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文档简介

1/15施工合同备案收费厦门市建设工程施工合同备案管理实施细则日期:XX-05-21来源:厦门市政务服务中心厦建价XX24号第一条为维护和规范建筑市场秩序,加强建设工程施工合同的管理,保障合同当事人的合法权益,根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法、建设工程质量管理条例、厦门市建筑条例以及厦门市建设工程造价监督实施办法等有关法律法规规定,结合我市实际,制定本实施细则。第二条本市行政区域内各类房屋建筑和市政基础设施工程以及由市建设与管理局办理施工许可证的其他交通、水利等专业工程所签订的建设工程施工合同、建设工程施工专业分包合同和建设工程施工劳务分包合同适用本实施细则。第三条签订施工合同应当遵守国家及我省、市有关法律法规,遵循平等协2/15商、诚实信用、风险共担的原则,应采用厦门市建设与管理局与厦门市工商行政管理局共同制定的建设工程施工合同示范文本或国家建设部与国家工商管理总局共同制定的建设工程施工合同以及建设工程施工劳务分包合同。合同双方如需要,应当在不违反国家法律、法规规定的前提下参照示范文本的有关内容进行修改和补充。第四条招标投标的工程,承发包双方应当在中标通知书发出之日起30日内订立施工合同;直接发包的工程,承发包双方应当在开工之前订立施工合同;专业分包合同、劳务分包合同应当在专业工程、劳务作业开始前签订。实行招标投标的工程,承发包双方应当按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,不得另行订立背离施工合同实质性内容的其他协议。合同实质性内容包括施工承包范围、工期、工程质量安全、工程造价、价款支付等方面条款。3/15第五条施工合同签订后,承包人应在施工合同签订之日起7日内将施工合同报送市工程造价管理机构备案;专业分包工程或劳务分包项目,总承包单位应在签订专业分包合同或劳务分包合同之日起的7日内,将专业分包合同或劳务分包合同报送市工程造价管理机构备案。经双方同意补充、变更、中止、解除施工合同的,应当订立书面协议,并在订立书面协议之日起7日内报送备案。经备案的施工合同、专业分包合同和劳务分包合同作为确定双方当事人权力义务关系的最终依据。企业在资质升级、增项中的业绩认定,以经备案的合同作为依据。第六条合同备案时,应提供以下资料:施工合同1、厦门市建设工程施工合同备案申请表两份;2、中标通知书复印件一份;3、项目报建表复印件一份;4、施工合同副本原件及光盘各一份;5、投标预算书4/15及光盘各一份;6、投标时承诺的施工单位项目管理班子配备情况表和拟进场施工机械设备表复印件及光盘各一份;7、非本市注册的施工企业需提交资质备案凭证复印件一份。上述资料要求提交复印件的,应同时提交原件供核对。专业分包合同1、厦门市建设工程专业分包合同备案申请表两份;2、中标通知书复印件一份;3、专业分包合同副本原件及光盘各一份;4、投标预算书及光盘各一份;5、投标时承诺的施工单位项目管理班子配备情况表和拟进场施工机械设备表复印件及光盘各一份;6、非本市注册的施工企业需提交资质备案凭证复印件一份。上述资料要求提交复印件的,应同时提交原件供核对。劳务分包1、厦门市建筑劳务分包合同备案申请表两份;2、劳务分包合同原件及光盘各一份。第七条市工程造价管理机构在收齐备案资料后,且未发现存在第八条规定情形的,或存在第八条规定情形已改正的,应当5/15在受理当日由经办人出具施工合同备案证明。提交的备案资料不齐全、形式不符合相关规定的或备案资料齐全但存在不符合第八条规定情形的,市工程造价管理机构应在受理当日一次性提出修改意见。第八条施工合同、专业分包合同备案时,市工程造价管理机构发现下列违反法律法规及有关规定的,应当以书面形式一次性告知并责令其改正,拒不改正的其施工合同不予出具备案证明。未使用国家或厦门市制定的施工合同示范文本的;合同实质性内容与招、投标文件不一致的;关于工程价款的约定未符合现行省市相关计价管理规定:1、建设工程造价计价未采用工程量清单计价或定额计价方式;2、一个工程项目同时使用两种计价方式;3、采取“一口价”、“平米造价”等方式确定工程价款的;安全文明施工措施费、环境保护费、优质工程增加费、大型机械设备6/15检测费、规费、税金等未按规定计算的;工程预付款、进度款的支付比例、时间,工程变更价款的调整方式、支付时间,竣工结算的报送与核对时限、支付时间,保修款的比例与支付时间,未按有关规定进行约定的;未对工人工资支付方式进行约定的,或未按下列方式约定:未约定每月按时发放工人工资的;约定的工人工资支付比例低于当月工程进度款比例10%的;风险承包范围、风险系数、风险范围以外合同价款调整办法等,未按有关规定进行约定的;安全文明施工措施费的支付时间、比例与使用计划,未按有关规定进行约定的;施工单位项目管理班子配备情况与拟进场施工机械设备未符合投标承诺的;其他违法法律法规及有关文件规定或有争议的条款。上述第至款的内容,对于招标发包的工程应当依据7/15招标文件进行审查。劳务分包合同的备案要求按上述第、款规定执行。第九条市工程造价管理机构应当建立施工合同备案管理系统,有条件的可以推行网络备案管理,并与市建设政务服务管理系统对接。备案的施工合同,自备案之日起保存至工程竣工后5年。第十条市工程造价管理机构应当建立施工合同履约情况定期与不定期监督检查相结合的制度,并主要对下列施工合同履约行为进行监督检查:施工合同是否按规定向市工程造价管理机构备案;或者承发包双方另行签订背离报送市工程造价管理机构备案的施工合同实质内容的其他协议;“办事指南”中下载“合同备案”或到湖南省建设厅政务中心施工许可分窗口领取备案表格,如实填写或打印,并按要求备齐各项附件材料;第二步:到湖南省建设厅政务中心施工许可分窗口提交备案表及其附件材料:8/15A:如提交材料符合备案条件,则办理备案相关手续;B:如提交材料不符合备案条件,告之并返回提交单位,要求补正后重新提交备案;第三步:在湖南省建设工程造价信息网及定额与造价杂志上公布相关合同备案信息。四、办理时限5个工作日内。五、办理地点湖南省建设厅政务中心施工许可分窗口。六、提交材料、农民工工资核准:1、长沙市建设领域农民工工资保障金核查表;2、中标通知书;3、建设工程施工合同;4、中标人的商务标书;5、规费交费凭证、施工合同备案:1、中标通知书;2、施工合同备案表;3、施工合同文本及廉政责任书;4、银行、保险公司、专业担保公司提供的支付担9/15保和履约担保;5、建筑行业农民工工资保障金核实表及农民工工资支付保障金协议;6、建筑工程安全防护文明施工措施费核实表及四方协议;7、按投标文件提供施工项目部人员组成名单,及施工项目部关键岗位配备人员的岗位资格证书、身份证8、省外建筑业企业须提供入湘施工登记证;9、项目的立项批文;10、工程量清单报价单或投标报价预算书;11、本项目招标、投标文件原件。12、墙改费、砂浆水泥费、劳保基金、监理合同备案1、中标通知书;2、监理合同备案表;3、监理合同文本及廉政责任书;4、监理单位营业执照及资质证书;5、按投标文件提供现场监理部关键岗位人员组成名单,并提供总监及专业监理人员证件、身份证;6、本项目招标、投标文件原件。、分包合同备案1、分包合同备案表;10/152、分包单位营业执照及资质证书;3、分包单位安全生产许可证4、分包单位项目部组成人员执业或上岗证件5、分包合同草签文本及廉政责任书;以上材料提供复印件的,须加盖提供人公章。七、办理依据中华人民共和国建筑法中华人民共和国招标投标法中华人民共和国合同法建设工程质量管理条例;建设工程安全生产管理条例湖南省建筑市场管理条例湖南省建设工程造价管理办法房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法湖南省建设工程施工合同备案管理实施细则湖南省建设工程计价办法房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法湖南省建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理规定实施细则关于调整工程安全防护、文明施工措施费的通知11/15关于进一步加强我省建筑工程安全防护文明施工措施费使用管理的通知湖南省劳动和社会保障厅等四厅局关于建立建筑行业农民工工资支付保障金制度的通知关于印发湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法的通知八、法律责任根据中华人民共和国建筑法第七条、第八条第款及湖南省建设工程施工合同备案管理实施细则第四条规定,建筑工程开工前,必须领取施工许可证。施工合同备案是办理施工许可的前置条件,未办理备案手续的,不得发放施工许可证。九、重要提示施工合同应当具备的主要内容和施工合同中不得出现的内容,请依照湖南省建设工程施工合同备案管理实施细则第六条、第七条、第八条、第九条的规定签订,合同中禁用的条款如下:1、优质工程奖、罚不对等。禁用工程质量达到省优、市优、芙蓉奖、鲁班奖不奖不罚,达不到省优、市优、芙蓉奖、鲁班奖等奖励对承包人进行罚款处理条款。2、规费,安全防护、文明施工措施费低于标准不按规定支付的,禁用设置低于建设行政主管部门颁布的规12/15费,安全防护、文明施工措施费标准,或设立暂缓条款。3、工资标准低于现行建设行政主管部门发布的最低标准。4、政府性投资工程施工合同设置带资、垫资条款。禁止政府性投资工程施工合同设置带资、垫资条款,或建设单位一时资金不能到位,承包人负责筹措资金条款。261号)5、要求承包人在发包方没有按施工合同的约定支付工程款的情况下不得停工,以及在此情况下发包人不承担违约责任条款261号)6、采用不平等条款转移风险。合同价包括所有风险费用,合同中没有约定具体的风险内容,强行采用包干价,如风险因素包括政策性调价、人工、材料价格上涨等,遇变化时均不调整,但没有给定具体的风险费用或风险费率的,没有约定土建工程主要材料价格变化超过3%,安装、装修工程主要材料价格变化超过5%,对主要材料价格进行调整的2号)7、不采用工程量清单计价,继续使用定额计价法,不执行消耗量标准的。236号)8、不执行湖南省建设工程计价办法330号)9、合同条款没有约定工程结算审查完毕时间的。10、合同没约定工程预付款、进度款、结算款支付13/15比例和时间,又不提供担保的。423号)11、劳保基金不按规定计取的。12、工期设置明显不合理,又无赶工措施费的。13、设计变更或者工程量清单错项、漏项、计算错误责任要承包人承担的236号)14、法律、法规禁用的其他合同条款。合同备案系告知性备案,合同当事人应当对合同的真实性、合法性负责。备案机关事后发现或通过举报投诉发现合同存在违法违规情形的,有权责令改正。备案后如有另行签订补充合同的,应在签订补充合同后7日内到原合同备案机构办理合同备案手续。合同的主要内容变更、工程停建或者解除合同的,应在变更后7日内到原合同备案机构办理变更备案手续,并提交其变更原因的报告书。在合同履行过程中发生争议时,以经备案机构备案的合同为准。附件一:长沙市建设领域农民工工资保障金核实表附件二:省管工程项目施工合同备案表附件三:省管工程项目分包合同备案表附件四:省管工程项目监理合同备案表附件五:建筑工程安全防护文明施工措施费核实表施工合同备案工作流程14/15事项名称:施工合同备案校验资料:建设工程施工合同签订各方主体在办理网上备案时,通过会员的身份登陆“绍兴市建设工程施工合同备案系统”直接办理。合同签订各方主体只需按照系统提示的“注意事项”填写合同条款。一、材料申报:、对依法招标的施工合同网上备案:施工合同;招标文件;中标通知书。、对直接发包的施工合同备案:施工合同;建设项目招投标审批表。办理流程:受理:目前本市开展的合同备案工作主要包括房屋建筑和市政工程,区域范围主要包括越城区、绍兴经济开发区、袍江新区、镜湖新区、绍兴生态产业园、滨海新区。合同备案由我处专业人员接受申请单位的备案申请,并在收到合同草本和完整辅助资料后1到2个工作日内进行网上审查;上传审查资料;15/1

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