瓦斯防治专题现场办公会.doc

潞安集团公司会议纪要2013 50号 时 间：2013年3月22日下午地 点：一缘煤业办公楼会议室主 持 人：王观昌参会人员：集团公司：翟 红 王观昌 郑丙建 赵英利 周志利 张新建王彦凯 苏 海 霍灵军 李雷军孙守敬谢建国漳村煤矿：韩玉明 段贵德 冯晋红 王永政 王永珍一缘煤业：冀敏俊 薛 松 郑殷文 林晋彬 张光明 曹 宇王玉林 樊素新等其他煤矿：刘进平（余吾 ） 卢志刚（常村 ） 张君正（高河） 王慧堂（李村） 杨计先（古城） 曾金元（司马） 李晋恒（阜生） 雷同（佳瑞） 韩晋义（五里堠）王 迁（石圪节）议 题：瓦斯防治专题现场办公会2013年月22日下午，由集团公司总经理翟红组织，在一缘煤业召开了瓦斯防治现场办公会。会议听取了一缘煤业关于“3.21”瓦斯超限事故的情况汇报，现场查看、认真分析了事故原因，结合集团瓦斯防治现状和面临的挑战研究部署了下一步工作重点和预防措施。会议认为，此次瓦斯超限事故的直接原因是：一缘煤业150111切眼在掘进过程中发生顶煤冒落造成高浓度瓦斯超限，最高瓦斯浓度达到14.45%。根本原因是：（1）矿井瓦斯抽采系统抽采能力不足，瓦斯抽采效果不达标，不能有效释放掘进煤层特别是酥软顶煤的瓦斯压力。（2）没有按集团公司规定编制专项防突措施，实施边掘边抽。（3）变化管理不到位，对于150111切眼掘进在改为沿煤层顶板掘进时，酥软顶煤层防治瓦斯措施针对性不强，强化支护措施不完善，安全监管也不到位。会议指出，一缘煤业顶煤冒落造成的瓦斯超限事故，是一次典型的瓦斯动力现象，各高瓦斯矿井必须以此为鉴，举一反三，充分汲取事故教训，进一步完善抽采措施，全面提高瓦斯治理效果，坚决遏制各类瓦斯超限事故发生。会议强调，今年的几起瓦斯超限事故给我们敲响了警钟，随着高瓦斯矿井水平延深，煤层瓦斯压力、瓦斯含量显著增大，部分矿井采掘作业已经进入突出危险性区，煤与瓦斯突出问题已成为潞安安全管理的短板，必须进一步提高对煤与瓦斯突出的认识水平，切实把矿井瓦斯管理提升到区域防突、消突的级别上来。因此，做好区域瓦斯防突消突、有效防治煤与瓦斯突出是今后瓦斯防治工作的重中之重。会议提出，瓦斯防治，关键要体现出信心和决心，根本在系统和源头，必须进一步坚定瓦斯可防可治的理念，切实从系统上、源头上建立完善“四位一体”防突措施，加快推进由人防型为主向物防型为主、由管理型为主向系统型为主、由措施型为主向工程型为主转变，努力实现由突出矿井向高瓦斯矿井、再由高瓦斯矿井向低瓦斯矿井的梯次转变，为三年有效治理瓦斯打下坚实基础。为进一步明确职责、强化落实，会议就当前瓦斯防治工作作出部署：1、通风处要超前管理，切实加大瓦斯防治力度，防止亡羊补牢。（1）针对不同的情况出台掘进防突、采面上隅角防超的更加有针对性、强制性的瓦斯防治措施。（2）加大对瓦斯治理效果的考核力度。考核指标不能仅限于抽采量，还要考核煤层瓦斯含量等参数的变化情况。2、瓦斯研究院结合每个高瓦斯矿井的实际情况，尽快完善“一矿一策，一面一策、一头一策”的瓦斯治理方案，制定出切实有效的办法，为各矿瓦斯治理提供技术指导。3、生产处针对顶煤酥软的具体情况：（1）制定强化掘进支护的办法，为各类高瓦斯面的掘进作业提供指导。（2）加强酥软煤层掘进作业管理。监督各矿在酥软煤层掘进作业中，要及时测定普氏系数和地应力，根据现场情况，超前采取有效的加固措施、强化锚网支护。4、技术中心要加强瓦斯监控系统的预警管理， 确保系统正常，数据准确，上传及时。5、安监局要强化对瓦斯防治的安全监管，做到“更严、更硬、更细”，今后发生后瓦斯超限事故要对相关责任人从严处理。6、各主体矿要强化以矿带矿管理，充分发挥主体矿井的管理和人才优势，严格落实矿井“一矿一策、一面一策”的瓦斯治理方案，强化监管，强化帮带，强化外委队伍施工的管理，确保各项安全管理和措施执行到位。7、高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井：（1）要进一步建立完善的透明瓦斯预警管理平台，及时掌握瓦斯变化情况，超前采取防突措。（2）严格执行两个“四位一体”防突措施，切实推进防突措施由措施性向工程性的转变。（3）加大瓦斯治理的力度和强度，采用瓦斯抽采这一唯一途径，区域抽、分源抽，同时结合地面钻孔、高能气体压裂等有效手段提高抽采效率，进一步降低煤层瓦斯涌出量。（4）完善矿井瓦斯抽采系统的管路设置和抽采参数监测、测定，能够实现对矿井、采区、采掘面不同区域以及本煤层预抽、高抽巷（底抽巷）抽、裂隙带钻孔（千米钻机长钻孔、普通钻孔）抽、边采边抽、边掘边抽、采空区采后抽等不同类型的瓦斯抽采量进行统计分析，以便采取针对性瓦斯防治措施。（5）以区域模块预抽为主，边掘边抽为辅，迎头掘进面短孔释放瓦斯。所有采掘工作面在开工前必须对煤层瓦斯相关参数（瓦斯含量、瓦斯压力、K1值等）进行测定，并编制专项防突设计和措施。实行准采掘通知单管理，只有在相关参数完全符合标准的前提下，准采掘通知单要经矿长（总经理）签字认定后方可组织采掘作业。准许掘进的范围必须保证距离瓦斯含量、压力、K1值等瓦斯参数合格测点位置以内m的范围内。（6）切实加强瓦斯变化管理，在开口掘进作业前或掘进作业条件变化（遇地质构造变化、煤层厚度及硬度变化、巷道顶底板岩性、巷道地应力、煤层瓦斯压力、瓦斯含量等参数变化）时，必须由矿总工程师组织对作业地点的瓦斯防治措施及现场落实情况进行验收，没有制定专项防突设计和完善的专项瓦斯防治措施、没有组织现场措施验收合格、掘进条件发生变化情况下没有完善的安全措施不准掘进作业。（7）所有突出矿井和有突出危险的矿井：要建立健全专门的防突机构和专职人员，负责防突管理。在煤与瓦斯突出危险区域，采用底抽巷对掘进条带煤层施工穿层钻孔，辅以高压气体、高压水力等压裂技术进行瓦斯抽采，达到消突预抽瓦斯的目的。8、各矿总工程师要摆正位置，把“一通三防”和防治水作为第一职责，特别是在瓦斯防治上，不能只关注K1