关于当前农村发展问题的调研报告.doc

关于农村二元结构问题的调研报告姓名：夏洋敏 学号：201041842215 信息科学技术学院10级计算机二班摘要：改革开放三十年，我国社会经济建设取得巨大成就，国际地位显著提高。农村曾作为我国改革开放的排头兵，发挥了不可替代的作用。然而随着改革的不断深入，其局限性也逐步凸现出来。农村的发展速度明显滞后，“农业基础依然薄弱、农村发展依然滞后，农民增收依然困难”。为了改变城乡收入差距逐步扩大的趋势，彻底打破城乡二元结构，党和政府做出了巨大的努力，加大农村基础设施建设，建立农村新型合作医疗，取消农业税，提出建设社会主义新农村等等。这些举措的实施，在提高农民收入，改善农村生产、生活条件上，发挥了很大的作用。关键词：农村，发展问题，城乡二元结构，实施举措。一发现问题改革开放三十多年来，在中国共产党的领导下，中国的社会面貌发生了巨大的变化，各个方面都有了改变。我是土生土长的农村人，所以农村的发展，使我印象深刻。我所居住的农村发展有这几个方面：农民生活水平的提高，伙食得到明显的改善。现在几乎每家都置办了彩电，洗衣机等家用电器，有的村子还用上了自来水；在穿衣方面也毫不吝啬，有的人还特意去城里去买，放眼望去，心中充满温暖。 农民观念的转变。以前大家都是靠地吃饭，由于市场经济的发展越来越多的人做起了生意或是加入了农民工的行列。现在这些成为农民的主要的收入来源。由于收入水平的提高，农民的需要层次也相应的得到了提升，尤其是对子女教育的重视，主要表现在对女孩教育的态度上。以前人们总是说：嫁出去的女儿泼出去的水，即使付出再多，也是别人家的。现在人们的观念发生了改变，女孩也一样被重视。姓名：夏洋敏 学号：201041842215信息科学技术学院10级计算机二班农村基础设施、农具的改进。公路，通道，大街，甚至胡同，改变了以往的泥泞；一座座的新房拔地而起，一间间明亮的教师预示着希望；一辆辆地汽车定时的往返于城乡之间，使得进城非常的方便。农业税的彻底废除。2006年对于农民来说是一个值得庆祝的年份。存在了几千年的农业税制度终于废除了。无疑是一项利民的重大的举措。以往的那种挑着几担箩筐的粮食在公社门口排队交公粮的场面不见了，而且现在每人每年还可以得到几十元的粮食补贴。这不仅仅大大的减轻了农民的负担，更重要的意义在于它使农民对中国共产党加大了信任，充满了信心。 在医疗方面，建立了农村合作医疗制度。对于重大的医疗事故给予一定比例的报销，解决了农民“看病难”的难题。 这些都归功于我国领导人对农村的重视。然而，表面上是这样，这样就能说明我们农村的发展是畅通无阻的吗？不能。中国是个人口大国、农业大国，自古以来农村、农业、农民问题就是中华民族生存和发展的根本问题。改革开放以来中国的社会经济发展，取得了天翻地覆的变化，是有目共睹的事实。但是在中国经济发展的同时，我们不得不承认，也存在着一些不健康甚至是危机的事实，最突出的问题是城乡差距拉大，贪富悬殊加剧。城市的经济改革与发展是成功的，但农村经济的发展，出现了危机，和城市相比，贫富差距越来越大。就全国看，农村经济社会发展大大落后于城市；就农村看，社会发展又大大落后于经济发展。 二、对问题的分析的确，农业、农村、农民问题关系到党和国家事业发展的全局，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安，农村改革是我国改革的重要环节，农村发展是我国发展的战略基础。30年来，我国经济社会发展取得的举世瞩目的伟大成就，与发端于农村的改革是分不开的。农业综合生产能力显著增强，农民收入大幅度增长，生活水平不断提高；农村产业结构迅速调整，农村劳动力大量向外转移，城镇化不断推进。在未来的岁月中，随着工业化、城镇化的迅速推进，需要农业、农村加快发展；社会的不断进步，农民要求公平分享社会发展成果的愿望更强烈，更需要加快农村改革发展。但是由于历史原因，我国长期固化的城乡二元结构造成的深层次矛盾给继续推进农村改革发展带来了挑战。构成这方面的问题主要有：在城镇化、工业化和市场化快速推进过程中，随着耕地和水资源短缺、农业基础设施老化、财政支农投入不足、农业科技成果转化较慢等问题日益突出，农业综合生产能力的提升速度赶不上社会对农产品数量和质量需求的增长；农业和农村为工业发展、城市建设提供资金积累及其他资源，但却得不到合理的补偿，自身的发展能力受到削弱；城乡市场分割，严重影响工业和城市对农业和农村发展的辐射，带动作用；我国的城市市场和农村市场发展明显失衡，农业和农村的市场组织化发育程度远远低于工业和城市，造成生产要素在城乡之间合理流动和配置的巨大障碍；农民收入增长相对缓慢，城乡居民收入差距持续扩大。城乡居民收入相对差距由2000年的2.781扩大到2007年的3.331；农村公共服务供给不足，城乡公共服务存在明显差别。农业、农村基础设施建设滞后，农民行路难、用电难、饮水难；城乡要素市场配置不均，农民权益得不到有效保障。在上学、医保、低保、养老保险以及住房等方面，农民工与市民存在着明显的不同待遇农业、农村、农民问题关系到党和国家事业发展的全局。农民工的子女在上学方面得不到应有的权利，甚至受到歧视等等。三、解决问题的思路与途径1、统一规划；把城市和农村存在的问题及其因果关系综合起来、统筹解决。特别是在制定国民经济政策的时候，牢固树立“三农”问题“重中之重”的地位，加大支持和保护力度，发挥城市对农村的带动作用，使城市和农村相互促进、协调发展。2、大力推进农业结构调整、拓宽农民增收渠道。现阶段农业结构调整应突出四个重点：一是推进农产品的优质化，通过优势产品优势区域布局规划的实施，优化农产品的品质结构、品种结构和区域结构；二是推进农村产业化经营，重点解决农业产业化龙头企业资金短缺和精深加工水平低的问题；四是先进农产品质量安全管理，重点加强农业标准化生产管理、产地环境管理和农产品市场准入管理。3、突出抓好农产品加工、劳务经济、农村工业化、城镇化四项重点工作，拓宽农村经济发展空间。一是加强发展农产品加工业。发展农产品加工特别是深加工，是提高农业效益、增加农民收入和县乡财政收入的重要途径。二是加快农村工业化进程，大力发展农村二、三产业，不断提高二、三产业在农村经济结构中的比重；用工业化理念谋划农业，着力提高农业的产业化、标准化、集约化和经营水平，提高农业的组织化程度和产出效益。三是加快城镇化进程。新阶段的农村经济发展必须与加快城镇化进程结合起来，大规模转移农村富余劳动力，增加农民收入。4继续坚持多予、少取、放活方针，尤其要加大多予力度，加快放活探索。加大多予力度，要按照统筹城乡经济社会发展的要求，进一步加大对农业农村的投入和支持，逐步打破城乡二元结构，缩小城乡居民收入差距，实现城乡协调发展，其中最重要的是以建立统筹城乡发展的体制为目标，实现对农村投入增长制度化。5稳定和完善农村基本经营制度。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是党的农村政策的基石。稳定和完善农村基本经营制度，意味着现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。健全严格规范的农村土地管理制度。土地制度是农村的基础制度。健全严格规范的农村土地管理制度，就是立足我国地少人多的基本国情，采取一系列措施，最大限度保护耕地资源和农民土地承包权益。完善农业支持保护制度。就是要从农业投入、农业补贴、农产品价格保护、农村生态环境补偿等多方面进一步完善相关政策，不断强化对农业、农村、农民的支持和保护。建立现代农村金融制度。就是要创新农村金融体制，加快完善农村金融体系，为农村发展提供充足的资金支持。建立促进城乡经济社会发展一体化制度。就是要加快推动城乡经济社会发展融合。健全农村民主管理制度。就是要继续推进农村综合改革，不断发展农村基层民主，推进农村法制建设。6还有最重要的是，我觉得农村也应该要有知识的人和技术人员，由于缺少有知识和技术的人，农村中的一些事情无法正确的去落实，就像今年的服务三农中的影响人物，有一个大学生呆在农村当村官，带领全村人养猪，让全村人都致富了，我觉得有一个知识分子以及好的技术也是让农村与城镇接轨的重要因素。的确，农民是社会主义新农村建设的主体，农民的积极性是做好农村一切工作的重要前提和基础。进一步推进农村改革，必须始终坚持以人为本，充分尊重农民意愿，着力解决农民最关心最直接最现实的利益问题，保障农民政治、经济、文化、社会权益，提高农民综合素质，促进农民全面发展，充分发挥农民的主体作用和首创精神，紧紧依靠亿万农民建设社会主义新农村。实践证明，只要把农民的积极性充分调动起来，把农民的活力充分发挥出来，把农民的潜能充分激发出来，农村一切工作就具有了坚实基础，从而顺利开展，获得成功。改革开放以来，联产承包和乡镇企业这两个新生事物都是农民在党的支持下进行的伟大创造。调动农民积极性靠什么？从根本上讲，要靠对农民利益的维护。推进农村改革发展，必须始终坚持这个理念，以广大农民满意与否作为检验标准，以保障农民物质利益和民主权利作为基本准则。三十多年来的改革探索业已达成千万种改革的经验和教训。今天,回首改革历史,展望未来的改革航程,从容自信的达观心态已然取代了摸着石头过河的迷茫。这是一场实践科学发展观的新航程,是有了清晰价值观指向的新航程,是一场和传统发展观的改革具有明显不同特征的新航程。农村改革的脚步声正是这一新航程的起锚声。十七届三中全会曾提出，到2020年，农民人均纯收入要比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除。土地市场实现同地同价，农民的土地和城市土地同地同价，就会大大提高了农民财产性