培训教育的通病及诊治

培训教育的通病及诊治培训教育的通病及诊治 各类生产事故 分析原因不外乎两类 安全意识低下 只 重经济效益 不顾安全 从业人员自救 互救知识缺乏 前者 是意识 态度问题 后者是技能问题 安全意识不高和安全技 能低下的问题得不到根本转变 除去国民 人力资源 含金量不 高 利益驱使等社会因素外 忽视培训教育也是重要原因 重 形式和证件 轻能力和效果 重叠 不是重复 培训教育 针对性 不强 是目前安全生产培训教育的通病 表现形式表现形式 安全生产法 等法律 法规明确要求企业必须进行安全 生产培训教育 但对培训权限的规定模糊不清 致使各部门各 层次互争培训权 重叠培训的事时有发生 甚至到由上级部门 划分范围的程度 所举办的培训班 不分行业 工种 层次 人数众多 时间较短 讲授内容繁多而雷同 针对性无法体现 有些培训目的不明确 主题不突出 是解决意识问题还是技能 问题不清楚 很难满足需求 在安全检查时经常会发现 一些企业员工可以拿出少则几 个 多则十几个的培训证件 从行业到政府 从主管部门到企 业内部 可谓五花八门 但询问其具体安全知识和自我防范技 能时 能回答正确者为数不多 有些企业参加培训者凑数顶名 一年数次 号称 应试专业户 有的几年抽不出人来 与培训 数年无缘 这与培训机构管理不严 重考试轻讲授 取证容易 不无关系 原因分析原因分析 概念模糊 不能因人施教 培训 教育广义上讲都是 授之 以理 传之以技 从这一点理解 培训 教育没有明显区别 但从狭义上讲或者具体到安全生产培训教育上来 不同的阶段 人群 行业 其内涵和适应范围就有较大区别 教育 主要是提高受教育者安全生产意识 多采用各种讲 座 会议综合讲授 画龙点睛 其特点是解决对错是非问题 明确利害关系 经常性施加深刻影响 涉及专业兼顾深度 培训 则是以掌握技能 增加知识为目的 须采用专题或 重点讲授 使受训人员不仅 知其然 而且还 知其所以然 其 特点是针对性强 力求深度理解 须集中一定时间分行业或专 业分层施教 在安全生产的培训教育中 混淆这些概念 不因 人施教 分阶段分层施教就不可能收到事半功倍的效果 权限不清 培训内容不规范 培训教育是安全管理的一项 基础工作 责任权限不清 势必会形成以营利为目的 谁都想 办 一哄而上 相互争权的局面 使受训单位不知所从 不能 充分利用有限的经费和时间搞好培训教育 内容不规范 势必 会引起培训内容的繁简和时间长短的随意性 不能保证培训教 育的质 6 量 证书含金量低 监察力度不足 在实际工作中 培训教育 证书的含金量很低 有些企业从业人员上岗时仅考核专业技能 安全操作上岗证仅为应付检查之用 从业人员有无安全操作合 格证无关大局 特别是各级领导的任用 未能将安全培训合格 证作为聘用的条件 再者 安全检查和监察力度不足 对忽视 培训教育的责任领导 责任人不予追究 助长了轻视培训教育 的歪风邪气 费用较高 时间不保证 培训教育是一项半公益性事业 需要支付一定的成本费用 但目前培训教育的费用较高 多者 上千 少者几百 有些企业每年支付培训教育的经费人均已达 30 元左右 除去物价涨落因素 已超过 90 年代初期人均 2 3 元 的 10 倍以上 制约培训教育的顺利进行 另外 一些企业以经 济效益不好 生产任务繁忙为借口 不提供培训经费和时间 使培训教育欠账较多 从而阻碍了从业人员安全意识的持续提 高 重数轻质 证件泡沫成分较大 有些培训教育机构和企业 基层培训 把开展培训教育活动看作是例行公事 敷衍了事 不考虑培训教育效果 只统计培训教育数量 不考核质量 培 训合格证泡沫成分较大 办证容易 受训者的学习缺乏压力 对策建议对策建议 1 国家安全生产监督管理局颁布的 关于生产经营单位主 要负责人 安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考 核工作的意见 对各级各类人员的培训责任 内容和课时做 出明确规定 各级政府主管部门 行业和企业应该严格按文件 精神制定相应的规定和办法 规范培训教育机制 培训内容 实行统一规划 分类指导 分级实施 因人施教 突出重点的 培训教育模式 避免互争培训权限的现象 集中人 财 物 理顺各自责任范围内的培训教育工作 力争在落实培训教育实 际效果上有一个较大改观 2 在考核 监察培训教育绩效方式上 从单纯管培训教育 过程向既管过程又管实践应用 既管数量又管质量转变 提倡 逆向管理模式 加大培训部门的责任 在发生违章事故后不仅 追究直接责任人的责任 也要追查培训部门的培训责任 引入 竞争机制 推出培训教育机构 部门 的名牌 淘汰不合格的 培训教育机构 部门 尽快形成自我约束 自我完善的长效 发展格局 3 提升安全培训教育证件的权重 除目前国家安全生产监 督管理部门直接监管特种作业人员外 要逐步扩大统一监管的 工种范围 有选择地开展培训教育社会化 中介化改革试点 强化训后违章记分 吊销证件的监管力度 使安全培训教育证 件真正成为领导任职 员工上岗的必要条件 4 建议国家宏观调控培训教育经费的收支平衡体系 必要 时召开培训教育收费听证会 抑制物价部门 培训机构一锤定 价的不合理现象 促进服务企业 就近办学 节资高效方式的 形成 行业部门和大中型企业可以尝试筹建安全生产培训教育 基金 探索基金统筹使用的可能性 以降低培训教育经费受企 业阶段性经营效益升降影响的风险 保证培训教育经费及时到 位 5 安全生产培训教育应该是全社会共同