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文档简介
项目建设促动会上的讲话同志们:今天,县委、县政府在这里召开会议,专题研究如何加快星城片区项目建设,并以此辐射带动全县项目建设,确保我县经济社会快速健康发展。刚才,佑松县长就星城片区项目建设的基本情况作了通报,有关村组和项目责任主体还作了表态发言。我相信,这次会议对于星城片区的项目建设必将起到有力的推动作用。下面,我再强调四点意见:一、肯定成绩,找准问题,认清加快星城片区项目建设面临的形势星城片区是我县开发发展的前沿阵地,全县*个重点项目,这里集中了*多个。今年以来,围绕星城片区的项目建设,全县各级各部门协同作战,合力攻坚,各项工作都取得了较大进展。对星城片区的开发建设我有三点突出感受:一是广大干部工作是积极努力的。星城片区项目多,拆迁安置任务重,时间紧,要求高,面对困难和问题,联系项目的县级领导高度重视,精心组织,积极协调关系,认真研究对策;各责任单位把项目建设摆在工作首位,锐意进取,多方筹措资金,努力完善手续,狠抓工程进度;广大干部勇挑重担,顽强拼搏,直面矛盾,日夜奋战在征拆前线,奏响了齐心协力推动项目建设的大合唱。二是绝大多数村民群众是理解支持的。星城片区的拆迁群众服从全县开发建设和经济发展大局,忍受着严寒酷暑的煎熬,克服生产生活上的诸多困难,较长时间居住在过渡棚里。一些整村整组失地的农民,在后顾之忧还没有完全解决的情况下,仍然无怨无悔地支持着我们的开发建设。三是工作效果总体上是相当可观的。由于各级各部门的共同努力和广大群众的大力支持,今年以来,星城片区的重点工程建设取得了有目共睹的成绩。新闻出版基地长沙高压开关厂等项目已经顺利建成。市二环线西北段、雷锋大道拓改在短时间内出色地完成了拆迁任务,和记黄埔等项目的拆迁工作有序推进,银太纺织、武汉高科、黄金东路、银星大道等项目的重建地安置也正在稳妥实施中。在此,我代表县委、县政府向为星城片区的开发建设付出了辛勤劳动的各级各部门和作出了巨大牺牲的父老乡亲致以崇高的敬意和诚挚的感谢!在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,星城片区项目的拆迁、建设目前还存在许多不容忽视的问题。一是责任意识不强,工作力度不够。有的单位和个人认识不够深入,片面强调项目建设的客观制约因素,工作责任心和紧迫感不强,工作精力投入不多,措施不力,致使一些问题不能及时解决,引发大的矛盾,影响了项目建设整体推进。此外,在拆迁群众观望等待、久拖不拆,对新政策期望值过高的现状下,一些干部对如何执行现行拆迁政策、如何实施以奖促拆措施等研究不透,把握不准,也是项目征拆工作难以推动的一个重要原因。三是工作方式失当,征拆体制不顺。一些单位为了加快工作进度,没有按统一的政策标准操作,导致同一乡镇、同一地块出现了不同的补偿价格,助长了拆迁户相互攀比心理,增加了拆迁难度。一些重点项目为赶抢进度,没有严格执行先安置后拆迁的政策,重建安置工作相对滞后。有的项目拆迁后,重建地至今还未建好,或建好后配套设施不完善,严重影响了拆迁户的生产生活,挫伤了群众支持拆迁的积极性。尤为严重的是,有的征拆机构在拆迁时,对搭建过渡棚,没有统一选址、规划,而是听任拆迁户乱搭乱建,直接导致了二次拆迁,有的是多次拆迁,从而增加了拆迁成本,加大了工作难度。同时,不同征拆主体之间还存在着相互扯皮、配合不够、本位主义严重的问题,延缓了项目建设进度。三是防范打击不力,建设环境不优。尽管县委、县政府先后组织了几次声势浩大的拆违和强制开工行动,但由于相关单位工作消极、相互推诿、缺乏配合,监管处置不力,抢搭抢建现象仍很普遍,且有蔓延之势。这一问题已成为导致星城片区重点项目征拆成本高、征拆难度大、工作推进慢的重要因素,必须下大力气治理。同时,有些项目施工环境差,经常出现强揽工程、阻工闹事现象,严重影响了建设进度。二、统一思想,提高认识,明确加快星城片区项目建设的重大意义星城镇作为全县项目建设主战场,重点项目占了全县的五分之一。加快星城片区项目建设,对完成县委、县政府年初提出的各项目标任务,加快“融城强县”步伐,提高人民群众生活水平,壮大县域经济实力,展示望城对外形象具有十分重要的意义。1、这是推动全县经济快速高效发展,全面建设小康望城的需要。现阶段,我县经济仍然属于投资拉动型经济,存在着经济总量、产业层次、经济效益、群众收入水平偏低等突出问题,究其原因关键是项目发育程度低,能够带动和支撑经济发展的大项目、好项目少。要解决这些问题必须从项目建设入手,加快项目建设进度,提高项目建设质量。近年我县发展的实践也证明,项目建设是扩大投入、加快县域经济发展的关键。只有加快项目建设,才能改变落后的生产方式,打破传统的经济格局,不断提高经济发展的后劲和实力;只有加快项目建设,才能扩大社会就业,增加税源收入,不断提高人民群众的生产生活水平。因此,我们一定要把思想统一到抓项目上来,把力量凝聚到抓项目上来。只有这样,加快经济发展,建设全面小康望城才有一个坚实可靠的物质基础。2、这是推动融城步伐,打造省会新城区有机板块的需要。近年来,我们坚定不移地实施“融城强县”发展战略,按照建设省会新城区的要求,强力推进基础设施建设,初步形成了以县城为龙头的高星板块。随着融城强县战略向纵深推进,县城可供开发的潜力将越来越小,星城片区则成为新一轮城镇扩张的主战场。在推进城镇化的过程中,我们越来越感觉到项目建设的重要性。正是因为有了雷锋大道、金星大道等一批基础设施项目的带动,才营造了星城片区的发展优势;也正是因为有了和记黄埔、广东玫瑰园等一批大型项目的落户,才形成了星城片区欣欣向荣的开发态势。我们要继续实施“融城强县”战略,进一步完善城市功能,培育产业支撑,加快建设省会新城区,打造长株潭城市群的有机板块,出路还在项目建设。3、这是办好湘台经贸交流与合作高峰论坛,展示望城对外形象的需要。由省政府举办、国台办支持,市、县政府具体承办的“湘台经贸交流与合作高峰论坛”将于10月底在我县举行。届时,将有*余名中央、省、市领导,台湾客商、学者以及新闻媒体记者出席,有数万人参加各项主体活动。在此次活动中,雷锋大道、金星大道是进出望城的交通要道,龙湖高尔夫球场是主体活动的重要场所之一,广东玫瑰园、长沙印刷包装工业园等开发现场是沿线的重要看点。因此,星城片区项目建设的成效不仅影响活动的筹备、组织,而且直接影响望城对外形象。我们必须不折不扣按时按质完成项目建设任务,为*湘台经贸交流与合作高峰论坛献上一份厚礼。三、突出重点,强化措施,切实加快星城片区项目建设步伐推进星城片区项目建设,要抓好征拆补偿、重建地安置以及防范和依法打击等关键环节。1、要统一政策标准。政策是一种利益,也是一种武器。所谓利益,是因为我们的政策是为失地农民服务的,是失地农民应当得到的一种权益;所谓武器,就是要求我们在征拆安置工作中,要以政策为准绳、为尺度、为武器,要把握好,运用好政策,这样才能确保征拆安置工作顺利进行。在政策上有这么三个具体问题,应重申一下。第一,凡是失地农民应当得到的利益,不能受到丝毫的侵占。对抢搭抢建抢装修等行为,我们原则上不予补偿,情况特殊的,区别对待,按惯例予以处理;第二,凡是补偿不平衡的问题要酌情解决,全县要实行同一种标准,严格按照市政府*号令、县政府*号文进行操作,绝不允许政出多门,有令不止;第三,凡是个别特殊困难的拆迁户要集体研究,及时解决。2、要突出安置先行。要切实关注拆迁群众利益,坚持先安置后拆迁,加快重建地建设。对重建地要认真搞好规划,防止违法违规行为的发生。已规划的重建地,要严格按照规划要求,尽快将重建地落实到户。已初步建成的重建地要尽快完善配套设施,缩短过渡时间,确保所有拆迁户都能够搬进新居过新年,用实际行动感化群众、赢得民心,以此推动征拆工作。对失地农民的生产安置问题要尽快研究制定具体方案报县委、县政府。3、要坚持依法拆迁。要采取有效措施,坚决防范打击项目推进过程中的违法违规行为。项目启动前,有关部门和项目指挥部要提前介入,及时制止,采取拍照、摄像等手段做好调查取证工作,切实防范抢搭抢建抢装修等不法行为。对一些不听劝告,漫天要价,无理取闹,阻挠拆迁的“钉子户”要选准对象,突破重点,简化相关程序,实施专项整治,加速拆迁腾地,维护广大群众的合法权益。要进一步加大法律法规的宣传力度,形成强大的舆论攻势,对抢搭抢建抢装修等违法违规行为造成高压态势。四、加强领导,形成合力,确保星城片区项目建设取得实效加快星城片区项目建设涉及方方面面,是一项事关全局的重要工作。各相关单位和广大干部要树立强烈的忧患意识,切实增强责任感、使命感,以奋发有为的精神状态,求真务实的工作作风,科学高效的工作方法,努力把项目建设抓紧、抓实,抓出成效。1、要强化领导责任。各相关单位“一把手”要承担起第一责任人的责任,经常研究、过问项目工作,定期听取项目进展情况汇报、了解掌握项目动态,切实加强对项目的调度、检查,及时研究解决项目实施过程中遇到的困难和问题。在项目推进过程中,主要领导既要当指挥员,又要当战斗员,不能满足于听汇报,要扑下身子,靠前指挥,亲临一线,深入基层和项目单位帮助解决实际问题。在后段工作中,县委、县政府主要领导包括我在内,将抽出专门时间,到建设工地调研,协助解决具体困难。要进一步建立健全和落实项目建设工作责任制。会后,各项目指挥部要拿出具体、可行的项目计划,倒排工时,将责任明确到人,时间明确到天,确保不折不扣完成目标任务。对项目推进不力,不能按时完成任务的,县委县政府将实行行政问责制。县委、县政府督查室要针对项目进展情况、项目建设中的具体问题,定期进行督查,对好的单位要及时推介表扬,差的单位要给予通报批评。组织部门要把项目工程的实施情况作为考评领导班子、领导干部政绩的一项重要内容,作为考察干部工作能力水平的重要依据,从中发现一批人才,选拔一批人才。2、要搞好协调配合。在项目推进过程中,各级各部门要相互支持,密切配合,坚持以项目为纲,一切给项目让路,全力为项目服务,形成优化环境、发展经济的合力。各项目责任主体,特别是星城镇等乡镇党委、政府要切实加强团结,牢固树立一盘棋的工作思想,在拆迁补偿标准、重建地安置等方面加强联系、协调步伐,确保项目建设整体推进。规划部门要认真搞好项目用地选址、重建地和过渡棚规划设计,防止重复拆迁;公、检、法等部门要分工负责,密切配合,坚决严厉打击各种违法犯罪活动,为项目建设保驾护航;国土部门要加强业务指导,对相关工作人员进行培训,确保征拆政策的严格执行;财政部门要加强征拆资金调度,严格项目资金管理,确保征拆资金按时足额到位。征拆资金不足的,要充分发挥财政、国土、城建投等多个部门的融资能力,同时积极与项目方衔接,争取突破合同约定提前付款,必要时可辅以政府贷款;县依法治村驻村工作组要与项目指挥部密切配合,围绕解决突出问题,深入开展法制宣传,积极做好说服解释工作。开发村的支村两委要强化大局意识,和县委、县政府高度保持一致,充分发挥教育引导群众的作用。总之,全县上上下下、方方面面都要积极行动起来,真正形成一切工作围绕发展转、发展围绕项目转的良好局面。3、要积极宣传发动。会后,星城镇和各项目责任主体要采取多种形式,深入宣传发动,耐心细致地做好思想政治工作,进一步增强片区群众的项目意识,发动他们积
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