11.2建设项目报建流程序.doc

建设项目报建流程序(本流程为一般规定，各地方要求略有不同)一、立项、前期规划报建手续（4个步骤）第一步骤：立项收件部门：市、区发展改革委(局)审批行政部门；发展和改革委员会(局)收费标准：不收费申请材料企业投资项目核准建设单位需准备资料：1、项目申请报告；2、当年年检的营业执照或单位法人证、组织机构代码证；3、规划局出具的项目规划意见（用地许可证=设计条件、国土出让合同）；4、国土局出具的项目用地意见； 6、20-35%银行开具资金证明（资金证明一般一个月期限），7、窗口领取表格第二步骤：设计条件、用地许可证审批行政部门：市住规局收费标准：不收费申请材料：建设单位需准备资料：1、设计条件、用地许可申请表； 2、1：500红线图；3、土地权属文件；4、测绘单位出具的用地界址测绘成果1套；4、叠加用地界址信息和规划控制信息的红线图1：500（或1：1000）5份。注意事项：1、建设单位应在1年内，向规划部门报送建筑设计方案及有关文件、资料，否则规划设计条件自行失效；2、建设单位取得建设用地规划许可证1年内，应向国土局申请办理土地使用批准文件。如因故超期又未申请延期的，建设用地规划许可证自行失效。需延期的建设项目，应持取得的审批文件在有效期内延期。第三步骤：方案图审查审批单位：市住规局收费标准：不收费申请材料：建设单位公司需准备资料：1、建设工程设计方案送审图。2、建设工程方案总平图5份；3、建设工程设计方案2套；4、日照分析综合计算图；5、 A3幅面效果图2份注意事项：1、方案设计时必须一次设计到位，设计中对不确定的因素应事先与规划局进行咨询，避免在报批审查中出现较多问题多次进行修改；2、方案一经通过不能进行修改；第四步骤：规划许可证审批行政部门：市住规局收费标准：不收费申请材料：公司需准备资料：1、建设工程规划许可证申请表；2、土地权属文件；3、测绘单位出具的坐标放线资料1套。注意事项：1、建设单位取得建设工程规划许可证后，应在6个月内申请开工，逾期未开工又未延期的建设工程规划许可证即自行失效。二、前期施工报建手续（5个步骤）第一步骤；项目卡审批部门：市住规局收费标准：不收费申请材料：建设单位需准备资料：项目基本信息表；组织机构代码；立项批复；第二步骤：报建费审批部门：市住规局收费标准：收费，按建筑面积每平米收取；申请材料：建设单位需准备资料：1、立项批复；2、建委审核通知书；3、总平图、各层平面图；注意事项：应随时了解报建费有无减免。第三步骤：施工图(含地堪报告、施工图设计)审查审批部门：具备审图资质的审查机构收费标准：收费，1万平米以下按照每平米2元，1-10万平米按每平米1.2元(实际运作时价格可双方协商)申请材料：建设单位需准备资料：1、地勘报告；技术部需提供资料： 1、全套施工图5套；2、概算书；注意事项：建议找较熟悉的审查机构，以免在审查过程出现技术上的问题便于沟通，审图时间上也可以控制；第四步骤：建筑工程设计审查文件备案收费标准：不收费收件部门；市住规局审批部门；市住规局建设单位需准备申请材料：1、工程项目基本信息表（同时收电子文档）；2、经市住规局批准的方案总平图（2份）、规划设计条件通知书及公建配套设施相关行业标准；3、经施工图审查机构审查合格的建筑专业总平图、平、立、剖（1份）；4、市环保局环境影响报告书批复；第五步骤：.水土保持方案报告书收费标准：服务性收费收件部门；市水务局审批部门；市水务局申报条件：项目方案批准后，由有资质的机构编制的水土保持方案报告书(第三方收费)；申报材料：a. 水土保持方案申请书一份； 第六步骤：建设项目环境影响评价审批收费标准：服务性收费收件部门；市环保局审批部门；市环保局申报条件：a.项目立项报告；b.工商登记注册证明；c.项目拟建址符合环保要求；申报材料：a.由环评资质单位编制的环境影响评价报告四份；b.环评报告书(表)技术审核意见一份； c.发改委项目备案书；d.市规建局选址意见书或规划设计条件一份；e.市水务局批准的水土保持方案报告书。第七步骤：施工许可证报审(一) 施工许可证办理其它前提条件1、 工程施工招投标备案(可办理免予招标备案申请)收费标准：不收费收件部门；市住规局审批部门；市住规局 建设单位提供材料：a.项目审批部门招标事项核准意见；b. 建筑工程规划许可证；c.建设资金落实证明材料；d.招标代理合同；e.招标文件及工程量清单；F.中标通知书。2、 建设工程合同备案收费标准：合同印花税收件部门；市住规局审批部门；市住规局建设单位提供的资料： a.合同备案表（信息系统打印带条型码）（一式三份）。 b.承包人的资质证书（市外企业入市从事工程建设活动的承包人，应提供自贡市外地建筑企业入市从事建筑活动登记表，境外、省外企业入川从事工程建设活动的承包人，还应提供四川省省外企业入川从事建筑活动备案证）（核验原件留存复印件）。 c.法定代表人身份证明文件或委托代理人的身份证明和授权委托书（核验原件留存复印件）。 d.招标发包的工程，提供中标通知书（核验原件留存复印件）、中标备案通知书（核验原件留存复印件）、经招投标监管部门备案的招标文件、承包人的投标文件（核验原件留存复印件）。 e.不实行招标发包的工程，需提供相关部门核准的不采用招标发包的核准文件或其他证明文件（核验原件留存复印件），承包人报价书或预算书（核验原件留存复印件）。 f.备案合同的全部正本和副本。依据总承包合同约定进行分包的专业分包合同，应提供经备案的总承包合同（核验原件），总承包合同对专业分包内容没有约定的，应提供发包人同意总承包人进行专业分包的文件（留存原件）。 劳务分包合同备案应提供经备案的总承包合同或专业分包合同（核验原件）。 g.担保合同或担保函（合同留存原件，保函留存复印件） h.廉政合同（国有投资项目须提供）i. 渣土运输协议（留存原件）3.建设项目防雷设计审核收费标准：服务性收费收件部门；市气象局审批部门；市气象局申报条件：施工图设计出图后申报材料：a.防雷装置设计审核申请书；b.建设项目防雷装置前期可行性评估报告。 (二)施工许可证办理审查 收费标准：不收费收件部门；市住规局、市消防支队、市卫生局、市人防办(民建)、市水务局、市安监局、市气象局、市城管局、房管局审批部门；市住规局需准备申请材料：建设单位需准备申请材料1、建设项目立项批文或备案通知书；2、中标通知书；3建筑工程规划许可证及盖骑缝章总平图（查原件收复印件、配套费缴纳证明）；4、国土证（查原件收复印件）；5、招标核准表；6、质量监督备案表一式四份并签章、建筑工程设计文件审查合格书；7、安全监督备案表及四川省建设工程施工安全生产现场斟察表一式四份并签章、施工现场开工安全生产条件自查表一式四份并签章；8、安全文明施工措施费支付凭证（查银行进帐单原件收复印件，合同中有约定除外）；9、施工承包合同和分包合同原件二本；监理合同副本原件1本；安全文明施工措施费支付协议；廉政合同、劳务分包合同(二级及以上劳务施工企业)；10、银行出具的到位资金证明；11、建筑工程施工许可申请表；12、建设单位签章施工组织设计会签表；13、建设单位民工工资担保手续(无担保者：建设单位和施工单位分别按合同价的5%缴纳农民工工资保证金)；14、建设项目报建费交费核缴单；15、白蚁防防治合同书；16、施工图审查报告、节能审查报告及备案书；17、墙改基金、散装水泥费、预拌沙浆费手续(可力争减免或部份减免)；18、建设项目意外伤害险缴费收据；19、商品砼供应合同。施工单位提供资料：1、四川省外企业入川从事勘察设计活动备案证；2、资质证书、安全生产许可证（查原件收复印件）；3、外地施工企业入蓉备案登记；4、安全监督备案表施工现场地下管线资料交接材料证明表一式四份并签章；5、项目负责人经建设行政主管部门安全生产能力考核合格的证明材料；6、专职安全管理人员的安全生产考核合格证书及安全元一寸彩照一张；7、综合社会保险缴纳费确认函；8、施工单位民工工资担保手续；9、施工单位组织设计会签表；监理单位需提供资料：1、注册建造师和总监理工程师岗位证书（押原件，交1张1寸照片）及总监理工程师任命书；2、监理单位确定的工程质量检测见证取样送检人员名单及授权书；3、监理单位施工组织设计会签表合同部需提供资料：注意事项：1、报施工图审查、施工许可证资料时不确定的地方应先与各相关政府部门进行咨询、沟通后再申报，以免资料错误导致退件，影响下一步程序办理。；2、施工图经各部门审批后，施工中应严格按照图纸进行修建，如因特殊原因需局部调整，需与相关部门进行沟通；3、施工许可证取得后三个月内应开工，因故不能开工可延期两次，每次为三个月否则证件作废应重新办证。 第八步骤：消防设计文件审核并备案 (一)、消防设计文件审核申报条件：1.建设工程消防设计审核申报表；2.建设单位、监理单位的工商营业执照等合法证明文件复印件法人身份证复印件均加盖鲜章；3.立项文件复印件加盖鲜章；4.规划部门认可的总平图；5.选址意见书红线图复印件盖鲜章；6.建设工程规划许可证、建设用地规划许可证复印件加盖鲜章；7.设计单位资质证明文件、法人身份证复印件均加盖鲜章；8全套施工图；.9.如有消防工程的需提供消防工程施工单位资质、施工人员资质及双方签定的协议身份证复印件均加盖鲜章；10施工许可证复印件(可后补送)；11.施工图审核报告； (二)、消防审核设计备案申报条件：1.完清消防设计文件审核程序；2.填报建设工程消防设计备案申报表；3.取得建设工程消防设计备案凭证三、竣工验收阶段（4个步骤）第一步骤：城建档案馆备案收费标准：收费，每卷115元申请材料建设单位需准备资料：A、综合性文件资料：1、计委关于项目建议书批复及项目建议书（立项报告），可行研究报告及批复，关于立项有关会议纪要、领导讲话；2、选址意见书、建设用地规划许可证及用地红线图、界址点成果表；3、征地拆迁意见，协议、方案等，政府建设用地批准书，划拨建设用地文件、国土使用证及国有土地出合同等；4、工程地质勘察、水文地址勘察报告；5、环保、消防、卫生、人防、市政、有限光纤电视系统、园林、白蚁等审批文件；6、工程监理、设计、施工、勘察合同及中标通知书；7、建设工程规划许可证及总平图、座标放线交接单、规划设计条件通知书；8、施工许可证、交纳绿化建设费等缴费证明、工程质量监督书9、工程验收报告、结算书、监理规划、监理细则、工程竣工总结、质量评价意见报告；工程部需提供资料；B、土建工程施工文件材料1、开、竣工报告、图纸会审记录、设计变更、设计会审记录；2、工尺感洽商记录、建筑定位放线测量记录；3、地基验槽、地基处理记录、基槽开挖线测量资料、地基钎探记录和钎探平面布点图、桩基施工记录、试桩记录；4、钢材、水泥、砖、砂、石、防水合格证、试验报告汇总表及合格证、试验报告，构件（门窗、外墙、油漆）合格证、检验报告，预制构件出厂合格证、试验记录；5、土壤试验报告，单位工程混泥土抗压强度汇总表及试验报告、混泥土抗渗试验报告；6、砌筑砂浆强度评定、砂浆抗压强度汇总表及试验报告，建筑工程隐蔽检查记录；7、商品混泥土出厂合格证、复试报告，钢筋试验报告。8、结构吊装试验记录、结构验收记录、沉将观测记录，基础、主题、基桩工程验收记录；9、质量保证资料核查表、单位工程综合质量评定表、单位工程观感质量评定表；10、基础、主体、楼 地面、屋面、门窗、装饰分部工程质量评定表；C、给排水、电、采暖、通风、空调、消防、电梯工程文字材料1、开、竣工报告、施工技术总结；2、图纸会审、设计变更、技术核定单、工程洽商记录；3、材料、设备、产品合格证质量证明书、试验单，设备装箱单、商检证明和说明书、开箱报告、设备安装记录、设备试运行记录、设备明细表；4、隐蔽工程检查记录，各专业工程试验记录，质量事故处理记录、质保核查资料、单位工程综合质量评定表、分部工程质量评定表；D、竣工图1、综合图（建筑、水景、照明、道路、绿化等平面布置图）2、各专业（建筑、结构、给排水、电气、通讯、通风）竣工图3、消防、幕墙竣工文字材料及竣工图；E、假设工程项目声像档案拍摄内容1、建设项目开工前的地形、地貌，原由建筑物的旧貌的摄像材料，典型的、比较重要的建筑物相片资料；2、基础至0阶段，基槽底部、地下室隐蔽前、0时要布设摄测量三维标，进行摄影形成立体像对；4、主题封顶段：大象的混泥土梁、板、承重柱贴有标尺的摄影相片，有代表性结构标高9层）混泥土施工状况相片，主题封顶相片；4、竣工阶段：建筑物正面、侧面全景，质量事故发生部位的位移、沉降、变形及处理的相片、摄像；第二步骤：规划竣工后补测测量审批部门：市住规局收费标准：收费（需申报图纸后根据点位、放线长度、面积进行收费）建设单位需准备资料：总平图复印件其它部门需提供资料：无第三步骤：项目竣工验收审查注意事项：在验收申报资料时，可提前预约各部门勘察现场及审查资料，以免交件后现场或资料不符合，发生退件。建设单位需准备材料：1、建筑工程竣工验收申请表2、竣工验收报告（一）规划核实验收建设单位需准备资料：1、规划许可证及总平2、房屋竣工验收测绘图及规划竣工测绘报告3、房产测绘报告4、城建挡案审核意见工程部需准备材料：无（二）环保验收先到环保局进行申报环保验收检测，检测完毕领取检测报告后在准备资料进行环保验收。建设单位需准备资料：1、竣工环保验收监测报告2、其他项目提供无污染源说明）（三）防雷验收先到防雷局进行申报防雷验收检测，检测完毕领取检测报告后在准备资料进行防雷验收。建设单位需准备资料：防雷装置检测报告（四）消防验收建设单位需准备资料； 1、消防施工单位资质复印件2、自动消防设施维修保养合同3、经建设单位签字认可的施工安装单位隐蔽工程、国定消防灭火系统、自动报警系统、防排烟系统安装、调试、开通的 记录级水系统的耐压实验报告（均由责任人签字）4、建筑内部装修材料见证取样，抽样检验报告及燃烧能证明材料、助燃性能证明（装饰工程应提供此文件）5、监测单位对国定消防灭火系统、自动报警系统、防排烟系统检测报告（只设室内消火栓系统的建筑不作要求）6、施工、监理、建设三方责任人签名认可并盖有公章钢结构防火处理详细施工记录报告7、商住楼、综合楼、办公楼等公众聚集场所及易燃易爆场所应提供竣工图2份（以电子文档形式报送）（五）建筑工程涉水竣工验收建设单位需准备资料：无工程部需准备材料：1、涉水竣工图、设计变更（取、排水）2、取水工程