设备事故应急预案

设备事故应急预案设备事故应急预案 1 总则 1 1 编制目的 规范海林中电海浪风力发电有限公司 以下简称海林公司 所属各部门设备事故应急管理 有效 迅速控制因设备事故造 成的影响 最大限度减少事故中的经济损失 特制订本应急预 案 1 2 编制依据 1 2 1 中华人民共和国安全生产法 2014 年 1 2 2 国务院 生产安全事故报告和调查处理条例 2011 年国务院令第 42 号 1 2 3 国务院 国家安全生产事故灾难应急预案 2006 年 1 2 4 国家安全监管总局 生产经营单位安全生产事故应急 预案编制导则 gb t29639 2013 1 2 5 国家电力监管委员会 电力生产事故调查暂行规定 2004 年电监会 4 号令 1 2 6 海林中电海浪风力发电有限公司 突发事件综合应急 预案 1 3 适用范围 适用于海林中电海浪风力发电有限公司所属各部门 风场 发生设备事故的应急管理 1 4 工作原则 1 4 1 以人为本 减少危害 把保障员工健康和生命财产安 全作为首要任务 最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤 亡和危害 1 4 2 统一领导 分级负责 在海林中电海浪风力发电有限 公司的统一领导下 建立健全分类管理 分级负责的应急管理 体制 建立健全各级领导的应急管理责任制 充分发挥专业应 急救援机构的作用 做好突发事件的应急管理和应急处置工作 1 4 3 条块结合 属地为主 加强以海林中电海浪风力发电 有限公司为主的应急队伍建设 建立联动协调制度 依靠公众 力量 形成统一指挥 反应灵敏 功能齐全 协调有序 运转 高效的应急管理机制 1 4 4 预防为主 平战结合 贯彻落实 安全第一 预防为 主 综合治理 方针 坚持预防与应急相结合 常态与非常态相 结合 做好应对突发事件各项准备工作 1 4 5 依法规范 加强管理 依据有关法律和行政法规 加 强应急管理 使突发事件应急管理工作规范化 制度化 1 4 6 依靠科技 提高能力 采用先进的预测 预警 预防 和应急处置技术及设施 充分发挥作用 提高应对突发事件的 科技水平和指挥能力 避免发生次生衍生事件 加强宣传和培 训教育工作 提高员工自救 互救和应对各类突发事件的综合 能力 2 组织体系及职责 2 1 应急组织机构和职责 2 1 1 专项应急领导小组及办公室 2 1 1 1 专项应急领导小组是海林中电海浪风力发电有限公 司设备事故应急管理的领导机构 负责研究和部署设备事故应 急救援工作 行使应急救援指挥职责 组长由海林中电海浪风 力发电有限公司总经理担任 海林中电海浪风力发电有限公司 总工程师担任副组长 专项应急领导小组办公室挂靠海林中电 海浪风力发电有限公司生产运营部 2 1 1 2 公司应急领导小组 组长 公司总经理 副组长 公司生产副总经理 党委书记 总工程师 成员 综合部经理 生产运营部经理 hse 安健环 部主 任 海林中电红旗风电场检修班长 海林中电海浪风电场检修 班长 海林中电红旗风电场运行班长 下设应急办公室和抢险救援队 应急办公室主任由生产运营部经理兼任 日常管理挂靠生 产运营部 电话 0453 6943452 抢险救援队队长由风电场各班长担任 日常管理挂靠风电 场 电话 0453 6943453 0453 6943491 2 1 2 现场应急救援指挥部 2 1 2 1 发生设备事故时 应立即组成现场应急救援指挥部 现场应急救援指挥部指挥由现场最高负责人担任 2 1 2 2 现场应急救援指挥部职责 1 全面组织事故应急救援工作 2 批准现场救援方案 组织协调各专业小组进行事故应 急救援 3 接受应急指挥中心的指导 及时向中电新能源汇报事 故信息和对外信息发布 2 1 2 3 生产运营部的主要职责 1 协调 联络各级应急机构和部门 2 负责本预案的培训 演练 完善工作 3 为设备事故应急工作提出建议 4 指挥 协调应急准备 应急响应和应急救援工作 2 1 2 hse 安健环 的主要职责 1 监督 组织本应急预案演练工作 2 监督 管理本应急体系的建设和运转 2 1 2 海林中电红旗 海浪 风电场的主要职责 1 做好事故抢修物资供应工作 在抢险救援过程中 需 要补充设备或物资时 应迅速组织货源 争取在最短的时间内 运送到现场 保证应急救援工作的顺利开展 2 做好事故备品的保管 确保事故备品处于良好的备用 状态 3 负责事故抢修物资材料的准备 4 负责抢修过程中的人身安全和设备安全 5 负责做好抢修设备与系统隔离的安全措施和技术措施 6 负责修后设备的检查 验收 7 负责机组的启动运行工作 3 应急响应分类 3 1 按照国务院 2007 年国务院令第 493 号 的规定 海 林中电海浪风力发电有限公司将电力设备事故划分为四类 3 1 1 i 级事件 指电力设备 设施损坏 一次造成直接经 济损失人民币 5000 万元以上的事故 生产设备 厂区建筑物 发生火灾 直接经济损失达到 1000 万元者 3 1 2 级事件 指一次造成直接经济损失人民币 2000 万 元以上不满 5000 万元的事故 生产设备 厂区建筑物发生火 灾 直接经济损失达到 500 万元的事故 3 1 3 级事件 指一次造成直接经济损失人民币 500 万元 以上 2000 万以下的重大设备事故 3 1 4 级事件 指一次造成直接经济损失人民币 50 万元 以上 500 万以下的较大设备事故 3 2 海林中电红旗 海浪 风电场设备事故应急响应分 i 级 级 级 级响应四类 分别对应条款 3 1 所述的四类设 备损坏事件 4 预案启动条件 4 1 达到下列条件之一时 启动本应急预案 发生 3 1 条款所述的设备损坏事件 4 2 应急响应一般要求 4 2 1 发生设备事故后 现场人员应立即向海林中电红旗 海浪 风电场各班长汇报 风电场班长汇报生产运营部 各 级领导接到报告后应立即赶往现场 启动应急预案 组织抢救 上级领导未能及时赶到现场 则现场职务最高者为应急总指挥 4 2 2 事故发生后 生产运营部应立即向海林中电海浪风力 发电有限公司和中电新能源报告 4 2 3 海林中电海浪风力发电有限公司接到事故报告后 应 立即启动应急预案 4 2 4 应急值班室在接报后立即向生产运营部报告 时间不 得超过 15 分钟 4 2 5 生产运营部及时了解事故情况并向专项领导小组汇报 4 2 6 专项应急领导小组立即进驻应急指挥中心 分析事故 情况并行使应急指挥职责 同时报告 hse 安健环 部 4 3 分级响应 4 3 1 级响应 4 3 1 1 海林中电海浪风力发电有限公司 1 启动应急预案 指令风场启动设备事故应急预案 2 公司应急领导小组组长或授权小组成员立即赶赴现场 协调和指导现场应急救援工作 3 公司应急领导小组进驻应急指挥中心 开通与事故现 场的通信联系 就重设备事故应急处置作出决策和部署 4 3 1 2 生产运营部 启动公司设备事故应急预案 指令各风场启动应急预案 及时向应急值班室报告事故基本情况 3 公司应急领导小组成员及相关人员立即赶赴事故现场 协调和指挥应急救援 4 保持与现场应急救援指挥部和海林市政府联系渠道的 畅通 及时报送相关信息 4 3 1 3 海林中电红旗 海浪 风电场 1 启动设备事故应急预案 按照生产运营部的指令 公 司应急预案及有关现场处置方案 组织开展应急救援 2 事故信息及时上报生产运营部 3 转移周围人员和物资 紧急处置或转移危险品 4 迅速查明事故原因 调整运行方式 隔离事故设备系 统 并立即组织设备抢修 最大限度地恢复生产 5 加强事故统计分析 及时上报生产运营部 4 3 2 级响应 4 3 2 1 海林中电海浪风力发电有限公司 1 启动设备事故应急预案 指令风场启动相应的应急预 案 2 专项应急领导小组组长或授权小组成员立即赶赴现场 协调和指导现场应急处置工作 必要时 派出工作组或专家组 增援现场应急处置工作 3 专项应急领导小组组长率领成员进驻应急指挥中心 开通事故现场的通信联系 就设备事故应急处理作出决策和部 署 4 3 2 2 生产运营部 1 启动公司设备事故应急预案 指令风场启动相应的 应急预案 2 及时向应急值班室和应急演练指挥部报告事故基本情 况 3 协调 指挥应急抢险救援工作 4 保持与应急值班室 现场应急指挥部联系渠道的畅通 及时报送事故的相关信息 4 3 2 3 海林中电红旗 海浪 风电场 1 尽最大努力抢救受困人员 2 启动设备事故应急预案 按照生产运营部的指令 公 司应急预案及有关现场处置方案 组织开展应急救援 3 事故信息及时上报生产运营部 4 转移周围人员和物资 紧急处置或转移危险品 5 迅速查明事故原因 调整运行方式 隔离事故设备系 统 并立即组织设备抢修 最大限度地恢复生产 6 请求社会力量参与应急救援 7 加强事故统计分析 及时上报生产运营部 4 3 3 级响应 4 3 3 1 海林中电海浪风力发电有限公司 1 启动设备事故应急预案 指令各风场启动相应的应急 预案 2 专项应急领导小组组长或授权小组成员立即赶赴现场 协调和指导现场应急处置工作 必要时 派出工作组或专家组 增援现场应急处置工作 3 专项应急领导小组组长率领成员进驻应急指挥中心 开通于事故现场的通信联系 就设备事故应急处理作出决策和 部署 4 3 3 2 生产运营部 1 启动公司设备事故应急预案 指令各风场启动相应的 应急预案 2 及时向应急值班室和应急演练指挥部报告事故基本情 况 3 协调 指挥应急抢险救援工作 4 保持与应急值班室 现场应急指挥部联系渠道的畅通 及时报送事故的相关信息 5 联系社会力量参与应急救援 4 3 3 3 海林中电红旗 海浪 风电场 1 尽最大努力抢救受困人员 2 启动设备事故应急预案 按照生产运营部的指令 公 司应急预案及有关现场处置方案 组织开展应急救援 3 事故信息及时上报生产运营部 4 转移周围人员和物资 紧急处置或转移危险品 5 迅速查明事故原因 调整运行方式 隔离事故设备系 统 并立即组织设备抢修 最大限度地恢复生产 6 请求社会力量参与应急救援 7 加强事故统计分析 及时上报生产运营部 4 4 应急措施 4 4 1 应急处置 4 4 1 1 风电机发生危及设备安全的故障时 应规程要求进 行紧急停机 4 4 1 2 箱式变压器发生危及设备安全的故障时 应规程要 求进行紧急停机 4 4 1 3 线路发生危及设备安全的故障时 应规程要求进行 紧急停机 4 4 1 4 现场抢险组 迅速做好安全隔离措施 对设备或系 统展开抢修 防止事故的扩大或蔓延 4 4 1 5 发生设备事故时 公司领导以及各职责部门及时赶 到抢修现场 指挥 协调抢修工作 处理抢修过程中发生的各 种问题 4 4 1 6 发生重特大设备事故时 根据事故影响范围 严重 程度和应急处理的需要 统一指挥和调度公司系统内一切有效 资源进行事故抢险与应急处理 并视情况请求政府部门提供必 要的应急求援 尽最大努力减少事故造成的损失 邀请相关专 家开展专业分析 制定防止次生事故 衍生事故的防范措施 提出下一步稳定生产计划 4 4 1 7 各工作小组积极开展工作 加强沟通和联系 协同 并进 确保抢修工作的顺利进行 4 4 1 8 事故备品组应迅速落实事故备品储备情况 落实型 号 规格 并将事故备品迅速运送到现场 4 4 1 9 在抢修过程中要防止次生事故的发生 可能造成的 伤害的形式有 触电 烫伤 跌伤 物体打击 机械伤害等 4 4 1 10 要同时注意天气变化对设备或人员造成的影响 要 防冻 防高温以及落实防火 4 4 2 扩大应急响应 本预案对设备事故急处置工作进行了概括性的说明 若在 设备事故抢险过程中发生人身伤亡事故或者火灾 应按相关的 人身事故现场应急处置方案和火灾事故现场应急处置方案进行 紧急处理 确保抢险救援工作的顺利进行 4 5 应急终止 4 5 1 同时满足下列条件 应急处置终止 4 5 1 1 现场应急救援指挥部确认达到应急终止条件 包括 设备事故应急处置工作结束 遇险人员全部得救 事故隐患基 本消除 事故现场得以控制 环境符合有关标准 4 5 1 2 应急指挥中心确认现场应急救援指挥部的确认报告 4 5 2 终止程序 4 5 2 1 现场应急救援指挥部确认应急处置达到终止条件 报告应急指挥中心 4 5 2 2 现场应急救援指挥部报告得到确认后 由应急指挥 中心宣布应急处置终止 报告生产运营部 4 5 3 现场应急救援指挥部报告未得到确认时 继续进行应 急处置 5 后续工作 5 1 后期处置 5 1 1 设备事故抢修结束后 应对抢修后的设备进行验收 确定抢修的质量和效果 并将验收情况向应急指挥部进行汇报 由指挥部统一研究后 对下一步工作进行部署 指挥部认为抢 险工作已经结束 抢险工作小组应对抢险队员人数 工器具进 行清点 撤离现场 运行人员对系统进行恢复工作 对抢修后 的设备进行启动运行 观察运行工况 5 1 2 在恢复现场的过程中往往仍存在潜在的危险 如触电 操作失误等 所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险 制 定现场恢复的程序 防止恢复过程中再次发生事故 5 1 3 事故或事件调查 5 1 3 1 生产运营部负责事件的调查 5 1 3 2 调查的内容 事故发生的原因 处理过程 造成的 损失 人员的责任 5 1 3 3 调查的方法 召开分析会 现场取证 人员谈话 技术分析 5 1 3 4 调查的目的 吸取事故教训 完善应急预案 5 2 对预案及本次应急工作总结 由生产运营部对本次应急工作进行总结 内容有应急工作 的评价 各项措施需要改进的内容等 5 3 报告材料的整理上报 5 3 1 应急处置总结由现场应急救援指挥部负责编写 至少 包括以下内容 5 3 1 1 事故简要情况 包括事故发生时间 地点 涉及范 围 损失 人员伤亡情况和事件原因 5 3 1 2 应急工作评估 处置过程中遇到的问题 取得的经 验和吸取的教训 对预案的修改建议 5 3 2 专项应急领导小组办公室负责对现场应急救援指挥部 的应急处置总结等资料进行汇总 归档 并整理上报材料 5 4 保险理赔 设备事故应急处置完毕 现场应急救援指挥部和生产运营 部应及时向承保公司提出理赔申请 并配合保险理赔机构做好 相关工作 5 5 事故调查 设备事故应急处置结束后 除配合国家安全生产监督管理 部门事故调查外 海林中电海浪风力发电有限公司应成立事故 调查组 按照 四不放过 原则 对事故进行查处 事故调查报 告应及时向中电新能源报告 6 应急保障 6 1 通信与信息保障 6 1 1 公司应急值班电话 0453 6417685 6 1 2 生产运营部应严格执行应急信息专报制度 规范信息 获取 分析 发布 报送格式和程序 保证应急机构之间的信 息资源共享 为应急决策提供相关信息支持 6 2 应急队伍保障 海林中电海浪风力发电有限公司应组建应急处置队伍 加 强应急队伍的业务培训 不断提高应急队伍素质 6 3 应急物资装备保障 6 3 1 生产运营部应以建立健应急物资储备为主和社会救援 物资为辅的应急物资保障供应体系 6 3 2 海林中电海浪风力发电有限公司应建立健全事故备品 的管理制度 储备合理的事故备品 并应与设备制造厂 同类 设备生产单位建立事故备品共享机制 实现物资储备区域联动 做到资源共享 动态管理 按需领用 及时补充 常备常新 6 3 3 应急处置物资和装备的类型 数量 性能 使用方法 存放位置 管理责任人及其联系方式等内容应一目了然 6 4 经费保障 设备事故应急处置发生的费用超出保险赔偿部分 应急处 置完成后 综合部门对应急处置费用进行如实核销 6 5 其他保障 6 5 1 海林中电海浪风力发电有限公司应加强日常车辆的管 理 安排应急值班车辆 保障事故发生时交通运输车辆的供应 开设应急处置特别通道 满足应急处置工作需要 6 5 2 海林中电海浪风力发电有限公司应根据本单位应急管 理工作及应对突发事件的需要 建立并完善技术专家 基本生 活 医疗 人员防护 疏散撤离等各项保障措施 7 培训与演练 7 1 培训 7 1 1 生产运营部 风电场应加强设备运行 维护技能培训 提高设备管理水平 7 1 2 海林中电海浪风力发电有限公司应积极对全体员工和 相关方人员开展设备事故应急知识培训 主要包括操作 维护 自救互救等技能培训 7 1 3 生产运营部应急管理部门负责定期组织各专业人员进 行应急管理知识及应急预案的培训 将应急预案的培训纳入员 工的年度培训计划 统一组织实施 7 2 演练 7 2 1 每年应组织事故抢修人员 对本预案进行学习 明确 责任 明确分工 掌握设备抢修的方法和质量标准 安全措施 和注意事项 确保设备抢修工作的顺利进行 7 2 2 本预案每二年进行一次组合演练 每一年要对本预案 进行一次专项演练 检验各部门设备抢险快速反应能力 进一 步提高全公司设备抢险应急水平 7 2 3 演练结束后 要对各部门设备抢修工作进行评价 并 对演练情况进行通报 预案在演练过程中暴露出的问题和不足 应及时予以解决 7 2 4 要求 预案演练完毕应及时进行总结 总结至少包括以下内容 7 2 4 1 参加演练的单位 部门 人员和地点 7 2 4 2 起止时间 7 2 4 3 演练项目和内容 7 2 4 4 演练环境条件 7 2 4 5 演练动用的物资和设备 7 2 4 6 演练效果 7 2 4 7 持续改进的建议 预案和演练 7 2 4 8 过程中文字和音像资料等 8 监督与奖惩 8 1 监督 8 1 1 hse 安健环 部负责监督预案演练 培训等日常管 理工作 对大设备事故应急预案实施的全过程进行监督检查 8 2 奖惩 8 2 1 应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制 8 2 2 奖励在海林中电海浪风力发电有限公司设备事故应急 救援工作中有下列表现之一的个人 生产运营部应依据有关规 定给予表彰和奖励 8 2 2 1 出色完成应急处置任务 成绩显著的 8 2 2 2 防止或抢险救援事故灾难有功 使国家 集体和人 民群众的财产免受损失或者减少损失的 8 2 2 3 对应急救援工作提出重大建议 实施效果显著的 8 2 2 4 有其他特殊贡献的 8 2 3 责任追究 在海林中电海浪风力发电有限公司设备事故应急救援工作 中有下列行为之一的 按照法律 法规及有关规定 对有关责 任人员视情节和危害后果 由生产运营部给予行政处分 8 2 3 1 不按照规定制订事故应急预案 拒绝履行应急准备 义务的 8 2 3 2 不按照规定报告 通报事故灾难真实情况的 8 2 3 3 拒不执行突发事件应急预案 不服从命令和指挥 或者在应急响应时临阵脱逃的 8 2 3 4 盗窃 挪用 贪污应急工作资金或物资的 8 2 3 5 阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动 的 8 2 3 6 散布谣言 扰乱社会秩序的 8 2 3 7 有其他危害应急救援行为的 对迟报 谎报 瞒报和漏报设备事故或在应急工作中有失 职 渎职行为的 海林中电海浪风力发电有限公司生产运营部 将严肃追究有关单位 责任人和行政正职的责任 构成犯罪的 移交司法机关 追究刑事责任 9 附则 9 1 术语和定义 本预案所称的 以上 包括本数 所称的 以下 不包括本数 9 2 应急预案备案 本应急预案在批准后十日内报 hse 安健环 部备案 9 3 应急预案维护和更新 9 3 1 海林中电海浪风力发电有限公司设备事故应急预案每 年进行一次符合性审核 每年组织一次改版修订 9 3 2 因以下原因 应在二个月内完成应急预案的相应调整 9 3 2 1 新法律法规 标准的颁布实施 9 3 2 2 预案演练和应急处置中发现不符合项 9 3 2 3 其他原因 9 4 应急预案制定与解释 本应急预案由海林中电海浪风力发电有限公司生产运营部 制定与解释 9 5 附件 附件 1 应急指挥机构人员和联系方式 姓 名 职 位 职 务 联系方式 冯 悦 总经理 组 长关熙岩 副总经理 副组长谢云龙 总工程师 副组长孙岩涛 副总工程师 副组长叶双芳 综合部经理 成 员郭 宇 生产运营部经 理 成 员刘宇生 生产运营部副 经理 成 员高 野 hse 办主任 成 员刘敬宇 红旗风场检修 班长 成 员李雪利 海浪风场检修 班长 成 员附件 2 相关单位 部门 组织机构或人员名称及联系方 式 邢浩 红旗风场运行 班长 成 员相关部门 名称 姓名 职位 联系方式 综合管理 部 叶双芳 综合部经理生产运营 部 郭 宇 生产运营部经理生产运营 部 刘宇生 生产运营部副经 理生产运营 部 高 野 hse 办主任海林红旗 风电场 刘敬宇 风电场检修班长海林海浪 风电场 李雪利 风电场