曲阳县域镇村体系规划文本.doc

曲阳县县域镇村体系规划文 本曲阳县人民政府2010.959目 录第一章 总 则1第二章 城乡统筹发展战略2第三章 县域镇村体系规划5第四章 县域村庄空间布局规划6第五章 城乡建设用地统筹规划16第六章 县域基础设施规划19第七章 公共服务设施规划23第八章 县域空间管制规划26第九章 县域环境保护规划27第十章 县域旅游发展规划28第十一章 县域文物保护规划29第十二章 县域综合防灾规划32第十三章 近期建设规划37第十四章 规划实施措施39第十五章 附 则41附表一 分乡镇村庄建设用地整合一览表42附表二 曲阳县分乡镇土地整合一览表58第一章 总 则第1条 为促进曲阳县城乡统筹发展，统筹县域基础设施和社会服务设施，进一步引导和调控县域镇村的合理发展与空间布局，指导镇、乡和村庄规划的编制，改善当地居民的生产、生活环境，促进曲阳和谐社会的建设，依据中华人民共和国城乡规划法、河北省人民政府关于加快城市化进程的实施意见、关于加快河北省环首都经济圈产业发展的实施意见和河北省镇、乡和村庄规划编制导则编制本规划。第2条 本次规划期限为2010-2020年，近期为2010-2015年。第3条 本规划范围为曲阳县行政辖区，包括4个建制镇、14个乡，362个行政村，总面积为1075.75平方公里。第4条 规划原则1、城乡协调发展原则。统筹城乡发展，合理调配生产力布局和发展资源，优化城镇空间布局结构，合理配置公共服务设施和基础设施，加速城乡一体化进程。2、基础设施共享原则。突破行政区划的局限，统一规划、合理安排区域性基础设施，推动基础设施共建共享。3、以人为本、生态优先原则。突出各类资源的保护，正确处理城镇快速发展和资源环境保护的矛盾，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展。4、坚持县域镇村体系规划与县城总体规划、土地利用总体规划相互反馈、协调一致的原则。第5条 指导思想认真贯彻科学发展和“五个统筹”重要思想指导，以推进社会主义新农村建设为基础，以城乡统筹、协调发展、加快实现城乡一体化为规划的着眼点和落脚点，调整优化城乡居民点布局，统筹安排城乡基础设施和公共服务设施，集约节约使用土地资源，消除安全隐患，保护和改善生态环境，提高生活、生产水平，构建和谐社会，保持可持续发展。第6条 规划重点1、确定县域镇村空间布局方案，构建层次分明、分工合理、发展有序的镇村体系，明确镇村体系的等级结构、规模结构、职能结构和空间结构。2、明确县域村庄迁并标准，完善县域村庄布局规划，优化县域村庄布局结构，整合土地资源，提出村庄撤并迁移措施，确定中心村、基层村公共服务设施的配置内容，引导村庄合理有序发展，改善农民群众生产生活环境。3、统筹安排基础设施和公共服务设施，推动城乡基础设施和公共服务设施共建共享，提高城乡居民生活水平。第7条 文中黑体加粗带下划线部分为强制性内容。第二章 城乡统筹发展战略第8条 城乡统筹发展战略1、推进人口向城镇和新型农村居民点集中，产业向工业区聚集，进一步优化产业结构和城乡空间结构，推动曲阳城乡又好又快发展。2、加强基础设施和社会服务设施的整合，完善道路网络支撑体系，改善农村地区的出行条件，构建城乡一体的公共交通体系；推进各项市政基础设施向农村地区延伸，形成城乡一体的交通、市政、能源供应、通讯等基础设施支撑网络。3、保护自然生态环境和历史文化资源，实现人与自然和谐发展。优化城乡土地利用结构，高效集约利用土地资源；实施节能减排战略，发展新型能源，减少对能源的依赖。第9条 城乡统筹发展目标落实科学发展观，统筹城镇和乡村的社会、经济、资源和生态环境，促进城乡协调可持续发展，最终实现城乡同步和谐发展，实现整体的生态稳定和社会稳定。经济社会主要指标一览表单位2009年2015年2020年平均增速(%)国内生产总值亿元43.6674.15108.958.8其中第一产业亿元7.328.5910.454.7第二产业亿元18.0236.4151.568.7第三产业亿元18.3229.1546.9410.2农民人均纯收入元2372351047006地方财政收入万元1049017353267009.7总人口万人60.862651.29城镇化水平%3049582.44每万人拥有医生数人20397523新型农村合作医疗覆盖率409599以上12.5九年制义务教育普及率801001002高中普及率6085904.2全县森林覆盖率182130以上5.6城市污水处理率4060859.4生活垃圾无害化处理率30459016.7第10条 产业布局按照“工业向园区集中、人口向城镇集中、农业向种植大户集中”的原则，优化生产力布局。（一）第一产业进一步调整和优化农业结构。继续把握“一牧二林三蔬菜”的方向，加快农业结构的调整，大力发展高附加值的经济作物、畜牧养殖和名优果品的生产。畜牧业要突出抓好草牛奶工程，重点发展生猪、优质牛肉、奶牛、蛋鸡，形成各具特色的养殖基地；林果业重点抓好红枣、鸭梨标准化示范园建设；种植业以蔬菜为重点，按市场需求，发展设施农业，突出无公害、标准化生产；逐步调整粮经作物比例，发展高效经济作物，突出抓好定龙公路高效农业带建设。大力发展设施农业和绿色农业，通过优化区域布局、培育主导产业，尽快形成规模化、专业化、标准化的生产格局。着力推进农业产业化进程。积极推行“龙头+基地+农户”的生产经营模式，鼓励和引导农村经济组织、工商企业和专业大户围绕林果、畜牧等优势产业兴办一批龙头企业，特别是重点引导和扶持农副产品加工企业，使之形成规模。（二）第二产业推进工业园区建设。按照保定市工业西进战略要求，重点抓好县城的张石工业园、东方雕刻城，灵山镇的灵山工业园区，羊平镇的羊平工业园区的建设，培育四大特色产业（雕刻特色产业、建材特色产业、文化特色产业、现代物流特色产业）。改造和完善党城雕刻、大南关铸造、台北板材和庄伙钙业四个创业辅导基地建设。做大做强雕刻特色产业。突出抓好东方雕刻城建设，重点抓好雕刻会展中心，雕刻学校、石材市场建设。以嘉禾文化产业园为基础，以定瓷研究中心、定瓷文化博物馆、陶艺展览馆中心为依托，建设集定瓷、陶艺等特色产业为主的定瓷产业基地，集研究、收藏、展览、销售为一体，传承历史文明，吸引投资与合作。重点抓好灵山陶瓷工业区建设。以县城周边地区为主要生产基地，扩大定瓷公司规模。加强涧磁村、北镇村、燕川村等定瓷原料基地建设。培育发展一批骨干企业。加快现有企业技术升级改造，特别是提升建材、化工、陶瓷等传统产业，实施一批上规模的工业项目。（三）第三产业加快发展旅游业。充分挖掘丰富的旅游资源，按照开发与管理并重，保护与利用相结合的原则，大力推动旅游产业的发展，构建以北岳庙为中心，以灵山溶洞、定窑遗址、东方雕刻城、王快水库为外围的特色旅游区。开发以东方雕刻城、灵山定瓷遗址、北岳庙为主的特色文化游和以灵山聚龙洞、黄山八会寺、虎山寺沟为主的生态观光游，打造“一日游、二日游”精品旅游线路。以恒州、灵山等重点镇为主要节点，加快交通物流基础设施建设，促进商贸物流和煤炭储运上规模，上档次、上台阶。在灵山镇建立煤炭物流基地。第三章 县域镇村体系规划第11条 城镇化水平预测县域总人口到2015年达到62万人，城镇人口30.23万人，城镇化水平达到49%；2020年县域总人口达到65万人，城镇人口37.41万人，城镇化水平达到58%。第12条 县域镇村等级结构优先发展县城，重点发展羊平、灵山两个中心镇，增强城镇聚集和辐射能力，逐步形成以县城为中心，职能分工明确的县城中心镇一般乡镇中心村基层村的五级镇村体系。即1个中心城区，2个中心镇、15个一般乡镇，36个中心村、95个基层村。文德乡、东旺乡、产德乡规划撤乡建镇。第13条 县域城镇规模和职能结构1、城镇人口规模规划县域各级城镇的镇区人口规模按下表控制：曲阳县域城镇人口规模表 单位：万人2009年2015年2020年县城12.5317.5023.00灵山镇3.666.807.38羊平镇1.482.002.50燕赵镇0.901.651.89文德镇-1.141.45东旺镇-0.760.79产德镇-0.380.4合计18.5730.2337.41注：文德、东旺、产德规划撤乡建镇。2、城镇职能曲阳县城：全县政治、经济、文化、信息和旅游服务中心，以发展第三产业为主的城镇。灵山镇：县域北部中心城镇，以发展交通运输、煤炭储运、建材、陶瓷、旅游业为主的区域性商贸城镇。羊平镇：县域南部中心城镇，以发展雕刻业为支柱产业。燕赵镇：以发展农副产品加工业为主工贸型小城镇。产德镇：以发展果品加工为主的小城镇。东旺镇：以果品加工为主，具有交通职能的小城镇。文德镇：以发展雕刻板材、装饰装潢、农副产品加工业为主的小城镇。3、乡驻地职能齐村乡：以发展农副产品加工和生态旅游业为主的小城镇。下河乡：以发展农副产品加工为主的小城镇。路庄子乡：以发展雕刻产业和钙粉产业为主的工贸型小城镇。郎家庄乡：以发展山区经济为主的商贸型小城镇。晓林乡：以发展农副产品加工和石材加工为主的交通型小城镇。党城乡：以雕刻为主要产业的小城镇。邸村乡：以发展雕刻和农副产品加工为主的小城镇北台乡：以发展农副产品加工为主的小城镇。孝墓乡：以发展农副产品加工和煤炭储运为主的小城镇。庄窠乡：以石灰生产为重点发展产业的小城镇。范家庄乡：以发展农副产品加工为主的小城镇。第14条 镇村空间结构规划期内曲阳的城镇发展以“据点发展模式”为主，县城作为主中心，灵山、羊平作为县域两个次中心，其他乡镇作为服务农村的节点，最终形成以交通干线为连接的点状城镇空间布局。第四章 县域村庄空间布局规划第15条 规划目标加强城乡统筹力度，构建科学合理的镇村体系，实现人口向中心城区、镇区、中心村集中，推动全县城镇化进程。优化村庄布局，消除村庄不安全因素。通过村庄整合，增强村庄的综合实力，实现基础设施共建共享。推进新民居建设，改善农民生活环境，提高农民生活水平。促进产业聚集发展。第16条 农村人口预测预测曲阳县2015年农村人口控制到32万人，2020年农村人口控制到27万人。第17条 村庄整合规划到2020年，全县由362个村庄优化为131个村。其中中心村36个，基层村95个。详细见下表。曲阳县各乡镇村庄整合后数量一览表原有数量村庄整合规划整合后数量中心村数量基层村数量恒州镇27101灵山镇3313310羊平镇13716燕赵镇22844东旺镇23927产德镇28918文德镇171019路庄子乡16413下河乡24440孝墓乡25826庄窠乡9220郎家庄乡2915411邸村乡8422党城乡14624北台乡17624范家庄乡14624齐村乡21817晓林乡221129合计3621313695第18条 村庄整合方式规划县域村庄通过三种方式进行调整优化，分别为纳入县城、镇区和乡驻地的村庄、合并村庄和原址改造村庄，详见下表。曲阳县纳入县城、镇区和乡驻地的村庄一览表 单位：个乡镇名称并入城镇规划区范围内的村庄数量恒州镇北关、北马古庄、大南关、大西旺、大赵邱、东大街、东关、贡家庄、顾赵邱、纪西旺、李赵邱、七里庄、阮西旺、五里岗、夏赵邱、小南关、许城东、张西旺、赵城东、西海子、西河流、新农村、东海子、南马古庄、石海子25灵山镇杏子沟、磨子山2羊平镇东羊平1燕赵镇0东旺镇南杏树、辛庄2产德镇产德、李家庄2文德镇文德1路庄子乡路庄子、杨庄子2下河乡下河、甫上、陈家町、石桥头4孝墓乡北孝墓、耳朵山2庄窠乡庄窠、西泉头、东泉头、马家岸、葛条沟5郎家庄乡郎家庄、太平庄、竹林3邸村乡东邸1党城乡党城1北台乡黄岭洼、董家沟2范家庄乡范家庄、虎神沟、上下跑、栗树沟4齐村乡齐村、舍山、桃户地、莲花沟4晓林乡晓林1合计62 曲阳县各乡镇合并村庄一览表 单位：个乡镇名称村庄聚落村庄数量村庄聚落数量恒州镇北水窦涧、南水窦涧21灵山镇野北、南家庄28岗北、王家村、韩家村2北镇、涧磁、南镇2大赤涧、小赤涧、魏古庄、西坡4树沟、套里、铁岭北、南家庄尔、朱家坡5东庞家洼、西庞家洼2西燕川、东燕川、燕南沟、石岭庄4朱家峪、下岸2羊平镇北养马、田庄22南养马、岸下2燕赵镇怀安、留营庄、南留营、寺留营47北管头、管头庄、南管头、中管头4北平乐、中平乐、南平乐3东么罗二村、东么罗三村、西么罗3北留营、郑留营2东沟南、西沟南2强留庄、北头2东旺镇程东旺、张东旺、王东旺、杜东旺、王家屯56大盖都、小盖都、田家庄3大高门、北高门2北杏树、西杏树2崔东旺、李东旺、仝东旺、尚东旺4岗上、高门屯2产德镇北水峪、纸房、南水峪38贾北庄、王北庄、张北庄3东相如、西相如2彭家庄、窖上、砂城3铺上、沟里、胡家嘴、小川4黄台、李家马、白家弓、王家弓4北次曹、南次曹2北庄、南中佐、大川、石城4文德镇东河流、中河流25东流德、西流德2王台北、申台北、穆台北3北洪德、南洪德2慈顺、杜村2路庄子乡安羊、王羊、赵羊、马羊、靳羊、赵家庄23涧北、曹家町、尚庄2河洼、水洼、王家庄2下河乡驿头、袁村、占里、河北、宿家庄54董家马、乔家马、李家马、任家马、康家庄、棋盘、新赤岸7王坡子、刘家马、何家马、刘家岸、米家岗5上河、朱家庄、田家坎3孝墓乡东口南、西口南、李家洼、后洞子48杨沙侯、孙沙侯2东沟、上庄尔、下庄尔、岭尔上4段沙侯、郭家店、侯家沟3中孝墓、东孝墓、南孝墓、西孝墓4北青阳贯、南青阳贯2孙家庄、东庄2柳树沟、南庄2庄窠乡北苏家峪、南苏家峪、洪山31郎家庄乡仁景树、曹家峪、沟掌37邓家店、干河沟2南宋家庄、北宋家庄2北中佐、石门上、尖地角、口头4下阁尔、上阁尔、东会、计都石、4东石门、罗家沟2南沟、冯家庄2邸村乡北东郭、南东郭22北洼里、南洼里、李家庄3党城乡齐古庄、下店、北辛庄33槐树埝、城南、河东、峪里4喜峪、贾家口、郑家庄3北台乡韩家峪、罗家峪24北台、落地、枣台、立台、岸上5超树岭、段树、牛分岭、红岗4西良峪、榆林2范家庄乡武家湾、上高堡、王家庄33虎山、葡塔石2葡萄口、湾沟2齐村乡小口头、五会26店上、峪里2温家庄、迈岭、刘家庄3内河、西五会、古家庄3北赤岸、西沙湾、东沙湾3辘轳沟、南赤岸2晓林乡崔家庄、刘家村、寺南庄36中佐、南庄、杜家庄3刘家庄、陈家庄、东赵厂3钟家村、荀王化、雷程庄3辛庄、张家庄2齐王化、孟王化2合计24084曲阳县各乡镇原址改造行政村数量一览表乡镇名称原址改造行政村数量乡镇名称原址改造行政村数量恒州镇0孝墓乡0灵山镇5庄窠乡1羊平镇5郎家庄乡7燕赵镇1邸村乡2东旺镇3党城乡3产德镇1北台乡2文德镇5范家庄乡3路庄子乡2齐村乡2下河乡0晓林乡5合 计47第19条 中心村设置1、设置标准规划期末，每个乡镇根据自身条件建成一定数量的中心村，中心村应是有发展潜力、有特色、有为周围村庄服务的基础与社会设施的村庄。中心村的选择依据以下原则：（1）具有一定的人口规模；（2）经济实力较强，发展潜力较大；（3）有必要的的基础设施和公共服务设施，有合理的小学学区范围（一般为2公里左右）；（4）与城区、镇区及集镇有合理的间距，服务半径适宜。2、中心村规划规划确定中心村36个，详见下表曲阳县规划中心村一览表乡镇名称中心村设置数量灵山镇野北，韩家村，郭家庄3羊平镇北养马1燕赵镇南留营，中管头，北平乐，西么罗4产德镇北水峪1东旺镇程东旺，大盖都2文德镇东河流1路庄子乡赵羊1下河乡宿家庄，康家庄，刘家马，上河4孝墓乡东口南，杨沙侯2郎家庄乡仁景树、北宋家庄、东石门、干河铺4邸村乡西邸，南东郭2党城乡下店，湾子2北台乡韩家峪，北台2庄窠乡洪山，贾庄2范家庄乡下高堡，葡萄口2齐村乡南雅握1晓林乡崔家庄，中佐2合 计36第20条 村庄迁并标准1、人口规模过小的村庄 平原区人口规模在2000人以下，山区人口规模在1000人以下的村庄，多年人口增长率在15以下的村庄，应逐步迁并迁移到邻近村庄或城镇。 2、存在安全隐患的村庄 存在地质灾害（如泥石流、滑坡、塌陷等）隐患的村庄；位于行洪区、蓄滞洪区、矿产采空区范围内的村庄；位于10年一遇洪水位以下的村庄；位于地质断裂带和地震多发地区的村庄；地方病高发地区的村庄；生活饮用水困难且通过工程措施难以解决的村庄。应考虑向邻近村庄搬迁或控制其发展。 3、生存环境恶劣的村庄 撤并迁移的环境标准为：存在严重环境问题的村庄，包括饮水、供电、通讯、交通等基础设施严重匮乏且修建困难的村庄；人均耕地不足0.5亩，交通不便，生存条件恶劣的村庄。应考虑向邻近村庄或城镇搬迁。 4、经济落后，且无发展潜力的村庄 人均纯收入2000元以下，又无增收潜力的村庄，应迁并迁移到邻近村庄或城镇。 5、有可能对生态环境造成危害的村庄位于水源保护区、自然生态保护区、风景名胜核心区等生态敏感区的村庄。6、位于城镇内部和近郊逐步与城镇融合的村庄；地域空间上接近且逐渐融为一体的村庄；因重大工程设施需要搬迁的村庄等。7、村庄迁并的距离原则上不超过2公里的耕作半径。第21条 村庄搬迁乡镇名称村庄名称迁移原因迁址意向恒州镇北马古庄位于中心城区近郊，逐步与中心城区融合纳入中心城区七里庄五里岗西海子西河流新农村东海子石海子南水窦涧规模较小北水窦涧灵山镇磨子山规模较小、存在山体滑坡的灾害隐患灵山镇区南家庄易受洪水侵害野北涧磁规模较小北镇南镇易受洪水侵害北镇西坡规模较小大赤涧套里存在山体滑坡的隐患树沟铁岭北规模较小南家庄尔存在山体滑坡的隐患朱家坡规模较小燕南沟规模较小西燕川石岭庄规模较小下岸规模较小朱家峪燕赵镇留营庄规模较小南留营怀安规模较小管头庄规模较小北管头南管头易受洪水侵害中管头易受洪水侵害郑留营规模较小北留营东沟南规模较小西沟南北头规模较小强留庄产德镇李家庄规模较小产德西相如规模较小、易受洪水侵害东相如小川规模较小铺上李家弓规模较小黄台白家弓规模较小王家弓规模较小石城规模较小大川东旺镇小盖都规模较小大盖都田家庄规模较小仝东旺规模较小李东旺尚东旺规模较小岗上规模较小高门屯文德镇北洪德规模较小、易受洪水侵害南洪德杜村规模较小慈顺路庄子乡杨庄子规模较小路庄子安羊规模较小赵羊涧北规模较小曹家町尚庄规模较小水洼规模较小河洼王家庄规模较小下河乡甫上规模较小下河陈家町规模较小石桥头位于集镇周边，逐步与集镇融合驿头规模较小袁村占里规模较小、存在山体滑坡的灾害隐患河北规模较小宿家庄存在山体滑坡的灾害隐患棋盘规模较小、存在山体滑坡的灾害隐患乔家马新赤岸规模较小康家庄存在山体滑坡的灾害隐患朱家庄规模较小上河田家坎规模较小孝墓乡耳朵山规模较小北孝墓西口南规模较小、存在山体滑坡的灾害隐患东口南李家洼存在山体滑坡的灾害隐患后洞子规模较小、存在山体滑坡的灾害隐患上庄尔规模较小东沟下庄尔规模较小岭尔上规模较小郭家店规模较小段沙侯东孝墓规模较小中孝墓南孝墓规模较小西孝墓规模较小郎家庄乡太平庄规模较小、经济较落后郎家庄竹林规模较小、经济较落后曹家峪规模较小、经济较落后仁景树沟掌规模较小、经济较落后石门上规模较小、经济较落后北中佐尖地角规模较小、经济较落后口头规模较小、经济较落后上阁尔规模较小、经济较落后下阁尔东会规模较小、经济较落后计都石规模较小、经济较落后罗家沟规模较小、经济较落后东石门冯家庄规模较小、经济较落后南沟党城乡北辛庄规模较小齐古庄槐树埝规模较小城南峪里规模较小贾家口规模较小喜峪郑家庄易受洪水侵害北台乡董家沟规模较小、经济较落后黄岭洼罗家峪规模较小、经济较落后韩家峪落地规模较小、经济较落后北台枣台规模较小、经济较落后立台规模较小、经济较落后岸上规模较小、经济较落后段树规模较小、经济较落后超树岭牛分岭规模较小、经济较落后红岗规模较小、经济较落后榆林规模较小、经济较落后西良峪庄窠乡葛条沟规模较小、有泥石流和山体滑坡安全隐患庄窠马家岸规模较小、经济较落后北苏家峪规模较小、经济较落后南苏家峪洪山难进行基础设施和公共服务设施配套，生活环境较差范家庄乡虎神沟规模较小、经济较落后范家庄上下跑规模较小、经济较落后栗树沟规模较小、经济较落后上高堡规模较小、经济较落后武家湾王家庄规模较小、经济较落后葡塔石规模较小、经济较落后虎山湾沟规模较小、经济较落后葡萄口齐村乡舍山规模较小齐村桃户地规模较小莲花沟规模较小迈岭规模较小温家庄刘家庄规模较小西五会规模较小内河古家庄规模较小西沙湾规模较小北赤岸东沙湾规模较小南赤岸规模较小辘轳沟晓林乡刘家村规模较小崔家庄寺南庄规模较小南庄规模较小中佐杜家庄规模较小东赵厂规模较小刘家庄雷程庄规模较小钟家村张家庄规模较小辛庄第五章 城乡建设用地统筹规划第22条 中心城区建设用地需求规划期末，中心城区人均建设用地标准为105平方米，预测2015年中心城区建设用地需求量不超过1838公顷，2020年不超过2415公顷。第23条 城镇建设用地需求规划期末，建制镇镇区人均建设用地标准为120平方米，预测各镇区建设用地需求量见下表。县域建制镇建设用地需求一览表城镇2009年2015年2020年灵山镇528730886羊平镇234260300燕赵镇96211227文德镇-140174东旺镇-9095产德镇-4548合计85814761729第24条 工业聚集区建设用地需求规划期末，4个产业集聚区建设用地规模按“产业集聚区建设用地一览表”控制。产业集聚区建设用地一览表名称建设用地规模（公顷）灵山工业园区300羊平工业园区400张石工业园590东方雕刻城园区100合计1390第25条 村庄建设用地需求规划期末，乡政府驻地人均建设用地指标控制在120平方米以内，山区三个乡（范家庄、郎家庄和北台）的村庄建设用地按照人均140平方米控制，西部三个乡镇（齐村、党城和产德）的村庄按人均130平方米控制，其他乡镇的村庄按人均120平方米控制。预测县域村庄建设用地需求量见下表。曲阳县各乡、村建设用地一览表名称2009年(公顷)2020年(公顷)规划人均建设用地（平方米/人）恒州镇1260.3819.2120灵山镇1118.57327.6120羊平镇655.36228.00120燕赵镇685.15304.8120东旺镇837.09206.4120产德镇646.35197.6130文德镇833.36279.6120路庄子乡444.02118.8120下河乡673.15214.8120孝墓乡543.01178.8120庄窠乡258.6484120郎家庄乡482.88225.4140邸村乡478.2171.6120党城乡442.43184.6130北台乡258.29127.4140范家庄乡176.46112140齐村乡299.18178.1130晓林乡835.4261.6120合计10927.923420.3124第26条 城乡建设用地总量以城镇化发展为导向，鼓励农村人口向城镇集中，扩大城镇建设用地规模，逐步整合迁并村庄建设用地。规划期末，曲阳县城乡建设用地总量为89.54平方公里。城乡建设用地总量一览表类别2020年建设用地面积（平方公里）中心城区建设用地24.15建制镇镇区建设用地17.29工业聚集区建设用地13.90乡、村建设用地34.20合计89.54第27条 村庄整合用地通过村庄布局优化，迁并村庄原址一部分就地改造，大部分进行逐步复垦。规划整合村庄节余建设用地7507.62公顷。曲阳县分乡镇土地整合一览表名称2009年2020年村庄人口（人）村庄建设用地（ha）村庄人口（人）村庄建设用地（ha）整合村庄建设用地（ha）恒州镇45418 1260.38160019.21241.18灵山镇531121118.5727300327.6871.69羊平镇33799655.3619000228.00425.86燕赵镇43395685.1525400304.8380.35路庄子乡15400444.029900118.8382.16下河乡34427673.1517900214.8458.35孝墓乡27746543.0114900178.8364.21庄窠乡12865258.64700084174.64郎家庄乡24629482.8816100225.4276.76东旺镇39397837.0917200206.4453.42邸村乡25598478.214300171.6306.6党城乡23783442.4314200184.6257.83北台乡12450258.299100127.4130.89产德镇33652646.3515200197.6448.75范家庄乡9365176.46800011264.46齐村乡17413299.1813700178.1121.08文德镇46833833.3623300279.60553.76晓林乡39652835.421800261.6573.8合计53893410927.922759003420.37507.62第28条 村庄规划编制导引1、村庄建设用地标准中心村、基层村按照人均120140平方米计算。村庄规划中的居住建筑用地、公共设施用地、道路广场用地、公共绿地等四类建设用地之和要占到7090%。其中，居住建筑用地占5262%；公共设施用地占612%，道路广场用地占916%；公共绿用地占48%。2、用地布局原则居住建筑用地布局应布置在大气污染源的常年最小风向频率的下风侧以及水污染源的上游；与生产劳动地点联系方便，又不互相干扰。公共建筑用地布局，除教育和医疗保健机构应独立选址外，其他公共设施宜相对集中布置，形成公共活动中心；商业金融和集贸设施宜设在村庄入口附近或交通方便地段；学校宜设在阳光充足、环境安静的地段。生产建筑用地布局，一类工业用地可选择在居住建筑或公共建筑用地附近，二、三类工业用地可选择在常年最小风向频率的上风侧及河流的下游。3、公共设施配置标准公共设施配套指标按每千人10002000平方米建筑面积计算。公益型公共建筑面积控制指标为：村委会为200500平方米，托儿所、幼儿园为6001800平方米，文化站为200800平方米，老年活动室为100200平方米，卫生站为50100平方米，运动场地为6001000平方米。第六章 县域基础设施规划第29条 交通设施规划公路网规划形成“三横、三纵”的布局。三横由国、省干线公路组成：一横，保阜线蠡野线；二横，宝平线西线；三横，京赞线。三纵由县道及重要乡镇公路组成：一纵，灵山南镇上河田家坎下河；二纵，灵山朱家峪辉岭贾庄庄伙县城羊平；三纵，郎家庄灵山口南孝墓县城东旺。完善城乡一体化的公共交通线路，规划以县城为公交枢纽中心，在中心镇增设公交汽车站。平原乡镇以县城、羊平镇公交汽车站为中心，山区乡镇以灵山镇公交汽车站为中心，强化县域内城乡公共交通联系。全县村庄规划期末通道油路达到四级以上，并设有公交车站点。第30条 电力设施规划到2020年，全县用电量是8.28亿度，最大用电负荷175.7兆瓦，最大利用小时数4713小时。规划期内，新建管头110 KV变电站；新建北台、齐村、晓林、东口南4座35KV变电站。到2020年，全县共有220 KV变电站2座；110 KV变电站6座；35 KV变电站13座。每个村庄设置10KV开闭所。曲阳县规划变电站一览表名称电压等级容量构成（MVA）所在位置棋盘变电站2202*120棋盘村西灵山变电站220灵山村曲阳变电站1102*31.5天府小区南羊村变电站1101*40羊村管头变电站110大盖都、辛庄孝墓变电站110北孝墓、东孝墓留百户变电站110南故张、留百户产德变电站110产德乡管头变电站351*6.3+1*8中管头城西变电站352*8白家湾水库南羊平变电站351*5+1*6.3羊平邸村变电站351*10邸村产德变电站351*3.15+1*4产德村刘家马家电站351*6.3+1*3.15刘家马村灵山变电站351*5+1*3.15灵山村郎家庄变电站351*2+1*3.15郎家庄村北台变电站351*10北台村齐村变电站351*10齐村晓林变电站351*10李王化村东口南变电站352*10东口南村范家庄变电站35范家庄村第31条 电信设施规划1、通讯规划市话装机容量20000门，市话电话普及率45%，农话交换机容量9万门。建设基于环形的县到乡的波分系统，深化网络融合，优化融合后的传输网络，逐步形成环形网。2、邮政在县城规划邮政支局3所。以邮政网络优势，逐步完善“县局物流部-支局所-三农服务站”三级管理模式。3、有线电视整合广播电视管理体制，实现网络的全程贯通和规划、建设、管理、运营四统一；推广无线电视和有线卫星电视数字化。积极推进县城有线电视数字化改造工程：全面建设县城内的光缆网，并和省、市网络贯通，取代现有的电缆网；建立终端用户管理系统。 第32条 给水设施规划县城现有自来水厂1座，自来水厂规模2.0万m3/d。规划期末，在灵山镇和羊平镇各建设地表水厂1座。郎家庄乡、北台乡、范家庄乡、齐村乡根据山区水源特点采取分片集中供水。曲阳县县域水厂规划一览表设施名称位置服务范围地表水厂县城北部县城周边乡镇地表水厂灵山镇灵山镇、党城乡地表水厂羊平镇羊平镇、邸村乡第33条 排水设施规划县城现有污水处理厂1座，污水处理厂规模为2.0万m3/d，占地2.14公顷。规划期末，在灵山镇和羊平镇各建设污水处理厂1座。山区乡镇可因地制宜地建设地埋式小型污水处理设施。农村地区生活污水尽量接入最近的污水管网，无法接入的可采用小型污水处理装置进行分散处理。 曲阳县县域污水处理厂规划一览表设施名称位置污水处理厂县城南部污水处理厂灵山镇污水处理厂羊平镇第34条 环卫设施规划贯彻“村收集、镇转运、县处理”的原则，各村设垃圾收集点，垃圾集中收集后运至垃圾转运站。按城镇居民人均日产垃圾1公斤计算，2015年日产垃圾302吨，2020年日产垃圾374吨。近期使用现有垃圾填埋场，远期使用定州垃圾热电厂综合处理。规划期末，县城设中型垃圾转运站3-5座。各乡镇设小型转运站1座。每个村设置垃圾收集点。第35条 供热规划县城采用集中供热方式供热。乡镇驻地、农村根据所处区位和地形特点，供热应采用地源热泵、太阳能、生物质型煤锅炉等多元化绿色供暖方式。第36条 燃气规划规划曲阳县城主导燃气为管道天然气，由京邯天然气长输管线定州分输站引入，逐步取代瓶装液化石油气供应。规划在大赵邱村北、外东环路东、北环路南建设天然气门站一座，远期储气能力达到4万Nm3，控制占地2-3ha。县城南部有条件的乡镇、村庄可铺设管道接入使用。北部乡镇、村庄可使用液化石油气、沼气等多元化供气方式。第37条 农村新能源建设利用成熟的先进技术，开发农村生物质能、太阳能、风能、小水电能等可再生能源资源。大力发展农村能源不但能减少污染、美化环境，而且可节约石化资源，优化能源结构，保护生态环境，发展生态农业，促进循环经济。一是加大宣传力度，提高农民对新能源建设的认识。二是加大政策扶持力度，因地制宜地发展农村新能源事业。三是加大科学创新力度，切实解决发展农村新能源事业的技术瓶劲问题。四是加大机制建设力度，提高农村新能源产业化水平。第七章 公共服务设施规划第38条 教育设施规划规划期末，全县共设4所高中，3所职业学校。现有的32所初中已经满足要求。规划撤并20所小学，现有的小学数量压缩到66所以内。县城和镇（乡）区按照每万人设1所标准幼儿园。中心村配置一所小学，基层村配置一所幼儿园。第39条 文体设施规划完成三镇（灵山镇、羊平镇、燕赵镇）文体活动中心建设，其他镇（乡）应设置文化活动中心、老年活动中心、科技站等。村级文体科技设施可与社区服务中心、党员活动室、超市、图书阅览室、信息服务站、剧场、体育健身（活动）场所等集中建设，中心村配置文化站。基层村配置文化室。2020年前建成县图书馆、文化馆，到2015年前达到50的村有文体活动中心，2020年全县达到100的村有文体活动中心。 第40条 医疗卫生设施规划中心镇应设置中心卫生院，一般镇、乡驻地设卫生院，规划期末，乡镇卫生院全部达到房屋、人员、设备、技术、管理五配套，各中心镇的卫生院达到三级标准。中心村和基层村设卫生所，有1-2名达到职业中专水平的乡村医生。第41条 社会福利设施规划规划期末，除灵山镇和燕赵镇外，其他各镇区（乡驻地）各建敬老院1所，按照1.53.0床位/百老人的标准配置床位。中心村宜结合社区服务中心或老年活动室设托老所。基层村可设托老所。 第42条 集贸市场和农村超市镇（乡）区增设集贸市场。整合现有的农村超市，结合村庄建设调整布局，每个基层村至少配置1个超市。 第43条 社会服务设施配置项目曲阳县域社会服务设施配置项目项 目县 城中心镇一般镇中心村基层村行政管理1人民政府、派出所2法庭3建设、土地管理机构4农、林、水、电、交通管理机构5工商、税务管理机构6粮食管理机构7交通监理站8居委会、村委会9疾病控制中心教育机构10专科院校11高级中学、职业中学12初级中学13小学14幼儿园、托儿所文体科技15文化站（室）、青少年之家16影剧院17灯光球场18体育场19科技站医疗保健20中心医院21中心卫生院22卫生院（所、室）23防疫站、保健站24计划生育指导站商业金融25百货商场（店）26食品店27生产日杂、建材店28粮店29煤店或液化气站30药店31书店32银行、信用社、保险机构33饭店、小吃店34理发店、浴室、洗染店35照相馆36综合修理、加工、收购37粮油、土特产市场38蔬菜、副食市场39百货市场40燃料、建材、生产资料市场41畜禽、水产市场注：为必设项目，为可设项目，为不设项目。曲阳县规