代理记账机构执业资格许可证核发办事完整版.doc

代理记账机构执业资格许可证核发办事指南（完整版）附件2BSZN-10168002016玉溪市江川区财政局2017年7月30日发布- 5 -代理记账机构执业资格许可证核发办事指南1、 受理范围1.玉溪市江川区行政区域内从事代理记账业务的机构。2.申报资料满足下列条件的予以受理：申请代理记账资格的机构，应当向所在地的审批机关提交申请报告，填制代理记账机构申请资格表、代理记账机构合伙人或者股东情况汇总表、代理记账机构情况汇总表，并附送下列材料：（1）营业执照复印件；（2）从业人员会计从业资格证书，主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格的证明及复印件，并附从业人员身份证复印件和个人信息；（3）专职从业人员在本机构专职从业的书面承诺；（4）代理记账业务内部规范（包含内部财务管理办法）；（5）代理记账机构协议或章程；（6）办公地址及办公用房产权或者使用权证明。3.审批机关审批代理记账资格应当按照下列程序办理：（1）申请人提交的申请材料不齐全或不符合规定形式的，应当在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理；申请人提交的申请材料齐全、符合规定形式的，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。（2）受理申请后应当按照规定对申请材料进行审核，并自受理申请之日起20日内作出批准或者不予批准的决定。20日内不能作出决定的，经本审批机关负责人批准可延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。（3）作出批准决定的，应当自作出决定之日起10日内向申请人发放代理记账许可证书，并向社会公示。（4）作出不予批准决定的，应当自作出决定之日起10日内书面通知申请人。书面通知书应当说明不予批准的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。 具体审批程序应当按照代理记账机构行政许可审批流程2、 办理依据1.中华人民共和国会计法（1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订，主席令第24号）第七条：“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。”第三十六条：“各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。”2. 代理记账管理办法（2016年2月16日，财政部令第80号）第三条：除会计师事务所以外的机构从事代理记账业务应当经县级以上地方人民政府财政部门（以下简称审批机关）批准，领取由财政部统一规定样式的代理记账许可证书。具体审批机关由省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府财政部门确定。3.云南省代理记账管理实施办法（2016年11月23日）第三条：除会计师事务所以外的机构从事代理记账业务应当经县（市、区）人民政府财政部门（以下简称审批机关）批准，领取由财政部统一样式，省级印制的代理记账许可证书。4.玉溪人民政府关于第五轮取消和调整市级部门行政审批项目的决定（玉政发200921号）附件2第38项：“项目名称：代理记账业务认可，项目类别：行政许可，下放管理实施机关：县区财政行政主管部门。三、实施机关本许可实施机关为玉溪市江川区财政局。四、审批条件（一）首办准予批准条件：（1）为依法设立的企业；（2）持有会计从业资格证书的专职从业人员不少于3名；（3）主管代理记账业务的负责人具有会计师及以上专业技术职务资格且为专职从业人员；（4）有健全的代理记账业务内部规范。（二）依申请变更代理记账机构名称、主管代理记账业务的负责人发生变更，设立或撤销分支机构，跨原审批机关管辖地迁移办公地点的。（三）办理注销（1）代理记账机构依法终止的；（2）代理记账资格被依法撤销或撤回的；（3）法律、法规规定的应当注销的其他情形。五、受理地点受理地点：玉溪市江川区财政局会计管理股地址：玉溪市江川区大街街道文林街4号交通方式：区内可乘出租车到终点站下车即到。6、 申请材料代理记账机构执业资格许可申请材料目录序号提交材料名称原件（复印件）纸质（电子文件）份数新办变更办理注销 1申请报告原 件纸质1 2代理记账机构申请资格表原件纸质13代理记账机构合伙人或者股东情况汇总表原件纸质14代理记账机构情况汇总表原件纸质1 5营业执照原件及复印件纸质1 6从业人员会计从业资格证书，主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格的证明，从业人员身份证明原件及复印件纸质1 7专职从业人员在本机构专职从业的书面承诺原 件纸质1 8代理记账业务内部规范和财务会计管理制度，包括内部岗位管理制度、代理记账业务规范、财务会计管理制度、内部会计控制制度、业务档案管理制度、代理记账委托合同书等原件及复印件纸质1 9 代理记账机构协议或章程原件及复印件纸质110办公地址及办公用房产权或者使用权证明原件及复印件纸质1 11代理记账机构变更申请原 件纸质1 12代理记账机构变更事项情况表原 件纸质1 13代理记账机构撤销分支机构情况表原 件纸质1 14原代理记账许可证书原 件纸质1注：复印件应选用A4纸张，同时加盖公章；凡签名处均加盖手印。七、审批时限受理时限：5个工作日。办理时限：从正式受理至正式发证，20个有效工作日。八、审批收费本审批事项不收费。九、共同审批与前置审批（一）共同审批 （无）。（二）前置审批 （无）。十、中介服务 （无）。十一、年审年检与指定培训（无）十二、资质资格（无）十三、审批流程整个工作程序：申请受理核查决定发证。从正式受理至正式发证，20个有效工作日。标准：申请材料齐全、规范、有效，符合颁发代理记账资格证书行政许可条件。（一）申请申请代理记账资格，应当向审批机关提交申请报告并附送相关材料，申请人应当提交齐全、规范、有效的材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。1.提交方式窗口提交。地址：玉溪市江川区财政局会计管理股（玉溪市江川区大街街道文林街4号）。2.提交时间窗口提交：星期一至星期五 上午8:3012:00，下午14:0018:00（除法定节假日）。（二）受理区财政局收到企业申请后，在5个工作日作出决定。财政机关受理岗位的责任人员审查申请人提交的相关申请材料，并且决定受理或者不予受理。1依法不予受理。对于申请事项依法不属于本机关审批范围的和申请人提供的申请材料不符合云南省代理记账管理实施办法第九条和第十条的规定而不符合许可条件的，应当及时作出不予受理的决定。并出具江川区代理记账资格行政许可-不予受理通知书。同时，告知申请人如果不服，可以向本级人民政府或者上一级财政部门申请行政复议。2要求补正材料。对于申请人申请材料存在可以当场更正的错误的，应当告知并允许申请人当场更正；对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，并出具江川区代理记账资格行政许可-申请材料不全补正通知书。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。3正式受理。对于申请事项属于本机关审批范围的，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理该许可申请。并出具江川区代理记账资格行政许可-受理书。同时，受理岗位的责任人员在财政机关行政许可事项审批表（一）（二）受理栏内填写审查意见，并将申报材料及时转给核查人员。（三）核查根据法定条件和程序，对申请材料的实质内容和代理记账业务行政许可条件进行核查，并在江川区代理记账资格行政许可审批表上填写核查意见，将申请材料与审核意见呈报财政局领导审批。（4） 决定1.准予行政许可决定。对于申请人的申请符合法定许可条件、标准的，财政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。2.不予行政许可决定。对于申请人的申请不符合法定许可条件、标准的，财政机关应当依法作出不予行政许可的书面决定，并出具江川区代理记账资格行政许可-不予许可决定书，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（5） 发证1.制作准予行政许可的批准文件和代理记账许可证书。2.许可申请审批期限。区财政局应当自受理许可申请之日起20个工作日内作出许可决定；20个工作日内不能作出决定的，经主管负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。作出准予行政许可决定的，应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发代理记账许可证书。在20个有效工作日内办理结束时，通知申请人持受理证明及其身份证件，到区财政局正式领取批准文件和办理代理记账许可证书。3.将申请、受理、核查和决定等全部材料，整理、装订、归档。 十四、审批服务（一）咨询方式1.窗口咨询。地址：玉溪江川区财政局会计管理股窗口2.电话咨询。联系电话二）咨询回复通过窗口和电话咨询的，将当场得到回复。（三）办理进程查询1.窗口咨询地址：玉溪江川区财政局会计管理股窗口（玉溪市江川区大街街道文林街4号）。时间：周一至周五 上午08：3012：00，下午14：0018：00（除法定节假日）。2.电话进程查询申请人可拨通过拨打玉玉溪江川区财政局会计管理股窗口咨询热线对所办事项进程进行电话咨询。（四）获取办理结果审批证件为：代理记账许可证书。作出准予行政许可决定的，应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发代理记账许可证书。在20个有效工作日内办理结束时，通知申请人持受理证明及其身份证件，到区财政局正式领取批准文件和办理代理记账许可证书自作出决定之日起10日内由玉溪市江川区财政局会计管理股窗口制作代理记账许可证书，通知申请人持受理证明及其身份证件，到区财政局正式领取批准文件和代理记账许可证书。（五）监督投诉窗口投诉：玉溪市江川区财政局会计管理股窗口；玉溪市江川区大街街道文林街4号。电话投诉：08778011793。信函投诉：投诉受理部门名称：玉溪市江川区财政局办公室；通讯地址：玉溪市江川区大街街道文林街4号；邮政编码：652600。（六）行政复议或行政诉讼自知道该具体行政行为之日起六十日内向玉溪市江川区人民政府或玉溪市会计管理局提出行政复议，或六个月内依法向江川区人民法院提起行政诉讼。十五、文书表单及办事指南获取相关文书表单及办事指南可到下载地址：6/yxs/hom或在受理窗口直接领取。附 件1 代理记账机构行政许可审批