物、材料、设备及服务的责任期限超过了合同规定的缺陷责任期时，则在该缺陷责任期终止后，承包人应根据雇主的要求，由雇主付手续费，向雇主转让分包人在超出缺陷责任期的剩余责任期限承担的义务而带来的利益。合同文件语言和法律在合同条件第部分中写明：用以拟定该合同的一种或几种语言；以及适用于该合同，并据此对该合同进行解释的法律是何国或何州的法律。如果上述合同文件是用一种以上的语言拟定的，则据此解释和说明该合同的那种语言也应在本合同条件第部分中予以指定，作为本合同的“主导语言”。合同文件的优先次序组成合同的几个文件应该认为是彼此互为解释的，但在出现含糊或互不一致的情况下，工程师应该向承包人发出有关指令，以便对此做出解释和调整。在这种情况下，除非合同另有规定，组成合同的几个文件的优先次序应依次如下：18/28合同协议书；中标通知书；投标书；本合同条件第1部分；本合同条件第1部分；及构成本合同组成部分的其他任何文件。图纸和文件的保管与提供图纸应仅由工程师单独保管，但免费提供两复印件给承包人。承包人需要更多的复印件时，应自费复制。除非为了本合同目的而需要外，雇主或工程师提供的图纸、技术规范和其他文件，未经工程师的同意，承包人不得转给第三方使用或与第三方交流。发给缺陷责任期终止证书时，承包人应将合同规定提供的所有图纸、技术规范和其他文件退还给工程师。承包人应向工程师提供根据第7条规定由承包人提交，并经工程师批准的全部图纸、技术规范和其他文件的复印件四份，同时对无法用复印机复制达到同等标准的资料提供一份可复制的副本。此外，工程师可以根据雇主的需要，书面要求承包人提供更多的这类图纸、技术规范和其他文件的复印件，费用由雇主自理。一份图纸保存在现场19/28向承包人提供或由承包人提供的图纸，应由承包人在现场保存一份，以做便随时提供给工程师和任何由工程师书面委派的其他人员检查和使用。工程进度干扰工程师如果未在合理的时间发出进一步需要的图纸和指令，就有可能延误或干扰工程的计划和进度，则承包人应向工程师发出通知，并将一份副本呈交雇主。该通知应包括所要求的图纸或指令，需要的进帐和时间，以及如果延误则有可能造成工程进度的拖延或干扰等详细说明。图纸延误和延误所造成的费用如果由于工程师未曾或未能按照第款规定在合理时间内发出承包人按上条通知所要求的图纸或指令，而使承包人蒙受进度延误和造成费用的增加，则工程师在与雇主和承包人协商后，要作出以下决定：按照第44条规定，承包人可以延长工期；以及在合同价格上增加的上述费用金额；并且要相应地通知承包人，并将一份副本呈交雇主。承包人未能提交图纸如果工程师不能发出图纸或指令，其全部或部分原因是由于承包人未能提交按照合同规定应该提交的图纸、技术规范或其他文件，则工程在根据第款规定作出决定时，应该将承包人这种失误因素考虑在内。20/28补充图纸和指令为使工程正确施工、完成及修复本工程内的缺陷，工程师应有权随时向承包人发出所需的补充图纸和指令。承包人应按此执行，并受其约束。承包人设计的永久工程合同明文规定由承包人设计部分永久工程时，则承包人应将以下文件提交给工程师批准：为使工程师对该设计的适用性和完备程度感到满意而需要的图纸、技术规范、计算书和其他资料；以及已竣工的永久工程的使用和维护手册及永久工程的竣工图纸、其详细程度应使雇主能够使用、维护、拆卸、重装及调整该永久工程。只有当上述使用维护手册与竣工图纸一起交出并经工程师批准，才能认为该工程已竣工，可按第48条进行接收。不受批准影响的责任工程师根据第款规定所发的批准并不解除承包人按合同应负的责任。FIDIC合同主要条款的解读第1条一般规定定义解读：很多人对合同的名词性定义不重视，“不就是我们天天见到的一些项目上的事物吗？”天天见到的事21/28物，未必认识的透彻，把握的精确。定义，其目的是要清楚地规范事物的内涵与外延，特别是要规范其外延。只有清楚地说明了名词的涵盖范围及与其他相关名词之间的边界，才能够清楚说明哪些事情是与本事物关联的，而哪些事情又是与这本事物无关的。对名词外延范围及外延边界理解有误，搞不清楚这个边界的精确位置，则必然导致合同理解的错误。比如国内合同工程款定义，很多人第一感觉就是把它当作一种合同款项，是一笔费用，一笔钱，所以在处理工程款相关事项时，就按款项事件来处理。实际上呢？这个款项有着严格的限定，它是与工程直接相关的，只有对应于款项的工程相关事项成立，才会有工程款这笔费用成立。忘记工程事项与工程款的对应关系，只说费用，导致超付等事件发生，就是没有清楚理解合同名词定义所致。第条合同解读：本条主要讲明合同组件。与国内合同不同，FIDIC合同要求最好是把合同组件都装订在一起，包括投标人的中标投标书。这个装订过的合同有时会有数千页之厚。这样装订的好处是无论何时要查合同，只需要拿出一本东西就可以了。不象国内合同，到结算时搜集一个个合同组件有时都会成为一种麻烦。在合同装订准备正式签订时，22/28合同组件包含哪些具体文件，应该反复核查，确保准确无误。如果发生本应该是合同组件的文件最终没能进入合同文本，那这个失误就太低级了。关于“合同”这个名词定义的外延，应该以其组件涵盖范围来理解。合同规定哪些文件算做合同组件，那么这个文件就是合同的一个部分，这个文件涵盖的范围也就是合同涵盖的范围。如果可以有依据地推断出某个文件不是合同组件一个部分，那它就不是合同。它的内容，也就不是合同范围。合同文件能否成为合同组件，还有个法定生效的问题。在法律意义上，这个规定是很严格的。比如某个文件，图章完备齐全，但文件没有完成送达程序，就仍然不能算是有效合同文件。完成文件送达程序需要法定证据，比如传真记录、签收证明、邮政收据等。一般的快递公司的收件证明是不能作为送达证明的。只有拿到这样的快递公司送达对方的签收复印件，才算法定送达证明。这种名词定义外延边界上的细节把握，才真正体现了对合同名词理解的准确度。一点点的理解出入，都是“差之毫厘，谬以千里”。合约工程师千万不要忽略这种细节的研究与把握，包括定义与程序，否则很容易犯错误。机械工业出版社出版的FIDIC施工合同条件在23/28本条款中有一个词的翻译我觉得不太好，“schedule”翻译成“资料表”虽然涵盖面足够了，但资料表这个说法容易引起岐义。在中国人的感觉中，资料一般都只是做参考用的，通常不认为资料也会具有法定意义而成为合同依据。虽然“schedule”涵盖范围有明确定义，什么样的“资料”才能算得合同“资料表”不大会理解的错误，但毕竟在感觉上有点不理想。“schedule”一般是指先期提供，后期用来执行的表式，所以不如直接翻译成“图表”，或者“工作表”取工作用表之意。这样翻译虽然与图纸定义有重叠，但涵盖面与理解上，感觉要好一些。第条合同协议书解读：合同协议书，简单了理解就是给合同当事人一个签字的地方。设计这样一个文件，将合同主架构搭起来：当事人、标的物、工期、合同价款、合同组件及其解释程序等，然后列明签字人及证明人，让大家来签字。既然这个文件是签字用的，那出现在它上面的一些参数就显得特别重要。“合同主架构搭起来”意味着一部极大简化的合同，同时这个简化的合同又象目录一样，指向着对应的细节性合同组件。所以这个构架一定要搭得准确：当事人、标的物、工期、合同价款、合同组件及其解释程序，以及其他的特定承诺项目，这些文件的对应指向，24/28一定要写得明白无误，并注意与合同其他部份有无冲突关系。协议书不要太长。太长，就不是签字的地方，而成了另一份“合同条款”了。那就失去它的作用。条款合同协议书的推荐格式，FIDIC施工合同条件的附录里有。不一定要全盘照搬它的格式，但研究一下它的措辞以及构架一个“合同主架”的方法，也是不错的选择。第条中标函解读：中标函，国内叫中标通知书。国内很多法律文件就定义为中标通知书，所以国内使用FIDIC合同就有必要在本条内加一个中标通知书的定义。可以措辞为“中标函即中标通知书”。中标函在很多人的理解就是一页纸，似乎就是雇主通知承包商“你可以进场了”那么简单，实际上中标函的法律意义是很重大的。我们国家的工程合同是要约承诺制。投标函是要约，中标函是承诺。中标函发出，即意味着要约承诺的法律过程生效，也即合同已经生效。不论合同协议书有没有签订都不影响中标函承诺已经兑现的法律效力。所以中标函的承诺效应，才是它最重大的功能体现。中标函承诺功能的准确体现，就体现在与之对应25/28的投标函上。一定要将中标函与投标函之间的关联关系做到严密：“我方接受贵方在xx年xx月xx日提供的投标函及xx年xx月xx日投标澄清函所列条件。我方荣幸地通知贵方，依据上述承诺，你已被接纳为本项目中标人”。在招投标过程中，有时会操作45次甚至更多次的投标澄清，其中的某个过程甚至会极大地改变招标标的物以及招标要求，如果中标函不能明确说明是指向哪个“投标承诺”，不能将这种对应关系列的很准确的话，那就要犯大错误了。中标函是“那个投标函”的中标函。这就是中标函的外延范围，其他次数的“投标函”，就不一定属于中标函范畴了。第条投标函解读：投标函一般按招标要求都需要密封送达，所以其外延范围比较容易确定，可以简单理解不在“密封文件”内的一般都不能算投标函内容。对于招标澄清进行投标响应的澄清回复文件也是投标函的一种形式。按规定这种响应文件也得是密封回复，包括双方可能产生的各种洽商纪要，都应该以“密封回复”的方式进行。当然有时也会便宜从事。所以上述以“密封回复”来说明投标函的外延范围虽然有点机械，但一般不会搞错。26/2