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文档简介
民政局居家养老工作汇报根据调研安排,现将我区居家养老工作基本情况、主要做法、存在问题及意见建议简要汇报如下,不妥之处请指正。一、基本情况近年来,X区委、政府高度重视老龄工作,将其作为民生工程的重要任务,不断完善保障机制,激发社会活力,健全服务体系,提高保障水平,基本满足多层次、多样化的养老服务需求,全区居家养老服务体系建设工作取得了明显成效。被评为全国老龄工作先进集体和全国养老服务示范单位。X区现有总人口XX.X万人,其中XX岁以上老年人XXXXX人,占全区总人口的XX.X%;XX岁以上老人XXXXX人,XX岁以上老年人XXXX人,分别占全区老年总人数的XX.X%和XX%;空巢独居老人XXXXX人,占老年人总数的XX.X%;失能失智老人XXXX人,占X%;贫困和残疾老人XXXX人,占老年人总数年的X.X%;城市“三无”老人XX人,农村“五保”老人XX人。 二、主要做法完善机构建设,健全保障措施。一是强化居家养老服务机构建设,积极探索智能化社区居家养老服务模式,利用现有城乡网格化管理系统、数字化城市管理系统、X区便民服务中心系统,集成老年基本情况信息网络,建成X居家养老服务中心、智能化社区服务呼叫指挥中心,辐射带动全区各社区服务站,覆盖辖区XX%以上老龄人口。服务中心平台加盟服务商户,对辖区内困难老人以外包和统一结算形式全部由X援通智能化社区服务中心组织专业的服务人员上门为老年人提供全方位的生活照料。二是深入推进居家养老服务体系建设,连续两年把政府购买养老服务工作列为全区民生实事之一,把日间照料、智能化社区居家养老服务工作纳入政府年度预算、重点工作和考核范围,建立领导责任制,提供了强有力的组织和服务保障。先后出台X区推行居家养老社会化服务实施意见和X区居家养老服务考核评估奖励办法,按照每人每年X元标准将老年人工作经费列入财政预算,逐年加大对居家养老服务站的资金投入力度。三是大力推行日间照料、社区居家养老服务,自XXXX年自治区推行社区居家养老服务工作以来,共有XX个城市社区和X个农村社区经逐级验收被命名为自治区居家养老服务站,居家养老服务覆盖率为XX%,每年根据社区居家养老服务站活动开展情况,拨付居家养老服务站补助资金XX余万元,投资在X个社区开办老年人日间照料中心,在X个社区扶持开办老饭桌。 创新服务形式,满足服务需求。一是依托X区智能化社区居家养老服务中心,不断拓展服务的项目和内容,确立以独居、空巢、高龄、病残老年人为主要服务对象,为居家老年人料理家务、洗衣做饭、清理卫生、陪医配药、代理购物等生活照料和安全保障作为服务的主要内容,吸纳加盟大中小家政服务企业XXX多家,为社区老人提供生活照料、家政服务、心理慰藉、老人走失卫星定位等XX类XX项XXX多种小项目为老服务。二是以“XXXXX”便民服务热线为载体,以求救、求助为基础,实现专业服务、社区服务、志愿服务相互配合、相互补充、良性互动。为辖区行动不便的老人安装“一键通”呼叫器XXX部,覆盖XX个社区,接听呼叫信息X.X万多次,提供有效服务XXXX余次。为独居、孤寡有家庭困难的XX岁以上老年人免费发放具有定位和特殊功能的“孝心”手机XXXX部。为城区XX个社区配备电动三轮车XX辆,为九竹社区购置洗衣机X台,方便社区为老年人及残疾人服务。三是充分发挥社区作用,为社区工作者配备“掌中宝”智能手机XXX部,便于收集居家养老信息、开展快捷服务。依托社区卫生服务站,统筹使用社区“阳光家园”配套设施,为老人提供家庭医疗、健康教育、建立健康档案等服务;依托社区志愿者队伍,为老人提供日间照料、家政等服务;依托社区老年活动中心,组织开展老年文化、娱乐、教育、体育健身等活动。各社区根据各自实际分别针对老年人开展了“邻里互助”、“爱心理发”、“邻里守望”、“微心愿”、“爱心敲门”“老年聊吧”、“靓嫂帮帮团”、“婆婆妈妈服务队”等服务,全面搭建居家养老服务的实施网络和管理体系,形成为老服务的整体合力。健全救助体系,拓宽服务领域。一是制定出台了X区特困家庭临时生活救助办法,重点对XX岁以上困难老年人实行全额分类保障,每人每月享受XXX元。对城市“三无”人员和农村“五保”对象的生活保障标准由月人均XXX元提高到XXX元,人均保障标准涨幅XX%,同时在取暖、丧葬等方面享受救助。二是每年投入XX余万元,对贫困老年人实施免费体检、代缴医疗保险、实施门诊救助和住院救助。对城市“三无”人员、农村“五保”对象、低保户中XX岁以上失能失智人员、XX岁上以空巢独居老人、XX岁上享受低收入高龄津贴的老年人和XX岁以上民政重点优抚对象等XXX名发放养老服务补贴,补贴标准为每人每月XXX元。三是政府与居家养老服务中心签定协议,为辖区特困老年人购买养老服务。截止目前,已为XXX名困难居家老人发放养老服务补贴XX万元,提供包括基础健康监测、卫生保洁、洗衣做饭、洗澡理发等上门服务XXXX余次,服务满意度为XX%。 强化服务监管,提升服务质量。一是加大监管力度,确保居家养老服务时效和质量。凡是老人居住的社区开办居家养老服务站或设立老年人日间照料中心的,由社区的托老机构给老人提供养老服务,由各街道和相关部门负责按月对服务质量进行检查督导,并按年度根据服务质量进行考核评估。与X援通智能化社区服务中心签订购买养老服务协议,协议明确了双方责任和义务。X区智能化社会居家养老服务信息平台从接收老年人服务预约到向服务提供方下派工,从服务人员上门服务到电话回访服务情况,从对服务进行质量评估,再到生成算帐结帐系统等,对服务整个流程的各个环节都进行了严格监管,对服务质量进行跟踪检查和测评,对年度服务满意度达不到XX%以上的,停止续签购买服务协议。二是经常性组织消防、安监、食监、药监等部门对社区居家养老服务中心及日间照料中心进行安全隐患检查、食品药品安全检查。加强养老服务人才队伍的建设,大力推行养老服务职业资格证书制度,每年组织社区从事养老服务工作的人员参加进行技能培训,全面提升养老服务人员职业化、专业化、规范化水平,切实做到养老服务机构人员全部持证上岗。三、存在的问题 居家养老服务发展滞后。缺乏居家养老服务体系的总体规划,居家养老服务站、日间照料中心、老饭桌等机构管理制度、服务标准、评估体系等监管机制不健全。社会力量参与居家养老服务覆盖面不高,政府购买养老服务项目与养老需求不适应,居家养老服务业市场化发展效果不明显,城乡之间养老机构发展不均衡。居家养老机构服务面受限。居家养老服务方式单一,未能做到上门与定点服务相结合,生活照料、康复护理、精神慰藉、法律维权、安全援助等较专业化的服务较缺乏。社区居家养老人力、财力投入不足,现有社区居家养老服务站、日间照料中心,设施和功能不齐全,不能完全为老年人提供日托生活照料、助餐、助浴、助洁、助急、助医等多元化服务。居家养老保障机制不健全。居家养老服务站、农村幸福院建设资金投入不足,缺乏长效的经费保障机制,后续开展活动经费得不到保障。社区居家养老服务专业化服务人员较少、知识水平参差不齐、专业化程度低。由政府购买公益性岗位人员专职从事社区居家养老服务中心养老服务工作的措施落实不到位,大多是社区居干在兼职管理与服务;社区日间照料中心服务人员主要以下岗、失业和“XXXX”人员为主,服务水平有限,很难满足老年人养老多元化需求。三、对策建议 一是加大协调监管力度,将养老服务机构建设纳入城乡建设规划,在城镇居民小区开发建设或旧小区改造中,适当预留社区老年人活动和日间照料服务场所。在已建成的居民小区,采取转换、租赁等方式,保证社区养老服务场所需求。二是加大对居家养老服务站、农村幸福院的投入力度,将运行经费纳入财政预算,建立动态保障机制。采取政府购买服务的方式,支持民间资本为孤老优抚对象、“三无”人员、五保户及低收入的高龄、独居、失能等困难老年人提供基本的养老服务,发挥积极的作用。加大对社区人财物的投入,在有条件的社区建立“托老驿站”,为有需求的老人提供便捷服务。 三是加强养老服务人才队伍的建设,大力推行养老服务职业资格证书制度、养老机构院长资质培训制度和养老护理员持证上岗制度,全面提升养老护理员职业化、专业化、规范化水平。四是充分利用政务中心、网格化管理、数字化城管、便民服务中心、法律服务中心等各类资源,逐步完善
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