贵州省中小企业知识产权战略推进工程实施方案.doc

贵州省中小企业知识产权战略推进工程实施方案为全面提升我省中小企业知识产权创造、运用、保护和管理的能力，加快培育拥有自主知识产权、知名品牌和市场竞争优势的产业集群和中小企业，根据国家知识产权局、工业和信息化部关于实施中小企业知识产权战略推进工程的有关精神，省知识产权局、省经济和信息化委员会决定共同组织实施贵州省中小企业知识产权战略推进工程（以下简称“推进工程”）。为切实加强对推进工程的管理，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，推动实施国家知识产权战略纲要和贵州省知识产权战略纲要，全面提升中小企业运用知识产权制度的能力，加强中小企业知识产权公共服务体系建设，促进中小企业形成具有自主知识产权优势的核心竞争力，加快中小企业转变发展方式，实现创新发展。二、总体目标以县（市、区）、高新技术产业开发区、经济技术开发区、工业园区等中小企业集聚区和重点中小企业为推进工程的主要实施对象，用五年左右的时间，力争达到以下目标：培育形成20个具有自主知识产权优势的中小企业集聚区，100户具有自主知识产权优势的示范性中小企业，建立10个满足中小企业创新发展需求的知识产权服务辅导机构，培训1000名中小企业知识产权工作者和管理人员。通过推进工程实施的示范带动作用，促进全省中小企业整体知识产权意识明显提高，知识产权创造、运用、保护和管理的能力明显增强，拥有自主知识产权、知名品牌和市场竞争优势中小企业数量明显增加，中小企业的整体技术创新能力和核心竞争力显著增强。三、工作重点（一）强化意识。以中小企业集聚区为重点，充分发挥中小企业集聚区所在地政府和管理部门的作用，通过各类新闻媒体、网络及多种形式的活动，广泛持续开展知识产权战略、基本知识、运用技巧及典型案例的宣传，提高中小企业知识产权意识，培育中小企业知识产权创新文化，形成尊重知识、崇尚创新、诚信守法的社会氛围，推动中小企业实施知识产权战略。（二）加强培训。将知识产权专题培训作为国家中小企业银河培训工程、贵州省中小企业星光培训工程的重要内容，将具有一定技术创新能力的中小企业知识产权实务管理人员的培训纳入贵州省“十、百、千”知识产权人才培养计划。用五年时间，通过多层次、多渠道培训体系和远程教育网络，对中小企业集聚区内的中小企业经营管理人员、专业技术人员和知识产权管理人员实施知识产权培训。（三）培育示范。分期、分批选择具有产业特色和知识产权创造、运用基础的中小企业集聚区，通过制定和实施集聚区总体知识产权战略，制定和落实培育集聚区知识产权优势的具体政策措施，建立集聚区知识产权管理和服务的有效运行体系。分期、分批在具有产业特色和区域竞争优势的产业集聚区中选择具有一定知识产权和品牌创造潜力的中小企业，通过政策引导和重点辅导服务，指导企业制定和实施知识产权战略，加强知识产权管理，完善知识产权管理制度，建立知识产权激励机制；鼓励企业加大技术创新投入，充分运用知识产权信息等创新资源，不断提高自主创新和技术成果转化的能力；支持具备条件的企业开展知识产权质押融资，加快发展。通过知识产权优势中小企业典型示范带动作用，整体提升区域中小企业知识产权创造、运用、管理和保护的能力和水平。（四）增强服务。依托现有的中小企业服务中心、生产力促进中心、知识产权中介服务机构等创新服务平台，建立知识产权服务辅导机构，建立中小企业集聚区专利交流工作站，完善中国专利技术（贵阳）展示交易平台、贵州省知识产权信息平台的功能，健全集聚区内中小企业知识产权咨询、代理服务、信息检索、评价评估、质押融资以及专利产品（技术）展示交易、专利技术分析、专利战略制定等专业化、综合性服务体系，鼓励和支持一批专业化服务能力强、服务业绩突出、受中小企业欢迎的知识产权示范性服务机构加快发展。（五）健全保护。引导集聚区内中小企业提高知识产权维权意识和能力，推动集聚区内中小企业建立行业自律组织，建立知识产权协会、联盟，建立集聚区内重点优势中小企业知识产权协作和保护联系制度，形成有效的知识产权保护与维权机制、应急预警机制、争端解决机制、法律援助机制等，营造有利于中小企业技术创新、知识产权创造和运用的良好外部环境。四、支持措施各级知识产权局、中小企业主管部门应充分运用知识产权专项资金、中小企业发展专项资金、科技创新资金、技改资金、创新资金等，加大对产业集聚区内中小企业、知识产权服务辅导机构建设等的支持力度，制定相关的引导政策，确保推进工程目标的完成。（一）按贵州省省级知识产权专项资金使用管理办法的有关规定，对纳入推进工程的单位给予一定的经费支持，对集聚区内重点培育的中小企业的制度建设、专利数据库建设、专利技术分析、专利战略研究和人才培训等工作提供必要的帮助。（二）对纳入推进工程内重点培育的中小企业申请专利，按贵州省省级知识产权专项资金使用管理办法的有关规定给予资助；通过专利合作条约组织（PCT）申请国外专利，按照财政部资助向国外申请专利专项资金管理办法的相关政策给予资助。（三）贵州省中小企业发展专项资金将重点支持纳入推进工程中拥有自主知识产权、知名品牌和较强竞争力的中小企业，重点支持知识产权服务辅导机构的建设和发展。（四）对纳入推进工程内重点培育的中小企业，同等条件下优先推荐申报国家专利战略推进工程等项目，其实施和转化效益显著的专利产品或技术，优先推荐参加中国专利奖、贵州省优秀专利奖的评选；对市场前景好、技术含量高的专利技术优先列入省专利实施及产业化项目。 （五）支持和鼓励纳入推进工程内的中小企业争创中国驰名商标、贵州省著名商标，并按贵州省知识产权奖励办法给予表彰和奖励；根据企业需要，不定期组织知识产权专家赴企业开展交流活动，提供指导和咨询服务。（六）对纳入推进工程内重点培育的中小企业拥有的市场前景好、技术含量高的自主知识产权产品或技术，同等条件下优先列入重点技术创新项目、产业技术成果转化项目、技术改造项目等；优先列入百户优强中小企业扶持计划，优先推荐申报国家级技术中心、省级技术中心的认定以及国家重点新产品或省优秀新产品的评选。五、组织实施（一）组织领导省知识产权局、省经济和信息化委共同成立省推进工程领导小组，统一协调指导推进工程的实施。领导小组下设办公室，分别设在省知识产权局知识产权管理处和省经济和信息化委中小企业办（非公有制经济办），办公室负责推进工程的具体工作。 （二）实施方式推进工程计划于2010年启动，在5年时间内分期分批推进，每期推进工程的实施时间为2年，自被纳入推进工程之日起计算。（三）申报与确定1、申报程序推进工程申报由各市（州、地）知识产权局、中小企业主管部门选择本地具有产业特色的中小企集聚区所在地的县（市、区）、高新技术产业开发区、经济技术开发区、工业园区申报，由市（州、地）知识产权局、中小企业主管部门、财政局联合行文推荐。申报的具体要求、条件、内容由省知识产权局、省经济和信息化委另行下文通知。2、实施单位的确定推进工程领导小组办公室对推荐申报的单位进行初审、推进工程领导小组最终研究确定纳入推进工程的实施单位及重点培育的中小企业名单。（四）实施管理省知识产权局、省经济和信息化委将与实施单位签订工作合同，明确推进工程目标