中亿建业集团有限公司“8.10”坠落事故调查报告

中亿建业集团有限公司中亿建业集团有限公司 8 108 10 坠坠 落事故调查报告落事故调查报告 2016 年 8 月 22 日上午 接宁波市安监局转省安监局网络 举报件 8 月 10 日中午 13 时 群众匿名举报 当日上午 8 时 许 慈溪市周巷镇新中国食品城 工人高处坠楼 一人死亡 经核查 举报内容基本属实 直接经济损失约 40 余万元 根据 生产安全事故报告和调查处理条例 规定 经慈溪市人民政 府授权 由慈溪市安监局牵头 组织慈溪市监察局 慈溪市公 安局 慈溪市总工会 慈溪市住建局和慈溪市周巷镇人民政府 等有关部门和单位组成事故调查组 并邀请慈溪市人民检察院 派员参加 对事故进行了调查 事故调查组按照 四不放过 和 科学严谨 依法依规 实事 求是 注重实效 的原则 通过现场勘验 询问人员 查阅资料 查明了事故发生的经过 原因 人员伤亡和直接经济损失等情 况 提出了事故防范措施和建议 现将有关情况报告如下 一 基本情况 一 施工单位 中亿建业集团有限公司系有限责任公司 法定代表人李国 定 位于宁波市镇海区蛟川街道镇骆东路 588 号 注册资本 壹亿伍仟捌佰万元整 经营范围 房屋建筑施工 安装 建筑 装饰及设计 房地产开发 销售 物业管理 实业投资及咨询 成立于 2001 年 1 月 二 劳务分包单位 宁波三江劳务发展有限公司系有限责任公司 法定代表人 王亚君 位于宁波市镇海区蛟川街道镇宁东路 1 号 10 11 室 10 12 室 10 13 室 注册资本 壹仟捌佰万元整 经营范围 劳务派遣业务 凭有效许可证经营 建筑工程劳务分包 承 包 设备租赁 建筑工程技术咨询 建设工程概预算编审 成 立于 2006 年 5 月 三 监理单位 浙江东城建设工程监理有限公司系有限责任公司 法定代 表人徐凌峰 位于绍兴市城东舜江路 485 号 注册资本 叁佰 万元整 经营范围 工程建设监理 工程技术咨询 工程招标 代理 建设工程造价咨询 工程项目管理 成立于 2000 年 2 月 四 建设单位 宁波周巷食品城发展有限公司系有限责任公司 法定代表 人张吉明 位于慈溪市周巷镇环城北路 注册资本伍仟万元整 一般经营项目 市场开发 建设 市场管理服务 房地产开发 成立于 2014 年 11 月 五 项目情况 项目名称 周巷中国食品城 暂名周巷 i201401 地块 建设 项目 工程地点 慈溪市周巷镇镇北工业区 总建筑面积约 142172 46 平方米 工程造价 26742 5 万元 划分为 1 2 3 4 等商业建筑 其中 4 商业建筑面积 14157 64 平方米 层数 10f 计划开 竣工日期 2015 年 10 月 18 日 2017 年 1 月 18 日 事故现场位于 4 商业建筑 6 层 六 合同协议 1 施工合同 2015 年 9 月 28 日 发包人 宁波周巷食品城发展有限公 司 与承包人 中亿建业集团有限公司 签订施工合同 明确 双方权利义务等内容 工作期限 2015 年 10 月 18 日 2017 年 1 月 18 日 2 劳务分包合同 2015 年 10 月 18 日 工程承包人 中亿建业集团有限公司 与劳务分包人 宁波三江劳务发展有限公司 签订劳务分包合 同 明确双方权利义务等内容 工作期限 2015 年 10 月 18 日 2017 年 1 月 18 日 3 监理合同 2015 年 10 月 8 日 宁波周巷食品城发展有限公司与浙江 东城建设工程监理有限公司签订监理合同 明确双方权利义务 等内容 工作期限 2015 年 10 月 25 日 2017 年 1 月 25 日 4 劳动合同 2016 年 2 月 26 日 宁波三江劳务发展有限公司与赵德春 事故死者 男 四川省阆中市方山乡铺山垭村 7 组 19 号人 身份证号签订劳动合同 明确双方权 利义务等内容 工作期限 2016 年 2 月 20 日 完成约定的工作任 务 工作任务为木工作业 工作地点为周巷食品城 二 事故经过 2016 年 8 月 10 日上午 5 时 30 分左右 赵德春 赵国臣 赵德全 赵德发 李多平等木工班组工人到周巷食品城 4 商业 建筑开始工作 赵德春和赵国臣在第六层 6 时 30 分左右 赵 国臣看到 赵德春站在高约 1 6 米的脚手架上拆楼层顶部模板 模板较牢固 赵德春用力过猛 模板被折断 赵德春从脚手架 上跌落 头部恰巧撞到铸铁管 下水道预埋管 露出楼层地面 约 5 厘米 直径约 10 厘米 受伤 随后 李多平和赵德全 赵 德发 赵国臣等 6 7 名工友协力将赵德春抬到工地门口 6 时 38 分 李多平拨打 120 求救 赵德春经送医院抢救无效于当日 21 时 20 分左右死亡 综上 赵德春在拆模板过程中 未规范佩戴安全帽 用力 过猛 不慎从脚手架上跌落 安全帽先被甩出 头部撞到铸铁 管受伤 经送医院抢救无效死亡 三 事故报告及调查分析情况 一 施工单位 2015 年 11 月 10 日 中亿建业集团有限公司授权袁海军担 任周巷中国食品城 事故项目 项目负责人 2016 年 8 月 10 日上午 9 时左右 袁海军从庄浩飞 施工单位材料员 负责项 目工地所有材料的采购 处得知赵德春受伤送医院治疗 他认 为劳务公司会处理救治等后续事宜 没有对赵德春受伤情况进 行跟踪处理 事故调查组调查前 袁海军不知道赵德春死亡 也未向公司和政府有关部门报告工地发生工伤事故 二 劳务公司 2016 年 8 月 10 日上午 7 时左右 宁波三江劳务发展有限 公司驻事故项目工地劳务员徐冰向公司报告工地发生一起工伤 事故 伤者赵德春送医院抢救 8 月 10 日 21 时 20 分左右 赵 德春医治无效死亡 8 月 12 日 宁波三江劳务发展有限公司总 经理童红卫代表公司处理善后事宜 只将赵德春死亡情况告知 庄浩飞 未向中亿建业集团有限公司负责人或项目负责人报告 该亡人事故 也未向政府有关部门报告工地发生亡人事故 三 监理单位 2016 年 1 月 25 日 浙江东城建设工程监理有限公司授权 朱武军担任周巷中国食品城项目负责人 2016 年 8 月 10 日上 午 7 时左右 负责监理 4 楼的监理工程师宋叶灿得知赵德春受 伤 并向汪伟江 监理公司外聘人员 协助朱武军做好监理工 作 报告 2016 年 8 月 12 日 朱武军从监理汪伟江处得知赵 德春在医院治疗 认为赵德春受伤不严重 未对该事故跟踪了 解 也未向公司及政府有关部门报告工地发生工伤事故 四 建设单位 2015 年 11 月 10 日 宁波周巷食品城发展有限公司授权杨 煜城担任周巷中国食品城 事故项目 项目负责人 2016 年 8 月 10 日上午 9 时左右 杨煜城得知赵德春受伤 送医院治疗 杨煜城未继续对该事故跟踪了解 也未向公司及政府有关部门 报告工地发生工伤事故 综合事故资料分析 宁波三江劳务发展有限公司总经理童 红卫得知事故死者赵德春死亡后 全权负责处理善后事宜 只 将赵德春死亡情况告知庄浩飞 未向中亿建业集团有限公司负 责人或项目负责人报告该亡人事故 也未向政府有关部门报告 工地发生亡人事故 建设单位 施工单位 监理单位明知有工 伤事故发生 未对伤者情况进一步跟踪了解 未按公司事故处 理机制进行处理 亦未向政府有关部门报告 四 事故原因 一 直接原因 赵德春安全意识淡薄 未规范佩戴安全帽 拆模板用力过 猛 从脚手架上跌落时 安全帽先被甩出 没有起到保护作用 头部撞到铸铁管受伤 医治无效死亡 二 间接原因 1 中亿建业集团有限公司未有效加强安全生产管理工作 对从业人员安全生产教育培训不到位 未认真组织开展生产安 全事故隐患排查治理工作 2 浙江东城建设工程监理有限公司对监理人员管理不规范 监理工作不到位 3 中亿建业集团有限公司项目负责人袁海军未能按 安全 生产法 规定 督促 检查本单位安全生产工作 及时消除生 产安全事故隐患 4 中亿建业集团有限公司安全员蔡旭 吴冬冬 沈卫国未 及时排查生产安全事故隐患 5 浙江东城建设工程监理有限公司朱武军监理不到位 未 及时消除生产安全事故隐患 五 事故性质 综上分析 本起事故是一起生产安全责任事故 六 事故责任分析及有关责任人处理意见 一 赵德春安全意识淡薄 未规范佩戴安全帽 拆模板 用力过猛 从脚手架上跌落时 安全帽先被甩出 没有起到保 护作用 头部撞到铸铁管受伤 医治无效死亡 赵德春对本起 事故负有主要责任 鉴于其已在本起事故中死亡 故不予追究 二 中亿建业集团有限公司未有效加强安全生产管理工 作 对从业人员安全生产教育培训不到位 未认真组织开展生 产安全事故隐患排查治理工作 对本起事故负有责任 建议慈 溪市安全生产监管局对中亿建业集团有限公司作出行政处罚 三 宁波三江劳务发展有限公司未按规定报告事故 构 成事故瞒报 负有瞒报责任 建议慈溪市安全生产监管局对宁 波三江劳务发展有限公司作出行政处罚 四 浙江东城建设工程监理有限公司对监理人员管理不 规范 监理不到位 对本起事故负有责任 建议慈溪市住建局 对浙江东城建设工程监理有限公司作出处理 五 袁海军 中亿建业集团有限公司项目负责人 未能 按 安全生产法 规定 督促 检查本单位安全生产工作 及 时消除生产安全事故隐患 对本起事故负有责任 建议慈溪市 安全生产监管局对袁海军作出行政处罚 六 童红卫 宁波三江劳务发展有限公司总经理 未按 规定报告事故 构成事故瞒报 负有瞒报责任 建议慈溪市安 全生产监管局对童红卫作出行政处罚 七 蔡旭 吴冬冬 沈卫国 中亿建业集团有限公司安 全员 未及时排查生产安全事故隐患 对本起事故负有责任 建议慈溪市住建局对蔡旭 吴冬冬 沈卫国作出处理 八 朱武军 浙江东城建设工程监理有限公司总监 监 理不到位 未及时消除生产安全事故隐患 对本起事故负有责 任 建议慈溪市住建局对朱武军作出处理 七 整改措施 一 中亿建业集团有限公司要举一反三 认真吸取事故 教训 进一步加强安全生产管理工作 要认真开展安全生产教 育培训工作 努力提高从业人员安全意识 安全操作技能和自 我保护能力 要严格事故管理 及时跟踪掌握工伤事故情况 要切实加大作业现场安全管理力度 防止类似事故再次发生 二 宁波三江劳务发展有限公司要深刻吸取事故教训 加强员工教育 严格事故管理 规范事故上报制度 三 浙江东城建设工程监理有限公司要规范安全监理 确保人员到岗到位 防止类似事故再次发生 四 中亿建业集团有限公司项目负责人袁海军要认真学 习有关法律法规 进一步提高安全生产法制意识 要严格按照 安全生产法律 法规规定 认真督促 检查本单位安全生产工 作 及时消除生产安全事故隐患