在反腐倡廉工作会议上的讲话[推荐]

在反腐倡廉工作会议上的讲话同志们：这次全州反腐倡廉工作会议，是经州委常委会研究决定召开的。主要任务是贯彻落实中纪委及省纪委全会精神，安排部署XX年全州反腐倡廉工作。下面，我讲三点意见。一、认清形势，统一思想，进一步增强做好反腐倡廉工作的政治责任感（略）二、明确任务，突出重点，全面落实反腐倡廉建设的各项措施今年是全面贯彻党的十七大作出的战略部署和完成州委五届三次全会提出的目标任务的第一年，也是贯彻落实加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设决策部署的第一年。全州加强反腐倡廉建设的指导思想是:以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实省纪委三次全会、州委五届三次全会和全州经济工作会议精神，把促进和保障发展作为第一要务，把维护群众利益、优化发展环境放在突出位置，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以改革创新为动力，努力开创反腐倡廉建设新局面，为实现州委五届三次全会确立的目标任务提供有力保证。（一）正确处理反腐倡廉与服务大局的关系,推进全州经济社会加快发展（略）（二）正确处理严明法纪与改革创新的关系,切实加强思想作风建设（略）（三）正确处理预防腐败与查办案件的关系,着力构建惩防体系惩治是预防的前提和条件。只有惩治有力才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。预防具有根本性，关系长远。不注重预防，从源头抓起，查处腐败即使一时见效，也往往会出现防不胜防、查不胜查的情况。因此，在惩治腐败的同时，应更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，着力构建完善的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。1、立足于预防腐败,不断加大源头治腐力度一是要强化廉政教育。（略）二是要加强干部监督。（略）三是要推进制度创新。按照中央、省委的要求和中纪委、省纪委全会的部署，深入推进行政审批体制、财政体制、干部人事制度、投融资体制等改革。进一步深化行政审批改革，按照简政放权、提高效率的要求，减少审批、简化审批，实行集中审批、公开审批、监督审批。进一步深化财政管理制度改革，继续完善部门预算、国库集中收付和收支两条线管理制度，规范财政转移支付，逐步推行公务卡制度，全面推进收入、收缴管理制度改革。进一步深化干部人事制度改革，规范干部任用提名制度，完善体现科学发展观和正确政绩观的干部考核评价体系，积极探索增强民主推荐、民主测评、民意调查科学性和真实性的措施。进一步深化投融资体制改革，完善政府投资监管办法，建立健全政府重大投资项目公示制、责任追究制，开展政府投资项目代建制试点。四是要规范市场行为。致力于打造阳光市场，规范市场行为。充分发挥市场在资源配置中的基础作用，凡是应该由市场机制解决的事情尽量用市场机制去解决，凡是应该由社会组织承担的事情尽量让社会组织去承担。认真落实工程建设项目招标投标、经营性土地使用权出让、国有产权交易和政府采购四项制度。进一步理顺综合招投标中心管理体制，健全招标投标市场准入和退出机制，研究防治围标、串标的有效办法；健全经营性土地使用权出让制度，严把土地收购关、储备关和出让关，推进招拍挂出让制度向采矿权和工业用地延伸；进一步拓展采购范围，扩大采购规模，规范采购行为。进一步规范中介组织行为，推进政企分开、政资分开、政府与市场中介组织分开，加强行业协会建设与管理。这里我要强调土地市场管理和矿产资源出让两个问题：房地产市场和土地市场是紧密相连的，这两个环节都容易出问题。在经营性土地出让时必须严格遵循招拍挂制度，不能个人说了算，不能搞协议出让土地。在土地出让以后，对容积率也要严格控制。在矿产资源的出让上，所有的矿产资源开采权都必须经过招拍挂，通过竞争取得。五是要深化五务公开。必须深化政务和公共事务公开，进一步规范公开内容、程序，拓展公开的广度和深度，让权力在阳光下运行。加强行政服务中心、电子政务和新闻发布三个公开平台建设，办好一批政务公开示范点；不断拓展公共事业单位办事公开领域，抓好办事公开载体建设；深化厂务公开、民主管理工作，拓展工作内容和形式；建立便民务实的村务公开长效机制；认真总结试点经验，积极推进党务公开。有的地方行政服务中心建设抓得比较好，一个窗口受理，一条龙办理，群众和企业办事十分便捷。但有的地方形同虚设，还是两套机构在运行。州直有的部门对企业递交的报告几个月没有回音，这种问题决不能再次出现。2、坚决查处大案要案,保持惩治腐败的高压态势（略）（四）正确处理勤政建设与廉政建设的关系,进一步优化发展环境廉政建设与勤政建设相辅相成，抓好廉政建设，有利于广大干部规范从政行为，正确使用权力；抓好勤政建设，有利于广大干部恪尽职守，转变工作作风，提高工作效率，提高权力运行透明度。加强反腐倡廉建设，要坚持廉政建设和勤政建设两手抓。落实到具体的工作中，就是要扎实开展好两提高、两满意的活动。开展两提高、两满意活动，是州委、州政府为优化发展环境、扩大对外开放、更好地服务企业和群众，促进我州经济社会发展作出的重要部署。各级各部门务必把思想统一到州委、州政府的工作要求上来，着力解决四个方面的突出问题。1.进一步转变政府职能、深化政务公开，着力解决职责不明的问题。围绕建设服务型机关，着力转变职能、淡化权力、强化责任、简化审批、优化服务，力戒服务缺位、工作错位和职权越位，努力为企业和群众提供方便、快捷、优质、高效的服务。按照严格依法、全面真实、注重实效、及时便民、利于监督和不公开为例外的原则，搭建公开平台、深化公开内容、拓展公开形式、提高公开实效，接受社会监督。2.进一步深化行政管理体制改革、完善体制机制，着力解决效率不高的问题。加大行政管理体制改革力度，县市行政服务中心必须在7月底以前实现正常运转，纪检监察机关和优化办要加强跟踪督办。完善落实领导和部门联系企业、服务群众的工作制度及岗位目标责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、否定报备制、无缺位工作制等制度，力戒办事推诿拖拉。从制度建设上入手提高服务水平，对办事时限要有公开的制度，在规定的时限没有办结的，要追究责任。现在许多单位最基本的无缺位工作制难以落实，群众去办事，经常听到的话就是不在家、出差了，这样的服务水平是不可能让群众满意的。服务水平的差距，最终表现为发展上的差距。州纪委监察局要牵头与有关部门到外地学习优化发展环境、方便群众办事的先进经验和做法，进一步强化措施，提高服务水平。进一步改进服务方式，推进电子政务建设，逐步扩大网上申报、查询、受理、投诉等便商便民公共服务项目，降低成本，方便企业和群众。3.进一步转变作风、坚持求真务实，着力解决工作作风不实的问题。要知实情，力戒弄虚作假。加强调查研究，深化对州情的认识，充分发扬民主，促进决策科学化和民主化；深入企业和群众，倾听意见和建议，及时有效地解决企业和群众反映的问题。要办实事，力戒坐而论道。围绕发展的重点、企业反映的难点、群众关心的热点问题，切实转变工作作风，着力为企业和群众排忧解难。要重实效，力戒形式主义。按照科学发展观和构建和谐社会的要求，把为企业和群众服务、维护企业和群众切身利益落实到实际行动上，在服务企业和群众中展现优良作风、体现党的宗旨。4.进一步强化教育监督，更加注重治本，着力解决为政不廉的问题。一方面要加强教育监督，完善体制机制，从源头上减少权力寻租机会；另一方面要加大惩治力度，对损害经济发展环境的单位和个人，要按照州委、州政府出台的关于损害经济发展环境行为的责任追究暂行规定，严格追究责任，绝不姑息迁就。各级优化办和经济发展环境投诉中心要加大明察暗访力度，对损害经济发展环境的典型要公开曝光。三、加强领导，齐抓共管，努力开创反腐倡廉建设新局面（略）同志们，反腐倡廉建设的目标任务已经确定，任务光荣而