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来凤县行政审批业务办理系统 审批用户使用手册 深圳太极软件有限公司 I 来来凤凤县县行行政政审审批批业业务务办办理理系系统统 用户手册之 审批用户使用手册 来凤县行政审批业务办理系统 审批用户使用手册 深圳太极软件有限公司 II 目目 录录 第一章第一章概述概述 1 1 1 业务简介 1 1 2 定义及缩语 1 1 3 排版约定 1 第二章第二章使用须知使用须知 2 2 1业务基础 2 2 2基本操作 2 2 2 1系统登录 2 2 2 2个人设置 3 2 2 3退出系统 3 第三章第三章审批受理审批受理 4 3 1 概述 4 3 1 1 目的 4 3 1 2 内容 4 3 1 3 主要步骤概要描述 4 3 1 4 范围 4 3 2审批过程 4 3 2 1申请 5 3 2 2受理 7 3 2 3审查 8 3 2 4决定 10 3 2 5办结 10 3 2 6特别程序 10 第四章第四章综合查询综合查询 13 4 1 功能概述 13 4 2 编号查询 13 4 3 本人业务明细 14 来凤县行政审批业务办理系统 审批用户使用手册 深圳太极软件有限公司 III 4 4 未办结业务列表 14 4 4 1 本部门未办结明细 14 4 5 待办业务 14 4 6 业务量统计 15 第五章第五章实时监督实时监督 16 5 1全部办件信息 16 5 2已承办信息明细 17 5 3已补交告知信息明细 17 5 4已补交受理信息明细 17 5 5已审核信息明细 17 5 6已批准信息明细 17 5 7已办结信息明细 17 5 8黄牌 红牌和预警 17 第六章第六章统计分析统计分析 18 6 1 功能概述 18 6 2 部门业务概况 18 6 3 受理情况统计分析 18 6 4 补交情况统计分析 19 6 5 办结情况统计分析 20 第七章第七章系统管理系统管理 22 7 1 功能概述 22 7 2 用户组管理 22 7 3 系统属性管理 24 7 3 1 用户管理 24 7 4 权限授予 26 第八章第八章办公管理办公管理 27 8 1 功能概述 27 8 2 邮件管理 27 8 2 1 写邮件 27 8 2 2 收件箱 27 来凤县行政审批业务办理系统 审批用户使用手册 深圳太极软件有限公司 IV 8 2 3 草稿箱 27 8 2 4 未读邮件 28 8 3 当前公告 28 8 4 历史公告 28 来凤县行政审批业务办理系统 审批用户使用手册 深圳太极软件有限公司 1 第一章第一章概述概述 1 1 业务简介 来凤县行政审批业务办理系统 以下简称 审批系统 依据新实施的 中华人民共和国行政 许可法 结合来凤县实际 经过规范审批业务流程 进行网上审批 材料共享 提高行政效率 1 2 定义及缩语 系统主界面 指进入系统后 系统的基本界面 包括三部分 上方的标题栏 包含基本的用 户等信息及登录 退出等操作 左侧的菜单栏 包含各项功能的列表并可通过选择一项功能而在 右侧操作界面中打开功能的内容界面 右侧内容区 包含功能的具体内容及操作 1 3 排版约定 名称名称格式格式意义意义 单击表示快速地按一下鼠标左键或右键 缺省为左键 鼠标约定 双击表示快速连续地按两下鼠标左键 右击表示快速地按一下鼠标右键 鼠标约定 拖放表示按住鼠标左键不放并把它拉到某一位置 域名称表示控件为输入框 按钮名称表示控件为按钮 符号约定 链接名称表示一个链接 来凤县行政审批业务办理系统 审批用户使用手册 深圳太极软件有限公司 2 第二章第二章使用须知使用须知 2 1业务基础 行政许可部门 来凤县使用本系统实施行政许可事项的各区级行政部门 用户类别 部门管理组人员 指各部门对系统的维护者 具有本部门所有权限 同时是负责本部门所有用户管 理的人员 部门决策组人员 指各行政许可事项实施机关的决策者 包括部门的局长和分管副局长 部门审核组人员 指各行政许可事项实施机关的审核者 包括部门的处长和科长 部门办事组人员 指各行政许可事项实施机关的办事者 包括部门的科员和办事员 申请人员 指提出行政许可事项办理申请的个人 企业或建设单位 系统管理员 系统管理员是维护系统基本信息 参数等非功能性指标的后台角色 许可业务 审批受理 对本许可事项所受理的许可业务办理情况实时上报 分受理 承办 审核 批准 办结 如果许可业务的办理需要补交材料 还需上报补交告知和补交受理信息 2 2基本操作 2 2 1系统登录系统登录 本系统的操作基于严格的身份识别的基础上 因此 每一个用户使用本系统各项功能前 必 须首先以本人用户信息登录系统 进入系统 系统自动将页面导向登录界面 如下图 来凤县行政审批业务办理系统 审批用户使用手册 深圳太极软件有限公司 3 图 2 1 填写帐号 密码后 单击登陆 以当前用户身份登录系统 2 2 2个人设置个人设置 修改密码修改密码 个人用户可通过该功能修改自己的用户密码 其操作过程如下 从系统主界面右上侧菜单栏选择个人设置 显示区打开密码修改界面 如下图 图 2 2 填写原始密码 新密码 确认新密码字段 单击提交进行保存 单击取消放弃修改 密码 一旦保存成功 下次登录即可生效 2 2 3退出系统退出系统 单击系统主界面右上角退出系统按钮 系统退出关闭 来凤县行政审批业务办理系统 审批用户使用手册 深圳太极软件有限公司 4 第三章第三章审批受理审批受理 3 1 概述 3 1 1 目的目的 通过相关的行政许可部门审批行政许可事项 实现网上审批办理 提供用户在受理过程 中各个流程的操作 记录每项业务从申请起到受理 审查 决定直至办结的所有流程处理状 态 从而可以清楚地在监察系统中查看每项业务的处理过程以及相关数据 每个审批部门因 业务不同操作过程也有所不同 3 1 2 内容内容 1 申请 a 新业务 b 补交业务 c 补打申请回执 2 受理 3 审查 4 决定 5 办结 6 特别程序 部门内审批受理向下的流向可以在办理中任意定义 例 如可以从申请直接到审查 甚至直接到决定 办结 每个审批受理过程基本上可以回退操作 3 1 3 主要步骤概要描述主要步骤概要描述 申请 进行业务的申请 主要是在本模块中填写受理的基本情况和收取收文材料 受理 进行业务的受理 受理意见只有具有审批过程查看权限的人员才能够看到具体意见 审查 进行业务的审查 审查意见只有具有审批过程查看权限的人员才能够看到具体意见 决定 进行业务的决定 决定准意见只有具有审批过程查看权限的人员才能够看到具体意见 办结 进行业务的办结 3 1 4 范围范围 本功能主要为行政许可实施机关使用 用于完成行政许可事项的审批过程 3 2审批过程 本节主要讲述审批业务能够操作使用的功能 按照窗口人员 审核人员 批准人员的顺序进行 审核人员和批准人员也可以使用特别程序 来凤县行政审批业务办理系统 审批用户使用手册 深圳太极软件有限公司 5 功能 3 2 1申请申请 当接到行政许可事项申请后 从系统主界面左侧菜单栏审批受理的申请下选择新业务项 在 右侧内容显示区打开受理事项列表 以来凤县为例 如下图 图 3 2 1 1 如果接到一个新业务 点击相关事项 即可进入申请环节 界面如下图 图 3 2 1 2 来凤县行政审批业务办理系统 审批用户使用手册 深圳太极软件有限公司 6 各个部门界面操作基本都是相同的 在填写时申请人基本信息中带 号的是必须填写的 办事 人的姓名也是必须填写的 其他内容可以根据实际情况填写 如果是多部门并联审批 就需要在查询编号处填写前置部门在受理回执中的查询编号 点击 查找 就可以调出共享的信息及资料 下一步 输入需要的申请时提交的材料 在收取一列打勾 表示收取了相应资料 可以在 收取旁边的框中打勾 就可以选取所有材料了 单击电子档的图片 可以上传资料电子档 支持 doc xls txt jpg bmp 的文件格式 来凤县行政审批业务办理系统 审批用户使用手册 深圳太极软件有限公司 7 图 3 2 1 8 单击浏览 选择需要上传的文件 单击上传 就可以看到上传的资料 单击右上角的退出 按钮可以回到收取资料的界面 这时可以看到原来的图片变成 证明资料上传成功 提交受理 提交该业务 申请完成后可进入下一处理状态 打印申请回执 图 3 2 2 1 点击进入某个事项 就可以补打回执了 3 2 2受理受理 在下面有受理的具体地点 默认是这个事项的部门 如果有改动可以编辑 图 3 2 1 9 而在最下面的下拉框中可以选择进入下一步骤和下一处理人 下一步骤可以根据实际情况选 择 如果需要处长承办或审核 就选择承办或审核 即办项目可以直接选择到办结 而下一处理 人就是是本部门所有拥有下一步骤权限的人 可以是这个权限的所有人 也可以具体到某一个人 然后电击提交 来凤县行政审批业务办理系统 审批用户使用手册 深圳太极软件有限公司 8 单击打印申请回执 可以打印回执信息 3 2 3审查审查 进入办理意见 如果通过直接提交下一步 审查时 如果需申请人补交资料 单击补交资料 此功能主要是针对某些业务在第一步受理 过程中因资料不全 而需要补交资料的业务设定 可以在这里选择需要补交的资料 提交后 则该笔业务转入 补交业务 列表中 申请人如果凑齐了资料再来申请 需在 补 交受理 列表中激活相应业务 并重新受理 操作界面如下 来凤县行政审批业务办理系统 审批用户使用手册 深圳太极软件有限公司 9 图 3 2 1 15 选择相应业务激活如下 图 3 2 1 16 点击受理 进入受理界面 补交所有资料以后 在收取一栏打勾 进行重新受理 同时可打印补交受理回执 关闭本页面以后 此事项就被激活了 重新回到原来受理提交的那个人的那个步骤了 来凤县行政审批业务办理系统 审批用户使用手册 深圳太极软件有限公司 10 3 2 4决定决定 与审查步骤基本相同 可参考审查 3 2 5办结办结 办结人在登录后 从系统主界面左侧菜单栏的业务办理下点击 办结 可以看到当前所有需 要自己办结的业务 如下图所示 如果正常结束 可以选择 结束 如果是前面的不予受理或无需受理 可以 作废办结 或 删除办结 如果事项有误 需要删除 可以选择 删除办结 如果需要提交到上级行政部 门审批 则可以选择 转报办结 如果补交告知超过了 15 天 申请人还未来补交受理 可以提 交到此 补交不来办结 如果申请人条件不足或资料不全 有误导致事项不通过 可以选择 退 回办结 3 2 6特别程序特别程序 特别程序一般指 专家鉴定 听证 招标 检验等特别环节 申请特别程序后 系统会按申 请的时间给与暂停 可以申请多次 整个过程在监察系统中可以看得到 选择特别程序后 会弹出一个确认框 来凤县行政审批业务办理系统 审批用户使用手册 深圳太极软件有限公司 11 点击确定 进入特别程序的申请 在特别程序种类中选择种类 选择批准人 填写具体的原因以及申请内容 填写好暂停的时 限 如下图 提交之后 此事项就进入暂停状态 可以在系统主界面左侧菜单栏的业务办理下点击 特别 程序 看到正处于特别程序的事项 来凤县行政审批业务办理系统 审批用户使用手册 深圳太极软件有限公司 12 来凤县行政审批业务办理系统 审批用户使用手册 深圳太极软件有限公司 13 第四章第四章综合查询综合查询 4 1 功能概述 综合查询主要提供本部门所办理业务的信息查询 可以通过业务编号查询 查询登录者所办 理的业务信息 提供本部门未办结业务和待办业务的查询 还可以查看业务量统计信息 政务公 开功能提供本部门所有的审批事项的详细信息 4 2 编号查询 显示本部门处理的所有业务事项 从系统主界面左侧菜单栏综合查询的编号查询 在右侧内 容显示区打开本部门处理的所有业务事项列表 如下图 图 4 2 1 处于不同状态的业务事项用不同的颜色区别 点击某个具体事项 可以看到其具体的信息 如下图所示 图 4 2 2 来凤县行政审批业务办理系统 审批用户使用手册 深圳太极软件有限公司 14 4 3 本人业务明细 显示各用户自己办理过的业务 从系统主界面左侧菜单栏的综合查询下选择本人业务明细项 在右侧内容显示区打开本人业务明细列表 如下图 图 4 3 可以在个人办理业务统计栏查看统计信息 综合查询可以通过业务的编号 名称 受理时间查询业务信息 还可以分部门查询 通过业 务处理状态 受理 审批 批准 办结 特别程序 补交受理 查询 同样点击具体事项可以查看相应详细信息 4 4 未办结业务列表 4 4 1 本部门未办结明细本部门未办结明细 显示本部门未办结的业务事项 从系统主界面左侧菜单栏综合查询的未办结业务列表下选择 本部门未办结明细项 在右侧内容显示区打开本部门未办结明细列表 如下图 图 4 4 4 5 待办业务 显示本部门待办业务的信息 来凤县行政审批业务办理系统 审批用户使用手册 深圳太极软件有限公司 15 图 4 5 4 6 业务量统计 统计本部门 本人办理的业务量 从系统主界面左侧菜单栏的综合查询下选择业务量统计项 在右侧内容显示区打开业务量统计列表 如下图 图 4 6 来凤县行政审批业务办理系统 审批用户使用手册 深圳太极软件有限公司 16 第五章第五章统计分析统计分析 5 1 功能概述 统计分析能够根据不同需求 实现各种条件下的单项查询和组合查询功能 支持无限次跟踪查 询 支持精确 模糊及包含等多种查询 可以查询的信息包括 行政许可事项信息 投诉信息 监督处理过程等 5 2 部门业务概况 从系统主界面左侧菜单栏的统计分析下选择部门业务概况项 在右侧内容显示区打开部门业 务概况列表 如下图 图 6 2 通过该界面 可了解本部门所处理的业务事项的概况 5 3 受理情况统计分析 从系统主界面左侧菜单栏的统计分析下选择受理情况统计分析项 在右侧内容显示区打开受 理情况统计分析列表 如下图 来凤县行政审批业务办理系统 审批用户使用手册 深圳太极软件有限公司 17 图 6 3 1 通过该界面 可了解本部门内本月份 本年度及当前累计的受理业务量 5 4 补交情况统计分析 从系统主界面左侧菜单栏的统计分析下选择补交情况统计分析项 在右侧内容显示区打开补 交情况统计分析列表 如下图 来凤县行政审批业务办理系统 审批用户使用手册 深圳太极软件有限公司 18 图 6 4 1 图 6 4 2 通过该界面 可了解本部门内本月份 本年度及当前累计的补交业务量 5 5 办结情况统计分析 从系统主界面左侧菜单栏的统计分析下选择办结情况统计分析项 在右侧内容显示区打开办 结情况统计分析列表 如下图 来凤县行政审批业务办理系统 审批用户使用手册 深圳太极软件有限公司 19 图 6 5 1 通过该界面 可了解本部门内本月份 本年度及当前累计的办结业务量 其中办结是指在办结环节中未办结的正常事项 不包括不予受理办结和无需受理办结 发证 办结是指经过了办结环节 已经正常经过 5 个环节的事项 来凤县行政审批业务办理系统 审批用户使用手册 深圳太极软件有限公司 20 第六章第六章系统管理系统管理 6 1 功能概述 系统管理主要包括部门组织结构管理 权限管理 其中部门组织结构管理包括用户组管理和用户管理 支持各单位处室间的归属和层次关系 工作人员信息的内容 加入职务 E mail 和人员间的职务关系等 并能方便直观的对部门和人员 的信息进行维护 6 2 用户组管理 用户组管理是为了让各部门能够方便地按科室分清审批事项 但是由于配置比较复杂 工作 量比较大 建议不要更改 对权限进行分组 为用户的权限分配提供依据 用户组担任了角色的重任 分配好的权限的 用户组就可以称之为一个角色 下面在系统中指定用户的时候 用户中所获得的所有组的权限就 是用户的权限范围 查询界面如下图 图 7 2 1 点击 增加 或点击查询界面的某条数据会进入下面样式的界面 来凤县行政审批业务办理系统 审批用户使用手册 深圳太极软件有限公司 21 来凤县行政审批业务办理系统 审批用户使用手册 深圳太极软件有限公司 22 图 7 2 2 系统类型 默认指定审批系统既可 预留属性 类别 分为 系统管理 部门管理 领导决策 一般用户 四类 一般 系统管理 是管理员专用 这类用户组将配置给系统所有功能 部门管理 领导决策 一般用户 一 般是指定给各部门的类型 部门管理 作为各部门对各自系统的维护层面 领导决策 是指 定给某部门的领导级别用户的 一般用户 是指定给某部门的办事员的 范围 选定所要管理的部门 默认是本部门 状态 如果用户组要投入使用 请指定为 有效 权限 分为 管理组 决策组 审核组 办事组 三类 管理组 拥有部门内的所 有权限 决策组 拥有审批受理中的 批准 等权限 但是没有系统管理的权限 审核组 拥有审批受理中的 承办 审核 等功能 但是没有系统管理的权限 办事组 拥有审批 受理中的 受理 办结 等权限 综合查询中的相应权限 但是没有系统管理的权限 如果需要在组内分配具体的事项 即某个组负责具体的事项 就需要在所有已打勾的 权限 项右边的 事项 项的下拉框中选择其他 然后在旁边点击点击选择事项 出现以下页面 图 7 2 3 在所有权限中选择好某些事项后 此组就具有了审批这些事项的权限 6 3 系统属性管理 6 3 1 用户管理用户管理 设置登陆用户的基本信息和所对应的权限组信息 在设置用户的基本信息后 设置用户的隶 属权限组 一个用户可以对应多个权限组 届时用户的权限就是其所在用户组的并集 查询界面 如下图 来凤县行政审批业务办理系统 审批用户使用手册 深圳太极软件有限公司 23 图 7 3 1 1 点击 新增 按钮 或点击某条记录 可以进入下图 图 7 3 1 2 代码 代码 用户的登陆名 不可重复 姓名 姓名 用户的姓名 密码 密码 用户密码 如果是修改仅用户密码 则推荐在 个人设置 修改密码 中设定 当然 你也可以勾一下 修改用户密码 则可以对密码重新编辑 部门 部门 用户所在部门 职务 职务 用户在部门中的职务 来凤县行政审批业务办理系统 审批用户使用手册 深圳太极软件有限公司 24 级别 级别 有 部门管理 一般用户 两类 请根据需要选择 类别 类别 预留字段 默认选 审批系统 既可 状态 状态 默认 在用 如果要删除用户 此选项可以选择 停用 因为为了原有资料的备份 如 果彻底删除此用户 原来录入的数据也会丢失 所以只能停用 所属用户组 所属用户组 分为 管理组 决策组 审核组 办事组 三类 管理组 拥有部门内的 所有权限 可以配给各自的系统维护管理员 决策组 拥有 批准 等权限 可以配给部门最 高领导 审核组 拥有 承办 审核 等功能 可以配给各个科室的处长或科长 办事 组 拥有 受理 办结 等权限 是指定给某部门的科员或办事员的 6 4 权限授予 从系统主界面左侧菜单栏系统管理下选择权限授予 在右侧内容显示区打开权限授予信息 如下图