阿克陶县食品安全整顿工作汇报(正式)2011310.doc

阿克陶县开展食品安全整顿工作情况汇报阿克陶县自开展食品安全整顿工作以来，按照自治区、自治州食品安全整顿实施方案的统一部署要求，认真贯彻落实食品安全法等法律法规，结合全国食品安全专项整治工作电视电话会议精神和自治区食品安全专项整治工作电视电话会议精神，根据我县实际，深入扎实开展食品安全整顿工作，食品安全隐患得到了进一步减少，食品安全状况得到持续好转，全县群众饮食安全得到了根本保障，取得了明显效果，现将我县食品安全整顿开展情况简要汇报如下。一、加强领导，完善工作机制，健全食品安全监管制度为切实开展好食品安全整顿工作，进一步落实食品监管部门责任，有效规范全县食品市场秩序。县委、县政府从落实科学发展观、保障人民群众身体健康和生命安全的高度，加强组织领导，成立了政府副县长任组长的食品安全整顿领导小组，召开了食品安全整顿工作动员会议，制定下发了阿克陶县食品安全整顿实施意见和2009年、2010年阿克陶县食品安全整顿工作方案，建立食品安全联席会议制度、食品安全责任追究制度、食品安全事故应急预案、食品安全工作督查制度和食品安全信息报送制度，县政府分管副县长与各成员单位签订了食品安全工作目标责任书，建立了一抓一级，一级对一级负责的食品安全责任体系，将食品安全整顿工作纳入目标责任考核。两年来，我县召开食品安全协调会议7次，专题会议3次，解决食品安全工作经费11万元，确保了我县食品安全整顿工作取得实效。二、加大食品安全整顿宣传力度，营造全社会参与的良好氛围进一步加强食品安全教育工作，普及食品安全科学知识，提高广大人民群众的食品安全意识和自我保护能力。县食品安全协调领导小组办公室组织食品安全整顿工作成员单位深入县、乡、村开展食品安全宣传，在节假日走向街头向行人宣传食品安全法，并在巴扎门口、广场开设现场咨询台、悬挂宣传横幅，在县政府网站及居民区开辟食品安全知识宣传专栏，积极向社会公众尤其是广大食品药品经营者宣传食品安全法。活动期间，宣传人员向群众发放食品安全法知识、用药安全知识、食品安全常识知识、食品安全鉴别方法等各类宣传单12000余份；县食品安全协调领导小组成员单位及食品生产、经营成所悬挂食品安全宣传横幅217条；现场接受群众咨询700余人次。在宣传中，着重对食品生产加工企业、农贸市场、食堂、超市等场所进行了重点走访，开展了面对面的宣传活动，并给餐饮行业从业人员发放了食品安全法宣传手册，取得了良好的宣传效果，进一步推动了全县食品安全整治工作深入开展。三、认真落实食品生产经营企业主体责任，强化食品安全意识我县食品安全整顿工作开展以来，食品生产经营企业能够认真落实主体责任。一是食品生产企业能够按照食品安全法的要求，建立并实施食品安全管理制度，配备专职或兼职的安全管理人员，工作人员具备健康证；建立了食品添加剂、食品原材料进货检验、索证索票制度，食品检验合格出厂制度、标签识别符合要求、不安全食品召回制度及食品储存、销售等制度和管理体系。二是食品经营企业诚信经营，实行工作人员持证上岗，建立了经销商档案、对销售的食品索证索票、建立食品进货检验记录制度，对行政主管部门公布的不合格食品立即停止经营，不销售存在安全隐患的食品及过期假冒伪劣食品。三是食品餐饮业建立并实施食品安全管理制度，开展了从业人员安全知识培训，实施了食品、食品添加剂、食品原材料进货查验、索证索票等全程追溯制度，食品实行生熟分开，储存间、餐具清洗消毒及冷藏设施符合标准。四、食品安全专项整顿工作开展情况按照我县食品安全专项整顿实施方案确定工作目标。紧紧围绕食品安全重点环节，着重从以下几个方面开展食品安全集中整顿：（一）农产品质量安全。严厉开展了打击违法经营、使用甲胺磷等五种禁用高毒农药和违法违规使用禁用限用农药的行为；加大对蔬菜农药残留的查处力度；从严查处伪造、冒用、超范围使用无公害农产品、绿色食品、有机农产品标志的行为。一是开展种植业产品专项整治。农业部门加大力度整顿农药市场，加强非禁限用农药的使用指导。严把农药使用关、有效控制农药超标，定期或不定期检查农药农资店铺和农产品农药残留量。定期和各个农忙时节下到各乡镇场以及蔬菜农产品生产基地检测农药使用量和使用种类，严格控制甲胺磷、硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种违规高毒农药。协同相关涉农部门农技人员对阿克陶县蔬菜市场所售的部分蔬菜进行了一次农药残留抽样检测，检测共抽取了28个种类28个批次的蔬菜样品，抽样合格率为89.29%。二是开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品专项整治。完善认证管理制度。三是开展农资打假专项整治。进一步扩大放心农资下乡进村覆盖范围，强化农资市场准入管理，开展市场拉网式检查，清理整顿不合格市场主体，重点对农药、兽药、化肥、种子等农资产品经销点和农产品批发市场进行多次联合大检查，抽检样品500余个，平均合格率96%以上，查扣封种子20公斤左右；查处非法经营兽用生物制品、假冒伪劣兽药、未取得批准文号兽药、禁用兽药及过期兽药6件，销毁超标果蔬40多公斤，对1户未取得许可证经营兽药店铺责令其停止营业，并及时补办兽药经营许可证。（二）质量监督部门加强食品生产质量安全整治。严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为；坚决取缔无营业执照、无生产许可证的非法食品生产加工企业；严肃查处企业生产不符合安全标准食品的行为，切实解决人民群众普遍关注的食品安全问题。一是开展食品安全大检查。督促企业建立全程管理质量安全制度。监督检查食品生产加工企业进货台账与销售台账、生产加工质量安全关键点控制记录、原料进厂与产品出厂检验记录及检验报告、产品检验留样、问题食品处理及消费者投诉处理记录等。二开展食品小作坊、小企业专项整治。以食品专项整顿及食品安全法颁布实施为契机，不断加强对经营法人、质量管理人员、技术人员、化验人员的法律法规培训。并同全县食品加工企业、食品小作坊签订了食品质量安全承诺书。三是加强无证企业整治。为增强监管有效性和针对性，我县严厉打击无生产许可证违法生产行为和制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。此外，以食品企业潜在质量安全隐患为重点，以准入、监管、抽查和查处为手段，规范整治食品生产行为；开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。出动执法人员200人次，巡查企业9家，对食品企业使用添加剂的情况实行备案制度，全面提升了我县产品质量控制能力。（三）工商行政部门加大对流通领域食品安全整治。严格食品经营主体市场准入，查处无证、无照经营和超范围经营食品的行为；依法打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为。重点整顿售假问题突出的市场特别是农村巴扎和食杂店，重点检查消费者投诉举报多的食品。一是加强对商家食品备案信息的监管；加大零售环节建立进货台账制度的检查力度，全面推进食品经营主体建立和落实自律制度。重点督促食品经营主体建立和落实进货索证检查验收、购销台帐、质量管理、不合格食品退市等自律制度。重点检查食品8类35个批次，对进货台帐记录不全的3户进行责令改正，对标值85元过期食品的4个品种下架退市，进一步规范和依法督促了食品销售者落实各项食品安全制度。 二是加大食品安全分类监管的工作力度，重点监督商店、超市、批发部等营业场所落实进货查验和购销台帐制度，大力推行流通领域食品电子监管，截至目前，全县食品安全电子监管注册用户达到12家，县食品安全电子监管系统中备案登记食品信息3675条，其中生产企业50%、批发商、超市95%。三是加强对超市、批发市场、巴扎等食品经营单位的监督检查。以农村巴扎和食品店为重点，突出抓好食用植物油、奶制品、副食品、酒类、糕点、调味品、儿童食品等农民群众日常生活必需品种的执法检查，强化对农村集贸市场、连锁配送和送货下乡经营食品行为的监管。严厉打击无证无照经营、超范围经营以及经销过期霉变、病死畜禽肉制品、有毒有害和其他不合格食品的行为。四是全面推进食品安全监管责任制，进一步健全完善食品安全预警防范和应急处置机制。认真落实国家工商总局工商行政管理所食品安全监督管理规范，强化“六查六看”县场巡查，不断创新基层监管方式方法，应用网络手段，进一步提高日常监管的科技含量和现代化水平。完善食品经营者经济户口管理，积极推进食品经营主体分类监管，强化对小作坊、巴扎、小门店和流动摊贩的监管，严厉查处无证无照经营和制售假冒伪劣食品等违法行为。（四）卫生监督部门开展餐饮消费食品安全整顿。严厉查处餐饮单位无证经营行为。重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、旅游点、小型餐饮单位，依法查处采购、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为，加大熟食卤味、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。一是规范小餐饮单位和农牧区餐饮业的卫生管理。严厉查处使用不合格和来源不明的食用油、不合格调味料、不合理使用添加剂等行为。二是对学校食堂、建筑工地食堂、旅游景点、小型餐饮单位执行卫生许可制度、落实量化分级管理等实施监督检查，推动学校、建筑工地食堂和农村自办宴席食品安全管理规范化。一是加强了学校、托幼机构及周边食品安全。全面落实学校、托幼机构食堂实施食品卫生量化管理，完善食堂管理制度及责任制。加大学校食堂和学生餐饮生产单位食品安全整治力度，完善学校食物中毒等突发事件应急处置的具体方案和操作手册，建立学校食品安全报告制度，做到早发现，早处理；开展校园食品安全宣传活动，提高学生食品安全知识水平，增强自我保护意识；二是强化建筑工地食品安全整治。明确建筑工地负责人是食品安全第一责任人，建立健全食品卫生责任制和管理制度，保证食堂环境、食品采购、储存及加工环节，必须符合食品安全法等相关法律法规，切实将食品安全工作落到实处，期间出动执法人员50余次，对于发现有问题的责令停业整改，得到了有效监管和整治；三是开展旅游景点食品安全整治，强化食品经营单位的责任，全面落实采购索证和验收等管理制度，加强现场卫生条件和设施、从业人员健康检查、培训、餐具消毒过程的监督检查。三是对餐饮经营单位落实食品采购进货验收、索证索票和规范台账等进行专项监督检查，积极推进原料进货溯源制度。（五）畜牧兽医部门开展畜禽产品质量安全整顿。认真查处非法生产经营假劣过期兽药产品行为；加大对畜肉产品中促生长剂药物残留、禽肉产品中激素类药物残留的查处力度；依法打击禽畜养殖使用违禁药物和有毒有害物质的行为。一是开展生鲜乳专项整治。进一步加强源头治理，深入开展奶站清理整顿，严格生鲜乳收购许可证制度，对达不到要求的奶站一律责令停业整顿或取缔。坚决打击在生鲜乳中非法添加非食用物质的行为。目前，我县营业中的生鲜乳收购站检查率达到100%，无生鲜乳质量安全违规单位。二是开展饲料专项整治。加强投入品的监管，严肃查处在饲料和产品中添加有毒有害化学物质的行为，扩大饲料及饲料添加剂的抽检范围，严厉查处在饲料原料和产品中添加三聚氰胺等有毒有害化学物质和养殖过程中添加瘦肉精、苏丹红等违禁药物的违法行为。重点组织监督执法人员50余人次，对全县范围内的2处兽药饲料店、7户规模牛羊育肥场和6户规模化鸡场进行了4次突击检查，严格检查在生产、销售环节是否存在违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的情况。未发现假冒伪劣的兽药和违法添加非食用物质和滥用饲料添加剂的情况。三是开展畜禽屠宰专项整治加大对定点屠宰厂（场）的监管力度，坚决打击私屠滥宰行为，依法查处生产加工、销售病害、注水畜禽肉的行为。指导规范活畜活禽屠宰，严防未经检疫（验）的畜禽产品进入市场。严格执行生猪、牛、羊、家禽定点屠宰和检疫检验制度，检查中未发现不合格肉食品和违规经营的屠宰、加工场所。 四、食品安全专项整顿工作成效显著两年来，我县农业、质监、工商、卫生、畜牧等食品安全重点职能部门共出动执法人员120人次，检查食品种养殖企业（户）5家，生产加工企业及小作坊12家、销售经营单位47家、餐饮服务单位35家、学校食堂8家，消除了食品安全方面存在的隐患，食品安全整顿工作取得了显著成效：一是农产品质量监管进入常态化。两年来，共开展农资专项整治执法检查16次，查获不合格农资1750公斤，货值金额1.48万元，查处6起，立案查处2件，结案100%，为群众挽回经济损失225.25万余元；二是推进农业标准化，“三品”认证快速发展。农业部门加强无公害农产品生产技术标准的推广应用。到目前为止，全县两年来成功申报无公害农产品基地5个，绿色食品基地3个，有机食品3类；共建立标准化生产示范点2个；三是食品添加剂整顿深入推进。质监部门在完善食品生产企业添加剂和非食用物质品种、剂量监管档案同时，大力推行食品添加剂使用申报制度；四是加大对城乡市场监管力度，规范农村食品市场经营秩序。建立电子台账的食品安全示范店总数12个；五是加强生猪、牛、羊、家禽定点屠宰管理，推进“放心肉”工程建设，严查含瘦肉精生猪肉品流入市场。工商、卫生、畜牧等职能部门共出动执法人员54人次，突击检查肉制品销售点6家次，合格达99%，有力地净化了城区肉品市场秩序。在整顿肉制品市场的同时，大力推进“放心肉”店（摊点）建设试点工作；六是加强乳品和含乳食品监督管理