台州民营企业自主创新制约要素及提升问题分析

台州民营企业自主创新制约要素及提升问题分析2012-5-10台州民营企业自主创新制约要素及提升问题分析是台州学院冯小俊负责完成的2010年台州市哲学社会科学规划（文化研究工程）课题（课题编号：10WHGZ04）。课题基于大量文献、问卷调查和走访情况，分析了台州民营企业自主创新的现状和存在的制约因素，并提出对策建议：“十一五”以来，台州市紧紧围绕自主创新，大力发展高新技术产业，加强企业研发中心建设，促进产业技术进步，民营企业自主创新能力明显提高：高新技术产业快速增长，科技创新型企业明显增加；专利申请量和授权量迅速增长，企业品牌意识不断增强；企业科技经费投入水平不断提高；科技创新公共服务平台和创新载体建设得到提升。但总体来说，台州民营企业的自主创新能力还不足，自主创新能力仍有待提升。 一、台州民营企业自主创新制约因素分析 （一）民营企业家的自主创新意愿和动力仍显不足 从对台州114家企业的调查结果和10多家企业的企业家访谈结果来看，60%以上的创业主体对自主创新的认识还不够到位，没有把自主创新放在提高企业核心竞争力的战略地位，自主创新的意愿和动力不足，即使在有自主创新活动的企业中，自主创新也经常表现为一种被动意识和行为。 （二）自主创新项目融资渠道较为单一 根据第二次经济普查的相关数据及浙江省统计局和浙江省科技厅所做的设区市科技进步统计监测评价报告显示，企业自主创新项目融资方式比较单一，更多的是依赖自源资金。以路桥为例，第二次经济普查数据显示，路桥区规模以上工业企业科技活动经费筹集总额为70178万元，其中企业资金为66193万元，占94.3%，金融机构贷款2559万元，占3.6%，政府资金为637万元，占比不到1%，其他资金为789万元，占1.2% 。 （三）高层次和企业创新产业人才紧缺 从台州日报调查结果来看，台州的中高端技术管理人才、高技能人才这两种人才比较紧缺。装备、石化、医药等产业管理技术岗位有很大的人才需求；阀门、泵类、工艺美术等传统产业，缺乏管理技能型人才；家用电器、罐头食品等，缺少特色优势产业人才。以2009年为例，台州市共有科技活动人员数为3.85万人，每万人口科技活动人员数为66.98人，均比2008年下降17%左右，其中每万人口科技活动人员数环比发展速度在浙江省11个地级市中居最后一位。另有数据显示，截至2009年底，台州市人才资源总数60.3万人，其中党政人才2.3万人，经营管理人才7.55万人，专业技术人才35.9万人，高科技人才10.7万人，农村实用人才3.8万人，高层次人才1.5万人。高科技人才和高层次人才较为紧缺。 （四）企业组织结构的柔性化程度还不够高 目前，台州的绝大多数民营企业仍是家族式企业或准家族式企业，采用较为集中的决策机制，工作过程较为强调规则和程序，缺乏灵活性，组织结构柔性化程度还不够高。而柔性化的组织结构将使沟通更加畅通，更加便利，更加开放，信息流动更加自由、迅速。相当多的证据表明，开放的沟通和组织成员的创造性产出呈正相关（Amabile,1997）。Morgan 和 Strong（1998）对市场导向和竞争战略的关系进行了检验，发现对市场的关注会对企业的技术创新战略产生影响，促进企业进行更高程度的率先产品创新。而有研究表明，柔性组织表现出高市场导向（Philips和Tuladhar，2000)。高市场导向将使企业对市场需求更加敏感，进行率先创新产品的意愿更加强烈。 （五）消费者的需求层次还不够高 Von Hippel （1988）通过对很多行业进行实证分析，得出结论表明，供应商、制造商和用户都是重要的创新源。目前，在台州的很多民营企业中，是基于低成本的运营和价格优势获得一定的市场份额，这种既定的生存发展模式在目前较低的消费水平下仍存在一定的市场。消费者的整体消费能力还十分有限，消费者对高质量和精致商品的追求意愿还不强烈，而由于技术创新的高投入必然会使得自主创新的产品成本要高，同时自主创新产品需求的不确定性，低价竞争的不完善的市场将使自主创新存在较高的机会成本和市场风险，弱化企业自主创新的内在动力。 二、提升台州民营企业自主创新能力的对策建议 （一）营造区域内特有的良好的创新文化氛围 “敢冒险、有硬气、善创造、不张扬”是台州的人文精神。要进一步丰富和发展台州精神，将传统文化的精华与现代文明相结合，形成有台州特色的创新文化，努力构建倡导创新价值体系，使自主创新成为一种精神，一种品质，一种风尚。要尊重首创精神，创造一个公平、竞争、诚信合作的创新创业环境，营造一种敢为人先，敢冒风险、勇于探索、宽容失败的政策和文化氛围，提高全民创新的积极性，进一步激发全社会的创造活力。创新科普教育的形式、内容与载体，广泛宣传科学思想，科学精神，科技知识和科技工作的典型经验，加强科学技术普及，全面提高公众科学素养和全民科技意识，营造一种新型的，充满生机和活力的创新文化，推动台州经济社会的再次发展。 （二）培育企业家的创新精神 创新的主体应该是企业家。早在1912年，熊彼特在其著作经济发展理论一书中就已指出，所谓创新就是生产要素的新组合，而企业家则是为实现新组合的人。在激烈的市场竞争中，技术创新充满了技术和市场的不确定性和风险性，这不仅需要经营者有较高的市场预测能力，而且还要有一种敢冒风险、锐意进取的创新精神。正如公元集团公司董事长张建均所说，中小企业搞技术创新，就是要有背水一战的精神。企业家掌握着企业运作的资源，他们对技术创新的倾向和愿望都会对企业的整体创新动力产生巨大的影响，他们的主观意识对他们的企业发展具有决定作用。因此，应注重培育民营企业主的创新意识和创新精神，树立其应有的创新热情，使其成为创新文化的倡导者和推动者。 （三）改善民营企业的组织结构 经济的发展对民营企业的组织结构提出了新的要求。从调查问卷及企业家访谈的结果来看，目前不少民营企业的组织结构滞后于管理要求。在台州，家族式企业或准家族式企业较多，家长式的作风依然存在，企业家一人说了算的情况仍很普遍，要加快企业的公司治理结构建设，加强企业的组织柔性化程度，使其在决策上增加决策的科学性和民主性，促进有利于技术创新的决策环境。 （四）完善人才激励机制，形成良好聚才氛围 人才是自主创新的关键。要全面深入实施人才强市战略，创新育才、引才、用才机制，既能够使优秀人才脱颖而出，又能够充分发挥人才资源的作用；既能够消除人才的后顾之忧，又能够激发人才奋发向上，积极创业，营造人才发展的良好环境，建立起具有比较竞争优势的政策体系，将台州建成具有竞争比较优势的区域人才强市。重点是要抓好高层次和高技能人才的开发利用，要突出培养造就高层次创新创业人才，开发经济社会发展的各类紧缺人才，以保持企业科技创新的活力。企业应改善员工工作环境和建立科学的人才评价机制，合理的人才使用机制，制定有效的激励约束机制，提高科技人员的工资和福利待遇，激发科技人员的工作热情和创新积极性，让企业成为吸纳和聚集科技人才的主体，要引得进、留得住人才。 （五）加强区域创新服务体系建设 台州的民营企业绝大多数是中小企业，中小企业缺乏自身研究力量，行政区域内大学和研究机构较少，可依托的研究开发力量有限。因此，地方政府应通过各种有效的、更有针对性的管理方式对自主创新给予支持，使本区域的企业和行业技术升级和产品换代具有科技支撑。要鼓励企业主动寻求智力支撑，集成高校和科研院所等相关力量，开展产学研合作，建立具有较强研究开发能力的企业工程中心和技术中心，借助外脑和外部技术提升创新能力。地方政府为企业提供技术信息服务，并创建有效的技术服务平台，为区域内民营企业与外界企业、高等院校、科研机构对接提供直接的服务。政府应发挥资源动员优势，牵头整合创新资源，为企业技术创新提供共性技术创新平台。中介机构应发挥专业化服务优势，为企业技术创新提供技术咨询、产权评估、技术成果转让、技术争议仲裁等服务，同时为企业提供投资咨询、市场需求调查、技术创新动态等信息服务。大学与研究机构应发挥知识与技术的前沿优势以及专业人才培养优势，通过教育、培训以及成果转化等方式，为企业技术创新提供技术和人才支持。 （六）拓宽民营企业的投融资渠道 资金供给能力是影响企业自主创新能力的决定性因素。民营企业特别是个体私营企业的资金主要来源于自身积累和私人借贷，资金规模小使得企业很难有多余的资金进行技术创新。缺乏有效的资金融通渠道，使其很难筹集足够的资金进行技术开发，而技术创新又是一种风险投资，因此，需要政府和社会设立民营企业创新技术基金，给予民营企业信贷优惠，金融机构应发挥资金优势和投资风险管理优势，为企业技术创新提供资金支持，并通过投资风险管理，分散企业技术创新投资风险。建立和完善风险投资机制，着力形成引导社会资本、民间资本和外商资本介入风险投资业的良好氛围，形成与民营企业风险共担、利益共享的新型金融支撑。 （七）提升消费者的需求品位，形成市场“倒闭机制” 国内市场是引导经济进步不可缺少的条件，如果市场缺少要求质量高而精致的消费者，企业的创新和活力必然受到影响。因此，提升一般消费者的需求，并提升整体需求品味，创造和扩大对