自由河钢板闸工程“5.2”物体打击事故VIP

自由河钢板闸工程自由河钢板闸工程 5 25 2 物体打击物体打击 事故事故 2016 年 5 月 2 日 大连开建市政工程有限公司 以下简称 开建市政公司 组织人员在大连市自由河钢板闸建设工程施工 现场进行作业 11 时左右 现场使用挖掘机吊运 6 米长的工字 钢时 工字钢突然脱落 将一名工人砸伤致死 一 事故基本情况 1 工程基本情况 位于大连市中山区老虎滩的自由河钢板闸建设工程属市城 建局管理的市政工程项目 主要建设内容为拆除原有橡皮坝 新建钢板闸 钢板闸规模为宽 56 米 高 2 米 具体施工包括桩 基工程 新建钢板闸基础 启闭机室 河底铺砌 钢筋混凝土 管安装等 2015 年 8 月 市城建局与开建市政公司签订了 建设工程 施工合同 将自由河钢板闸建设工程发包给开建市政公司承 担 与大连市政公用工程管理有限公司 以下简称市政公用工 程管理公司 签订 建设工程监理合同 2015 年 9 月 19 日取得开工报告 开始进行前期准备 场 地整平 进行岸墙加固 自来水动迁等工作 2015 年 12 月停 工 2016 年 3 月复工 开始进行主体工程施工 截至事故发生 时 已完成桩基础 基坑开挖工作 正在进行钢板闸基础钢筋 混凝土施工 2 事故涉及单位情况 1 施工单位 开建市政公司具有市政公用工程施工总承包壹级 土石方 工程专业承包壹级等资质 2 监理单位 市政公用工程管理公司具有市政公用工程监理甲级 房屋 建筑工程 公路工程监理乙级等资质 市政公用工程管理公司 任命曲军为自由河钢板闸工程总监理工程师 曲军具有国家注 册监理工程师注册执业证书 3 体系认证情况 1 开建市政公司于 2013 年 7 月 5 日 取得中质协质量 保证中心颁发的 职业健康安全管理体系认证证书 有效期 至 2016 年 7 月 4 日 2 市政公用工程管理公司 未取得职业健康安全管理体 系认证 4 发生事故的挖掘机概况 本次发生事故的挖掘机型号为小松 pc300 7 出厂合格证等 材料齐全 具有大连市建筑安全监督管理站颁发的场 厂 内 专业机动车辆行驶证 根据 土方机械安全 第 5 部分 液压挖 掘机的要求 gb25684 5 2010 现场使用的 pc300 7 挖掘机 操作保养手册 中有关要求及现场的勘查 该挖掘机不具备 吊运物体的功能 也不允许吊物行走 二 事故发生经过及救援情况 1 事故经过 2016 年 5 月 2 日 8 时左右 为了防止下雨对施工造成不良 影响 现场工长运庆国安排两名工人继胜义和孙国忠 死者 配合机械管理员杨成 让其带领操作挖掘机将埋在河道中用于 模板支设的三根工字钢拔出来 吊运到坡道上 以便进行场地 回填 为了图作业方便 杨成安排用焊接的钢筋棍代替卡环穿 在工字钢的孔内 以便吊运 11 时 08 分 牟伟成操作挖掘机 把第三根工字钢拔出来后 吊运立着的工字钢往坡道上行驶 当经过坡道下部的石头堆时 工字钢底部碰到石头堆 代替卡 环的钢筋棍脱落 当时牟伟成正在摆挖掘机大臂 死者孙国忠 在挖掘机旁等着解钢丝绳 牟伟成看见钢筋棍掉了赶紧按喇叭 但孙国忠反应不及 被脱落下来的工字钢砸到头部右侧 120 救护人员到达现场 对孙国忠进行检查后确认死亡 三 事故发生的原因和性质 经事故调查组现场勘察 专家技术分析 询问事故有关人 员并调阅相关资料 认定造成此次事故发生的原因如下 1 直接原因 1 运庆国违反挖掘机安全操作规范要求 违规安排使用 挖掘机吊运工字钢 杨成违规安排使用钢筋棍代替卡环 挖掘 机司机牟伟成盲目听从运庆国违规安排 从而进行违章操作 是造成本次事故发生的直接原因之一 2 孙国忠安全意识不强 站在挖掘机旋转半径内 未等 吊物放平稳就上前解钢丝绳 致使自身处于危险状态 是造成 本次事故发生的另一直接原因 2 间接原因 1 开建市政公司违规使用挖掘机进行吊运作业 对施工 现场安全管理不力 现场存在违章指挥和违章作业的情形 对 挖掘机驾驶员不具有场 厂 内专用机动车辆驾驶证的情况审 核不严 未按要求对作业人员三级安全教育 教育学时不足 导致作业人员安全意识不强 是造成本次事故发生的重要原因 2 市政公用管理公司监理人员履行监理职责不力 项目 监理人员未能及时发现现场违章指挥 违章作业行为 对施工 单位三级安全教育工作监理不到位 致使作业人员安全意识不 强 是造成本次事故发生的间接原因 3 事故性质 经调查认定 自由河钢板闸工程 5 2 物体打击事故是一起 生产安全责任事故 四 对事故有关责任单位和人员的处理建议 根据 安全生产法 的相关规定 市安监局对负有主要责 任的开建市政公司 开建市政公司董事长和市政公用工程管理 公司自由河钢板闸工程总监理工程师等 8 名事故相关责任人做 出了处罚 五 事故防范和整改措施 事故发生后 市安监局提出了如下防范事故重复发生的措 施 1 开建市政公司 一是要认真吸取事故教训 加强现场安全监督检查 对存 在的事故隐患及时排查并监督整改 整改应落实责任人 措施 时限 资金及整改完成时间等 要进一步强化和落实企业安全 生产主体责任 杜绝违章指挥和违章作业的行为 要加强从业 人员安全技能培训 提高从业人员安全素质和安全意识 有效 防范各类事故发生 二是要严格审查作业人员的资质证书 加强隐患排查治理 工作 及时发现和纠正查处各种违规违章作业的行为 及时消 除现场的不安全因素 三是要将事故情况向中质协质量保证中心 体系认证机构 通报 由其进行体系认证工作复审 做到持续改进 实现本质 安全 2 市政公用工程管理公司 一是要认真贯彻落实 安全生产法 建设工程安全生 产管理条例 等法律法规 切实履行对所承包工程的监理职责 要加强对监理人员安全意识和责任意识的教育 增强监理人员 的责任感 真正负起监理职责 要细化监理职责 强化考核 制定切实可行的措施 保证监理人员能及时发现和制止施工现 场存在的安全隐患 发现安全事故隐患时 应立即向施工单位 提出整改要求 情况严重时应暂时停止施工 有效防范和遏制 各类事故的发生 二是要尽快委托体系认证机构开展职业健康安全管理体系 认证工作