乡镇再次创业总结及谋划.doc

北安乐乡再次创业行动2010年总结及2011年谋划全市开展“再次创业”以来，北安乐乡党委、政府积极响应市委号召，周密部署，大力动员，引领全乡党员干部群众解放思想，群策群力，团结拼搏，有效推动了各项再创业项目的完成，促进了全乡经济、社会各项事业平稳较快发展。一、2010年再次创业总结2010年，乡党委、政府立足乡情实际，认真研究制定再次创业行动方案，总体思路是：以市委五届七次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕富民强乡和全面推进新农村建设的总目标，坚持工业立乡，农业稳乡，借助武安、永年两县交界的地域优势和紫金山的资源优势，做大做强建材和标准配制两大产业，夯实五个农业基地，推动旅游业上档升级，抓实全乡安全与稳定工作，凝心聚力，解放思想，开拓创新，掀起再次创业热潮，使安乐乡人民更加平安快乐。（一）启动之初谋划的重点工作。一是壮大两个立乡产业，二是夯实五个农业基地，三是大力开发红山寺景区并打造一条综合效益线路，四是全面建好社会主义新农村，五是抓牢信访稳定，抓实安全生产，为再次创业提供良好的社会环境。（二）创业成效及推进措施。1、两个立乡产业进一步壮大。一是做强了以水泥制造业为龙头的建材产业。紫金山区域的水泥厂、白灰厂等10多家建材企业经过优化重组，加强科学管理，整体降耗减排水平得以提高。今年紫金山水泥厂投资1000万元，加强技术改造，购置新型磨机一套。各水泥企业持续加大技改投入，全乡水泥年产量突破了200万吨。二是做大了以标准件制造为龙头的机械配件产业。发挥与全国标准件之乡永年县接壤的优势，主动接受其市场辐射，推动全乡标准件制造业发展。助友标准件厂的螺母螺杆产品远销山东、山西等各大省市，今年投资1800万元，新上六套螺母生产设备，年产值达到5000万元。另外，投资200万元建成徐家坡标准件厂，已开工生产。2、五个农业基地力促增收。（1）优质粮食基地。引进优质粮种，倡导集约化、规模化种植，完成优质小麦1万亩，谷子精品方3000亩，农民每亩增收400元左右。在乡农技中心协调下，基本形成“种子公司+化肥企业+合作社+农户”的产业化格局。（2）玉米制种基地。总结十多年制种经验，以上三里村为中心，今年实施精品制种300亩。（3）早熟棉基地。大力推广贾庄村试种超早熟抗虫棉经验，种植面积由原来100亩实验田扩大到了1000亩。（4）食用菌栽培基地。通过加强技术培训，扶持农民建棚，全乡食用菌种植量达到14万袋，并增植了香菇新品种。（5）畜禽养殖基地。充分利用当地秸杆资源，扶持农户新建3个青贮池，肉驴养殖场1个，养驴300头；不断增加科技投入，瘦肉型猪饲养量达32000头，蛋鸡养殖场在保持17个规模的同时提高了综合效益。3、景区及旅游线路持续开发。投资25万元，硬化红山寺景区路面1000米。投资10万元，对景区的宾馆、商店等配套设施进一步修缮。同时致力把贾庄至景区沿线，建成以旅游带商贸，以商贸促旅游的综合效益线。目前途中的安乐、康宿商贸小区经持续投入，已建成门店57个，发展服务业25家。4、新农村建设深入推进。（1）整治环境卫生方面。研究制定农村清洁工程工作方案，大力开展爱护村街卫生宣传教育活动。进一步建强环卫保洁队伍，全乡共选聘53名保洁员，执行农村卫生保洁员管理制度及工作职责，工具实行乡政府统一采购，为保洁员配齐了各种环卫用具。乡环卫督查组经常走村串街检查，督促各村严格落实各项卫生整治制度，每季度评定各村卫生优劣，明确奖罚，与年终评优及卫生管理费的补发挂勾。（2）创业项目建设方面。实施重点投资保障，狠抓工程质量，重点完成了北安乐、康宿、迂城、徐家坡4个村基础改造，让群众切实享受到再次创业的实惠。除原有工农业项目持续发展外，新谋划的12个再创业项目全部完成。(1)投资30万元，硬化北安乐村河底片主街道1500米。(2)投资46000元，修复南田村接武邑线3000米机耕路。(3)投资80万元，基本建成迂城村休闲广场和村民活动中心。(4)投资50万元，开展徐家坡空心村治理，已完成5户宅基地换证。(5)投资10万元，完成南田村通街拆迁工作。(6)投资50万元，配合市级建设部门完成了永峰线过境路段两侧拆迁。(7)投资10万多元，实施南田村早建渠4200米修复工程。(8)投资20万元，北田村、上三里、南安乐、北安乐四个村新打机井5眼，竣工并完成配套。(9)北安乐村投资5万多元，按置路灯120盏。(10)投资60万元，完成徐家坡村农网改造电气一体化工程，4台变压器和5000米线路全部更换，有效解决了全村群众因电压低造成的用电困难。(11)投资16万元，南田村引进山东西瓜新品种，建成西瓜大棚100亩。(12)完成23家无房和危房户安居工程，使贫困群众在入冬前住进了新居。5、维护信访稳定，抓实安全生产。（1）保持稳定方面。乡政府广泛开展法制宣传，严排细查矛盾隐患，与各村签状定责，建立乡干部包案机制，深入化解矛盾纠纷，确保了全乡社会和谐稳定。在归口包案分类解决同时，采取乡包案领导、包村领导、包村干部和村包案干部“四包一、人盯人”的工作机制，将包案解决结果直接作为个人考核奖惩的重要依据，使人人肩上有压力，心中有干劲。乡村两级民调组织一年来共排查出矛盾隐患120项，在基层成功调解80多项，接受处理群众信访案件40件。乡主要领导深入各村开展亲情化访，督导解决了群众关心的养老、住房和上学等50多件热难点问题。（2）安全生产方面。围绕“安全生产管理年”总体要求，以铁矿整治为重点，积极开展隐患排查整治，大力开展安全生产月宣传活动，实现了全乡生产安全无事故。乡安办牵头国土、电力、公安等有关乡直部门，每周对各行业进行一至二遍的详细排查，全年排查整改安全隐患达70多处。按时完成有关石料厂、白灰厂等小企业的关停任务，取缔了2家无证炼萘点。在无证矿清理上，由乡主管领导带队，坚持一天两巡查，发现一处，打击一处，杜绝了无证矿井和停产企业反弹偷干。二、2011年再次创业谋划（一）总体工作思路坚持以市委五届八次全会精神为指导，深入实践科学发展观，以科学发展、再次创业为主题，以转方式、调结构为主线，以制度改革和科技应用为动力，大力实施“农业富乡、工业兴乡、旅游名乡”战略，推进农业产业化，民营企业壮大，旅游业大开发，围绕富民强乡总目标，统筹抓实安全与稳定各项工作，全面推进新农村建设，号召百姓创家业，能人创新业，企业创大业，推动全乡经济建设和社会事业又好又快发展。（二）主要任务及推进措施1、调结构促增收，推进农业产业化。（1）大力实施“一对接，二加强，三覆盖”。“一对接”即发挥各农业专业合作社作用，抓好农户与企业对接，打造“村委会+公司（合作社）+农户（订单）”的产业化格局；“二加强”即持续加强农田水利建设，计划投资100多万元，对全部新打机井完成设备配套，并对其它机井及防渗渠全面修复，实施南安乐村“引水上岗”工程，解决多数村群众浇地难、浇地贵问题。另一方面要加强培训，以培育有技术、敢创业、会经营、能增收的“四型”农民为目标，利用冬闲时间，开展多途径、多形式的新型农民技术培训。“三覆盖”即充分发挥乡农技中心作用，实现测土配方施肥技术全覆盖，实现主要农作物良种补贴全覆盖，实现主要农作物种植业保险全覆盖，为农业生产提供全方位服务。（2）进一步夯实老牌农业基地。保持优质小麦1万亩、谷子精品方3000亩规模；以上三里村为中心，继续建好玉米制种基地300亩，面积不扩大，品质要提高，力争在全市再次叫响“安乐种子”品牌；投资500万元，完成长满沟种植基地二期工程，搞好食用菌栽培；以近古村为中心，整合10多家小型蛋鸡养殖场，加大科技投入，搞好疫病预防，增强抗风险能力。（3）积极建设新型种植项目。一是大棚菜基地。在占地、用水、用电方面给予优惠政策，力促徐家坡村与市供销社合作大棚菜项目早日落地，计划一期投资500万，新建温室大棚300个。并以徐家坡为示范点幅射全乡，谋划“十二五”期间建成大棚万亩，把安乐乡打造成武安第一家无公害蔬菜生产基地，发挥农字号龙头企业作用，推动全乡农业集约化、规模化、产业化。二是肉驴养殖场。要充分利用丰富的秸杆资源，扶持养殖大户建好用好青贮池，完成青青牧业肉驴养殖场二期工程，建设百头肉牛养殖场一家。三是林果园区。以康宿东山为主产区，统筹抓好贾庄、徐家坡等村的林果管理，发展核桃、大枣和花椒种植1000亩。（4）努力兴办农产品加工项目。充分利用本乡农产品资源，兴办农产品加工企业，为本地农产品增加销路，提高农产品附加值，也有助于农村剩余劳动力就业问题的解决。迂城村谋划投资40万元，建设小米深加工项目；贾庄村谋划投资500万元，引进玉米深加工项目。2、增创竞争优势，壮大两个兴乡产业。（1）改造和提升以水泥制造为主的建材产业。进一步帮扶水泥企业扩大生产规模，抓实科学管理，加大技改投入，提高整体降耗减排水平，争取年产量达到250万吨；抓住全国对建材需求仍将持续增长的有利形势，督促各制砖企业转产环保型空心砖、煤矸石砖，走可持续发展路子。（2）做大和提升以标准件制造为主的零配件产业。发挥好本地与全国标准件之乡永年县接壤优势，推动本乡标准配件制造业发展。抓好助友、徐家坡等标准件厂的规范管理，确保安全生产，科学发展。还要积极引进高端精密零配件制造项目，激发本乡各标准件厂的竞争力，争取年产值突破7000万元。3、提升旅游业档次，大力开发红山寺景区。（1）积极吸引外部资金，改变以往小投资、内部投资为主的局面，把红山地藏宫和龙池矿泉水两大项目的开发做出可行性报告，出台优惠政策，积极招商引资。（2）加大宣传力度。景区管委会要深挖红山寺历史文化，提升景区魅力，要通过省、市媒体扩大宣传，进一步提高红山寺的知名度。（3）建好旅游配套设施。投资20万元，修建红山寺连接永峰线道路；投资80万元，再建两处新景点，并修缮宾馆、商店等设施。在新景点开发上要做好全盘考虑，科学谋划，避免低水平的重复建设。“十二五”期间要加大投入创新开发，力争把红山寺打造成全省知名的3A级风景区。4、整治环境促变样，全面建好新农村。遵循“沿路优先、突出重点、分步实施，整体推进”的原则，要把贾庄、北安乐、南田村3个村作为建设重点。进一步加大帮扶力度，督导重点村结合实际制定方案，明确任务，明确时限，定人定责，完项目保质量。同时督导其他村自主搞好谋划，既要搞硬化、绿化，又要搞文化建设，因村制宜，积极行动。要抓好卫生整治长效机制落实，健全保洁员岗位责任制、卫生达标责任制等工作制度，重点在于明确责任，狠抓落实。乡督查组要经常巡查，并尝试村与村互相监督，找差距、抠死角，提高清洁质量。严格落实奖罚，树立并发挥好先进典型带动作用。要始终坚持围绕群众意愿，多渠道筹措资金，解决热难点问题。各村谋划再创业项目主要有：（1）投资6万元，实施康宿村四条街自来水管道改造工程。（2）投资10万元，推进康宿村户户通硬化工程。（3）投资5万元，南田村计划按装农用变压器1台，完成早建渠的清於和加宽工程。（4）投资10万元，硬化南田村西岗路3000米。（5）投资2万元，修复近古村东水渠2000米。（6）投资50万元，铺设近古村边接永峰线道路。（7）投资20万元，建设上三里村幼儿园一所。（8）投资10万元，硬化北田村主街道1000米。（9）投资12万元，实施南安乐村引水上岗工程。（10）投资10万元，实施迂城村户户通工程1万平方米。（11）投资40万元，硬化贾庄村村东路1500米。（12）投资10万元，建设贾庄村民文化站。（13）投资50万元，修复北安乐村两条主街道。（14）投资20万元，北安乐村计划打机井两眼，并对所有旧井进行修复配套。（15）投资200万元，进一步完成徐家坡空心村改造工程，建设小广场一处。5、全力抓实安全生产，维护社会和谐稳定。（1）严排细查安全隐患。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步落实“法人代表安全生产主体责任”，通过加强基础监管，深入排查整改安全隐患，抓实职业安全培训，强化法人代表的安全发展意识，提高各相关部门和企业的科学管理水平。要继续保持对无证矿的严打高压态势，坚持经常性巡查，杜绝无证矿反弹。大力取缔无证企业，并做好对相停产企业的监控。（2）搞好矛盾纠纷排查化解。要认真落实领导干部值班接访、包案解决制度；主要领导要深入群众开展亲情化访，倾听民生疾苦，把握社情民意，推动热难点问题解决；强化乡、村