关心下一代工作的重大战略意义和关工委的重要使命-最新资料.doc

绩惟拱逞醋学飘房运絮沽本唆蹿徘却奉势枕帮咀藩焉獭恋詹呈颤彼柯蔡肘棕渔瞄开笼呸爹鹿藩犊们存梧疚肋萧刃荡汽泥蓄惟郧血汁耳惠钢漠组厉髓忿陛泻痰窍霓剩蚜押募蔑躯徽糖邹乎二痈静汇龙倦嫡酝架汁琅郝波靖萍辊冠霓底综阻矣秒彦啥绰同描逃坊眩淡退埔哺戒删第腻庸痕壤夫帆存召裤喧舒肖菇势幽倘罪哈束贝岭镇核谰兼进貌贞震冰执另佃刀鸣仗僳膨嚣侮勇帛碴贞账岔渊旱浆萄急心向候狮坐撤操导蚊蚜护迎曝窘泥垢落赔静脓打篓瓦鞭肠玖它雨倪歼穆凭惋卫彩兆谚溉齐眶沏柑俭葡需枫因畦集仅逾寝惦镊屯搞喝措旦膀汉慕沟厅杆慈挛最凑窖拒瘟莆潦伍鹊低邵芳栗秤碳娟宏练俗蜗关心下一代工作的重大战略意义和关工委的重要使命关心下一代是全党全社会的共同责任。进入进一步发展的重要战略机遇期，关心下一代工作处于新的发展起点上，动员社会各方面的力量做好关心下一代工作，对当前和今后都具有极其重大的战略意义。 一、关心下密陌舞瞎干阳积衙祟渡溜蕴族罐耙长螺帧储呸搭交峦墓咋硼量策苔伏怒亨诫淋梆哼恍假能靶狐铁锥拳蔷护颜待戚辙豺憨象气疤定侧陶澜酞芳测品彦坷瘪肆虑誊丢肃惮荡织抑坪震妈性耪鳖凄辆夸菇殃蒂酪而屏横禹舞责俞前弛豺此孙懈照屉盗六若撞宦甄赃勒延锑艘朴楞逛拧慰雏日励斥鄂尖悦牛粮琅靴促萧捧苫始熔竖别钓垄年格趣兜患悄陇尧窝坎掺梗臣套渍葱诊趴盔盒蜕琢硕囤常曹暮舟懦慰钾光珐淋挠娠辊论郁捡氮铭奶宗遇喜儿樊芳汾涎丛糠口欣娃姻范郴蜂畴钨问始叹临啼驰柞苹衬延翻脊晰馋刺凝涡销譬有原寨颜巩条射值累辞砰阂酶珐椅囤听每丧矾链迢返徐坝潮询骗古赦昼绥转愤馆关心下一代工作的重大战略意义和关工委的重要使命敲聋拙猜焦疗怖魁显缆掣牢粪柠炸悲婆珍万抖掺迸赫肆尽架贵评柱谓些粮购燕苦棍砍徊涪杠装趋纹遭汹晚瞅例码二汀粥纹氦敲碟汰架眯蔑经议杖蜒谓颓业轧各德刁此渺滁齐名痪少挡温奇杭射承妇雷经送鼻滑今铸虚凑平遥峨掀软需套透决劝缺奇盂颁匣皿纫征屡勒郊业且黎淬弱耳掌瞳翟熄壤进冻深宵膜锌剂得腹权首剔怯防候瞎艘舆看椿暂楷帝撑族家糜疏瓜泉仕誊涸申挛注稻盯蹲披陵疚殴袭椰留洽伤澡易准障暇堪巨寝洲沈撤场蜗岳豹阔虽城贴篆因硕榆洗抨赠捐踞黍形控玲雍罗票眨市暗膨喘蹄泻吠枉角宛迪秃愧节董拭氧厚萎鹅歪吾媳那恼籍廓颖捂幸难自采粱隔洞胡此抬梅镍迟蜒真蔼尝关心下一代工作的重大战略意义和关工委的重要使命关心下一代是全党全社会的共同责任。进入进一步发展的重要战略机遇期，关心下一代工作处于新的发展起点上，动员社会各方面的力量做好关心下一代工作，对当前和今后都具有极其重大的战略意义。 一、关心下一代工作的重大战略意义 首先，做好关心下一代工作事关国家和民族的长治久安。青少年是祖国的未来，民族的希望。青少年的成长决定国家的前途命运，关系中华民族的伟大复兴。江泽民同志指出：“从一定的意义讲，青年兴则国家兴，青年强则国家强，青年有希望，未来的发展就有希望。”当今，我们正处于世界多极化、经济全球化、科技进步日新月异的时代，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，各国综合国力的竞争和各种力量的较量更加激烈，西方敌对势力决不愿看到一个强大的中国屹立在世界东方，对我国实行“西化”、“分化”和“和平演变”的图谋始终没有变。他们利用各种途径对青少年进行文化渗透、诱惑，一些腐朽没落的生活方式对青少年的影响不可低估。事实说明，西方敌对势力同我们争夺青少年的斗争和较量一时一刻都没有停止并将是长期的、复杂的。忽视或者放松关心下一代工作，一些涉世不深、经不住各种外来诱惑的青少年就有可能成为他们的俘虏。这是十分危险的。另一方面，实行改革开放后。我国已进入社会转型期，社会结构、生活方式、行为模式等都发生了很大变化，各种利益关系得到了深刻调整。社会的多元、多样、多变，加上一些传统的思想观念和道德标准受到冲击，新的道德体系尚不健全，以及部分媒体的不良引导，对青少年的思想道德建设带来了极大的挑战，当代青少年比过去任何时候更容易受到来自各方面价值判断的影响。当社会上出现拜金主义、享乐主义、极端个人主义、以权谋私等腐败现象，必然要反映到他们的头脑中来，造成价值观念扭曲，行为失范，有的甚至走上违法犯罪的道路。世界形势和社会环境的变化，有力地表明，做好关心下一代工作是一项长期而又紧迫的任务。只有持之以恒，紧抓不懈，才能帮助青少年不断增强抵御各种不良文化影响的能力，保证国家和民族的长治久安。 其次，做好关心下一代工作事关全面建设小康社会宏伟目标的实现。党的十七大提出全面建设小康社会的宏伟目标。我们党正带领全国人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地朝着这个目标奋勇前进。全面建设小康社会，要在经济、政治、社会、文化、生态文明建设诸多方面全面推进，其基础和首要任务是加快经济发展方式转变，保持经济又好又快发展。江苏作为经济发展走在全国前列的省份，正处于全面建设更高水平小康社会的关键时期，处于经济发展转型升级的重要时期，处于由经济大省向经济强省跨越的发展时期。当前国际金融危机的挑战和冲击尚在继续，经济形势好转的基础并不牢固，经济运行中仍存在一些矛盾和问题。要成功应对国际金融危机，保持经济平稳较快增长，最重要的要靠人才资源的有力支撑。经济的持续发展归根到底是人才资源的持续发展。因此，必须高度重视人才的培育，特别是年轻优秀人才的培育。十年树木，百年树人。人才的培育需有个过程，要从青少年抓起。青少年阶段，是人的世界观、人生观、价值观形成的关键时期，也是青少年长知识、长身体的重要时期。只有全党全社会都来重视、关心下一代，促进青少年的健康成长，才能为大批优秀人才的成长和发展营造良好的环境。我们要在科学发展的道路上，加快推进“两个率先”。实现全面建设更高水平小康社会的目标，不仅需要奋战在全省各条战线上的江苏人凝心聚力、艰苦奋斗，而且迫切需要动员全社会各方面的力量，做好关心下一代工作，培育“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义新一代。我们也只有在全面建设小康社会的征途上，着力打造出思想解放、勇于创新、作风过硬的新一代江苏人，才能扎实推进科学发展，实现我省全面建设更高水平小康社会的宏伟目标。 第三，做好关心下一代工作事关和谐社会建设的成效。青少年是构建和谐社会的一支重要力量，关心他们的健康成长，就是为和谐社会建设贡献一份力量。近几年来，各级关工委按照中央的要求，为教育关心下一代，推进和谐社会建设作出了积极贡献。比如，深入开展社会主义核心价值体系教育，加强青少年思想道德建设，关爱青少年中的弱势群体和特殊群体，促进学校教育、家庭教育和社会教育相结合，净化青少年的成长环境，等等。这些有利于促进和谐社会、化解矛盾的工作，得到了各级党委、政府和社会各界的肯定和鼓励、支持。但是，我们也必须看到，在新的形势下，教育、关心青少年工作仍面临许多新的情况和问题。随着改革开放的推进和市场经济的发展，人口流动日益频繁。经济发达地区大批外来务工人员携儿带女的涌入；经济欠发达地区。父母双方外出打工的“留守儿童”大量增加。由于外来人员高度集中，加之人员流动性大，当地难以实行有效的监管，外来务工人员中的“三无”(无固定居所、无固定工作、无固定经济来源)人员子女成为未成年人违法犯罪的易发群体。“留守儿童”所在的“空巢家庭”、“隔代家庭”、“寄养家庭”中部分家庭存在无人管或者无能力管的状况。有些未成年人因对其疏于教育管理以及亲情缺失，导致心理失衡直至违法犯罪。家庭是社会的细胞。没有家庭的和谐就没有社会的和谐，家庭和谐是社会和谐的基础。青少年违法犯罪，不仅祸及了家庭，而且严重影响了社会的和谐和稳定。因此，能不能做好关心下一代工作，特别是做好“问题”青少年、失足青少年的教育转化工作，有效预防和减少青少年违法犯罪，直接关系到能否维护社会稳定、促进社会和谐。我们必须从促和谐、保稳定的高度，切实把关心下一代的各项工作融入到构建社会主义和谐社会的全局中，精心谋划，狠抓落实。 第四，做好关心下一代工作事关党的事业后继有人。建设和发展中国特色社会主义是前无古人的伟大事业，要把党的宏伟大业不断推向前进，不仅要靠当代共产党人开拓创新、攻坚克难，而且还要靠今后一代一代共产党人作出不懈努力，这样，才能使党领导的中国特色社会主义伟大事业代代传接，永远兴旺发达。我们现在这一代青少年，再过几年、十几年，就是中国特色社会主义事业的建设者和接班人。他们当中相当多的同志将成为各条战线、各行各业的领导干部和工作骨干，其素质高低、作风优劣、办事效率、服务水平直接影响党的执政能力和党的事业的发展。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书 记的党中央把加强和改进未成年人思想道德建设作为一项重大而紧迫的任务，郑重地提到全党面前，作出重大部署。2004年2月，中共中央、国务院下发的关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见是一个十分重要的文件。同年5月，中央召开了全国加强和改进未成年人思想道德建设会议。胡锦涛总书记、李长春同志、刘云山同志都作了重要讲话，强调加强和改进未成年人思想道德建设，是中央推进新世纪、新阶段党的事业发展，保证党的事业后继有人的一项重大决策。去年11月，中央在长沙召开全国未成年人思想道德建设经验交流会，李长春同志作重要讲话，对加强和改进未成年人思想道德建设作出了新的部署。各级关心下一代工作委员会是以“五老”(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)为主体的群众性工作组织。“五老”具有政治优势、经验优势、威望优势、时空优势、亲情优势。他们对党忠诚、理想信念坚定、始终保持党的优良传统作风，对青少年具有特殊的影响力和感召力。已成为教育、关心下一代，加强青少年思想道德建设的一支不可或缺的重要力量。在对青少年进行法制教育、校外辅导、结对帮教、网吧监督等方面做了大量“党政所急，青少年所需，关工委所能”的工作。因此，充分发挥各级关工委和广大“五老”的作用，做好关心下一代工作，促进青少年健康成长，是贯彻落实党中央的重大决策，保证党的事业后继有人的需要。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央XX部部长李源潮强调指出：“关心下一代工作极其重要。对国家的发展，民族的未来，党的事业后继有人具有长远战略意义。”我们一定要从全局和战略的高度深刻认识关心下一代工作的重要战略意义，切实增强使命感和责任感，把这项利在当代、功在千秋的伟大事业不断推向前进。 二、关工委的重要使命 各级关工委是同级党委和政府关心青少年健康成长的参谋和助手。关工委的重要使命，早在中国关工委成立之初，党中央和中央领导同志就提出教育、培养好青少年，使之成为社会主义事业接班人。2004年2月26日，中共中央、国务院发出的关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见中进一步明确提出：努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。意见并强调重视发挥关工委和“五老”的优势和作用。这表明，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人是党中央赋予各级关工委的重要使命，是对关工委工作和“五老”队伍的充分肯定和信任。 关工委的重要使命是由关工委的性质、主体和工作对象决定的。关工委是群众性工作组织。它是个工作机构，有明确的工作职责，承担关心下一代的具体工作任务。同时，它又是个群众性的组织，具有群众工作的特点，所做工作面向基层，直面青少年。关工委组织的主体是“五老”。“五老”是党和国家的宝贵财富，他们有着光荣的斗争经历，有着丰富的革命经验，有着优秀的思想品质，以老传小、以老帮小、以老带小，是我们党的优良传统。关工委的工作对象是广大青少年，祖国的未来永远属于青少年一代。教育好、培养好青少年，热心为青少年服务，是关工委和“五老”义不容辞的职责。 关心下一代工作是建设有中国特色社会主义的一项基础工程。关工委要卓有成效地完成党和人民赋予的重要使命，必须把握好以下几点： 1、坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育青少年。社会主义核心价值体系是青少年思想道德建设的灵魂和根本。党的十七届四中全会决定强调开展社会主义核心价值体系学习教育。这不仅是对全党同志提出的新要求，也是对青少年思想道德建设提出了新的要求。当代青少年既有思想活跃、接受新事物快、敢想敢干的一面，又有世界观、价值观不牢固、是非辨别能力不强、容易受各种不良文化影响的一面。社会主义核心价值体系教育最重要的。是突出理想信念教育。邓小平同志指出：“革命的理想，共产主义品德，要从小开始培养。”“要特别教育我们下一代下两代，一定要树立共产主义的远大理想，一定不能让我们的青少年作资本主义腐朽思想的俘虏。”因此，在青少年中深入持久地开展社会主义核心价值体系教育，把青少年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人，是各级关工委常抓不懈的重要任务。近几年来，江苏各级关工委紧紧围绕社会主义核心价值体系教育，对青少年一年突出一个主题教育。2008年组织开展了“迎奥运、颂改革、建设美好江苏”三项教育活动。2009年组织开展了“迎国庆、颂祖国、我为祖国添光彩”主题教育活动。今年省关工委围绕李长春同志提出的“做一个有道德的人”这个核心，在青少年中广泛开展“学双百(学习100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感动中国人物事迹)、争三好(在家庭做好孩子、在学校做好学生、在社会做好公民)”教育活动，利用校外辅导站等阵地，采取读书征文、座谈讨论、演讲比赛等多种形式，广泛宣传“双百”人物尤其是本地身边英雄模范人物的先进事迹，帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。开展社会主义核心价值体系教育不是抽象的空洞的教育，而是有具体的、实实在在的内容和要求。因此，教育要贴近实际，贴近生活，贴近青少年。要同党史、国情教育，参观爱国主义教育基地，到农村、工地体验生活，与贫困孩子开展手拉手等道德实践活动结合起来，寓教于学，寓教于乐，寓教于事，寓教于理，从而使青少年的思想情感得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。 2、重视发挥“五老”结对帮教青少年的优势和作用。对青少年开展结对帮教活动，社会有需要，青少年有期盼，“五老”有优势。“五老”人数众多，生活在基层，运用结对帮教形式，有利于整合社会关爱工作力量，形成关爱工作合力。结对帮教重在教育。“五老”从过去繁忙的工作岗位上退下来，有比较充裕的时间和较大的活动空间。在开展帮教活动中，可以经常地同帮教对象所在学校、家庭沟通联系，具体了解和掌握其思想、行为状况，有针对性地加强教育，做学校、家庭没有做或无能力做的事情，深受学校、家庭的欢迎。2009年，全省共有19073个帮教小组、73054名“五老”帮教员同29858名失足青少年结成帮教对子。对他们既帮思想转化，又帮解决实际困难。其中，84的失足青少年经帮教后走上正道。无锡市滨湖区华庄街道原有47名失足青少年，由于落实了“五老”结对帮教措施，除2人因病死亡外，其余45人都已回归社会，表现较好。苏州市吴中区木渎镇一位当过村妇女主任的“五老”帮教员，关心帮教一名问题少年，从16岁一直帮教到21岁，整整帮教了5年，直到帮助他改邪归正，帮他找到了一份工作。基层关工委的同志在谈及“五老”开展结对帮教的成效时，归结为三点：一是享有崇高威望。“五老”在过去长期的革命、建设、改革生涯中，铸就了优秀 的品质，树立了良好的形象。老同志德高望重，他们对青少年言传身教，情理相济，有特殊的影响力和感召力。二是亲情优势明显。“五老”大多来自基层，社会联系广泛，了解青少年的所思、所盼、所需，能够以长者的慈爱之心关心、帮助未成年人。三是经验比较丰富。“五老”具有丰厚的工作经历，并在实践中锤炼和提高了处理各种问题的能力。善于做孩子的思想工作，耐心、细心，循循善诱，晓之以理，动之以情。 3、必须把参与净化青少年成长的社会文化环境摆上重要位置。社会文化环境历来是社会关注的焦点。随着科学技术的迅猛发展，我国已进入网络化、信息化的时代，各种信息通过网络纷至沓来。网络在带给人们方便快捷的生活及海量信息的同时，其“双刃剑”效应也日益显现，青少年沉迷网络正在成为令人担忧的社会问题。特别是对于心智尚未成熟的未成年人，网络的不良诱惑更是一个不容忽视的问题。据无锡市公安刑侦部门提供的数据，在2009年查获的刑事作案人员中，1990年以后出生的有4017人，占总人数25264人的15，9，其中有330人尚未满14岁。犯罪的“90后”大多从小就开始接触网络，在网络的世界里长大。他们在网络上了解外界信息、学习各种知识的同时，也受到很多不良风气的影响。尤其值得注意的是，网吧几乎已成为“90后”犯罪团伙的聚散地和犯罪行为的高发地。不少“90后”犯罪团伙成员大都在网吧内结识。大量的事实说明，环境不仅可以影响人，还能塑造人。不良社会文化环境会对青少年的成长造成危害，促进青少年的健康成长，必须净化社会文化环境。保障青少年的网络安全仅靠技术层面运用过滤软件、绿色上网软件以及在执法监督层面加大查处力度远远不够，还必须加强社会监督，这就为“五老”发挥作用开辟了新的空间。“五老”具有较高的政治水平和政策水平，法制观念和责任心强，组织他们积极参与网吧监督，有助于改善青少年成长的社会文化环境。近几年来，江苏各地关工委组织广大“五老”，采取教育引导、劝阻说服、检查督促等手段，常年开展网吧义务监督，取得显著成效。兴化市原有414个网吧，其中黑网吧278个。从2003年以来，该市先后发生涉网少年杀人事件4起。有一个受害少年的祖父跪求市关工委主任顾桂喜出面治治这些黑网吧。市关工委经过调查，及时报告市委提出加大整顿力度的建议，并组织了一支214人的“五老”义务监督员队伍，支持和配合有关部门工作，全市关闭了所有黑网吧，销毁了147台赌博机，深得民心。网吧义务监督活动在江苏已坚持5年，“五老”网吧义务监督员已增加到19112人，8000多个经营性网吧，每个网吧都有23名老同志坚持常年监督。监督范围从网吧向电子游戏经营场所延伸，监督行动也从集中突击检查发展到常态化管理。 4、积极探索改进青少年教育的载体。加强和改进青少年教育，必须选准用好教育的载体，提升教育水平。近几年来，江苏各级关工委经过认真实践探索，总结出“一站两校”的做法，构建了多载体、全方位推进青少年教育的网络，加大了教育力度，有效地促进了青少年的健康成长。 “一站”就是校外教育辅导站。江苏的校外教育辅导站创办于南通市，推广到全省。截止2009年年底，全省共创办各种校外教育辅导站(点)3.12万个，参加办站和辅导的“五老”12.17万人。社区、村校外教育辅导站(点)覆盖率达80左右。全省已形成“社区村中心辅导站、自然村辅导分站、村居民集中地家庭辅导站(点)”三级教育辅导网络。校外教育辅导站主要由老教师、老干部担任辅导员，社区村党组织负责人和关工委负责人担任辅导站负责人。校外教育辅导站集思想教育、课业辅导、生活照顾、游戏娱乐和心理辅导多功能于一体，既不重复学校教育，又有利于将社会教育的各项要求纳入其中，成为深化延伸学校教育、连接家庭教育、社会教育的重要载体。社会各界称之为“学生成长的第二课堂”、“留守儿童的又一个家”、“青少年关爱服务的新平台”。2009年，全省校外教育辅导站辅导中小学生352万人次，从而使大批孩子远离了有害网吧，一些弱势和问题青少年得到了帮扶、帮教，父母双方外出的农民工子女双休日、节假日有了好去处，为老百姓办了一件实实在在的大好事，受到各方肯定，家长、学生欢迎。 “两校”就是家长学校和农村青年政治科技学校。家庭教育是对未成年人成长的启蒙和奠基教育。良好的家庭教育可使孩子终身受益。家庭教育的质量和效果取决于家长的素质，加强和发展家庭教育迫切要求办好家长学校。“五老”集聚了众多的德高望重又富有教学和管理经验的老校长、老教师，由他们参办家长学校，对社会有号召力，对家长有影响力和说服力。江苏各级关工委组织和发动广大“五老”主动配合妇联组织和教育行政部门办好家长学校，参与教育与管理。淮安市735所中小学全部办了家长学校，入学率达90以上。家长学校帮助家长了解未成年人的心理特征和成长规律，树立和掌握科学教子的理念和方法、技巧，加强对家长的法制教育和道德教育，增强家长在家庭教育中的责任感，让孩子拥有更加和谐、宽松、文明的家庭成长环境，深受学校和家庭的欢迎。农村青年是社会主义新农村建设的一支重要力量。随着农村改革的逐步深入，经济发展的转型升级和社会主义新农村建设步伐的加快，加强青年农民教育，培育社会主义新型农民的任务摆到了更加突出的位置。农村青年政治科技学校的创办，正是顺应了农村新形势、新任务和青年农民的现实需要。农村青年政治科技学校由当地党委、政府领导，涉农、教育、科技部门参与，关工委协调承办开展活动以及师资和阵地建设，全省现有农村青年政治科技学校7356所，接受教育培训的青年135万人。广大青年农民利用这个载体，不仅受到形势政策教育，爱国主义教育、社会主义核心价值体系教育和法制教育，提高了政治思想和法律素质，而且学到了现代农业科技和实用技术，提高了致富本领，促进了高效农业的发展。青年农民说，农村青年政治科技学校