【2018年度城乡环境综合治理工作总结及2019年工作要点】2019年综合治理内容

【2018年度城乡环境综合治理工作总结及2019年工作要点】2019年综合治理内容2018年度城乡环境综合治理工作及2019年工作要点 2018年，我县以加快城乡垃圾污水治理设施建设、污染防治“四大战役”、深入推进河长制、旅（茶）博会环境保障等工作为重点，城乡环境质量持续改善。现就我县2018年城乡环境综合治理工作开展情况报告如下： 一、加强组织保障 一是成立以县长任组长，分管副县长任副组长，住建、交通、国土、农业、林业、水务、环保、市场监管、文广新、旅游、城管、公安等县级相关部门和全县19个乡镇主要领导为成员的城乡环境综合治理工作领导小组，下设办公室在县城管局，由城管局局长任办公室主任，并落实专人负责处理日常工作。同时，县级相关部门和19个乡镇分别成立了以主要领导任组长、分管领导任副组长、相关下属科室（村、社区）负责人为成员的城乡环境综合治理工作领导小组，并落实专人此项工作，为推进治理工作提供了强有力的组织领导保障。二是县治理办印发XX县2018年城乡环境综合治理工作实施方案，明确了工作任重点、责任单位，确保城乡环境综合治理工作有序推进。 二、工作开展情况 （一）加快城乡环境基础设施建设。 1.加快城乡垃圾处理设施建设。加大城乡环卫设施建设力度，进一步提升城镇环卫设施条件，完善农村生活垃圾治理设施。2018年以来，全县19个乡镇195个行政村共建有垃圾池（桶）1450余个，生活垃圾回收站19个，各类车辆124辆，落实保洁员920余人，全县195个行政村生活垃圾有效治理率达100%；建成投运XX河流域乡镇生活垃圾压缩中转站1座，将XX河流域片区9个乡镇95个行政村的生活垃圾集中压缩后，转运至县城生活垃圾填埋场进行无害化处理；县城区、乡镇场镇、行政村生活垃圾无害化处理率分别达96%、85%、70%以上。 2.加快城乡污水处理设施建设。目前12个场镇13座生活污水处理厂正常运行，其余5个场镇的5座生活污水处理厂正抓紧实施改建工作，县城区、乡镇生活污水处理达标率分别达82%、50%以上。 3.加快推进“两场一所”建设。按照“双创”标准，加快县城区停车场、农贸市场、公共厕所的新建及升级改造工作，实现数量充足、功能完善、管理规范、方便群众的工作目标。目前，已完成6个乡镇场镇停车场建设，县城区停车场正抓紧选址；完成39座公厕新改建。 （二）全力提升环境质量。 1.打好污染防治“四大战役”。一是加强餐饮行业油烟污染治理。县城管局会同市场监管局、环保局等部门加大餐饮油烟油污整治力度，督促 40家餐饮店按规定实施“煤改气”；督促54家餐饮店安装油烟净化设施。二是加强工地及渣土运输管理。今年以来共处理路面污染240多起，规范建筑工地冲洗设备4起，规范渣土运输13起，整治货车不按规定密闭运输96起，行政处罚2起。五是加强道路交通扬尘防治，采取机械化洗扫同人工清扫相结合的方式，将城区分为1个共同作业区和4个分片作业区，每天由1辆洗扫车和3台洒水车分片轮流冲洗，有效降低扬尘。三是严格落实重污染天气应急措施。县环卫所及时调整道路冲洗次数，确保城区无明显浮尘积土淤泥，今年以来，共对县城规划区整体冲洗约400次，及时处理突发路面污染近1000次，有效降低了道路扬尘。四是加强露天焚烧管控。县城管局常态化加大对城区露天烧烤及露天焚烧行为的巡查、制止力度，今年以来有效制止露天烧烤及露天焚烧行为80余起，有效防治了空气污染。五是加强农村环境综合整治。县治理办联合县政府督办室每月开展1次督查并印发督查通报，有力推动治理工作。今年以来，已开展督查工作9次，印发督查通报9期，通报并督促整改问题400多个；全面落实XX县城乡垃圾处理设施建设三年推进方案，2018年投入225万元建成并试运行XX河流域乡镇生活垃圾压缩中转站，投入24万元在XX镇、XX镇、XX乡等乡镇场镇及乡村聚居点新建垃圾池（房）100个，进一步改善了生活垃圾治理条件；积极推进农村生活垃圾市场化清运，截至 2018年6月，我县农村生活垃圾市场化清运已实现全覆盖，有效提升了垃圾清运效率；县城管局牵头投入126万元对我县去年排查发现并录入住建部系统的7处非正规生活垃圾堆放点实施整治，目前工程已全面完工。 2.加强农村面源污染整治工作。2018年，共治理规模化养殖污染56户，关闭搬迁户15户，新建圈舍1万平米，完善配套污染治理设施。制定畜禽养殖废弃物资源化利用方案，畜禽粪污综合利用率达65%，规模养殖场粪污处理设施配套率达85%。 3.着力提升城市园林绿化水平。围绕打造花园城市目标，我县加大城区绿化栽（补）植力度，2018年先后栽（补）植植物近9万株（苗），更换鲜花近6万株，进一步绿化美化了城市；投资230万元建成新区紫薇园公园绿化项目，为市民休闲提供了一个良好去处；积极开展城区立体空间彩色绿化工作，在临街、临河重点区域栽植蔷薇、爬山虎、油麻藤、三角梅、三色堇、一串红等鲜花苗木5万余株，并深入城区机关事业、居民家中加大宣传和指导力度，引导他们利用自家平台、阳台、楼顶等栽植鲜花，为城市增色添彩。 4.全面落实河长制工作。建立县、乡、村三级河长制体系并落实相关工作责任，推进河、库、堰范围内污水直排、水面垃圾等突出问题的整治工作，重点推进XX河、沐溪河、龙溪河等重点流域环境整治工作。县河长办加大 “河长制”工作落实情况的督查，2018年共印发工作简报9期，确保责任落实。 （三）着力提升城镇承载能力。 1.全面提升环境秩序。在常态化地加大巡查执法力度基础上，今年9月起，采取县领导包街即“街长制”方式，由县城管局联合县交警大队、县市场监管局、县交通局等单位在城区开展了3个月的城市管理问题专项整治行动，重点对占道经营、车辆乱停乱放、商业噪音、广告乱贴等问题进行整治，进一步规范了市容和车辆停放秩序，提升了城市形象，增强了市民群众幸福感和获得感。2018年以来，共规范占道经营12300多起，清理横幅72幅，整治不规范店招15个，清除野广告23300余个；送达限期责令整改通知书60余份，依法暂扣灯箱广告、音响、喇叭、电子秤、桌椅、水果等近400起，整治噪音2350起，整治车辆污染城市道路251起，实施行政处罚70起；规范乱停乱放车辆3540多起，依法暂扣并移交处理乱停乱放非机动车175辆，劝返电瓶三轮车186辆。 2.全面提升城区环卫保洁质效。一是加强宣传，印制发放给市民的一封信3000余份，倡导广大市民、商户认真落实“门前三包”责任制。二是将城区划分为3个片区，细化为11个地段，实行正班、错时无缝清扫保洁，管理员同步督查，确保保洁工作落到实处。三是每日由 3台洒水车和1台洗扫车分片分段轮流冲洗和降尘，确保城区主要街道每天洗扫1次，相应的人行道、非机动车道、栏杆、行道树、绿化带每周冲洗1次，背街每周洗扫1-2次，并根据地面污染情况随时冲洗，有效降低扬尘污染。四是增加果皮箱清掏转运人员和车辆，细化转运路线，提高垃圾清掏转运效率，确保垃圾日产日清。2018年共转运生活垃圾2.7万余吨。五是常态化对城区各类市政、环卫、绿化设施和标识标牌等进行冲洗清擦，维护了城市干净整洁的形象。 3.全面提升农贸市场环境。结合我县城市管理问题专项整治行动，我县加强农贸市场经营秩序和环境卫生的常态管理，督促业主单位配足管理和保洁人员，并加大保洁力度，努力做到市场内设施完好、环境不脏、商品不乱摆、杂物不乱堆、垃圾不乱扔、污水不乱排、广告不乱贴。同时，县城管局落实执法人员常态化对农贸市场周边占道经营加强巡查执法，发现占道经营立即制止，并引导其到市场内经营，确保通道不堵。 4.加大市政设施管理维护力度。一是加大市政设施巡查管理力度，做到第一时间发现问题，排查隐患，解决问题，有效保证了市政设施的正常运转。2018年共排查整改问题3200余个。二是先后投入260余万元实施春节氛围营造、城区部分照明亮化设施维修改造、城区路面维修、临时停车位划线等市政工程，进一步维护了城市形象。三是着力加大路灯的巡查管理力度，确保亮灯率保持在 96%以上。四是充分利用城区各街道现有资源划定临时停车位950余个，进一步解决了停车难问题。五是拆除了实验中学门口左边的梯坎，加宽了通道，引导实验中学学生将车辆停放在学校旁边的非机动车停车位上，解决了学生车辆乱停乱放的问题。 5.推进智慧城管建设。常态化加强与市城管局对接，组织业务骨干到县应急中心参观学习了数字化平台建设及管理。下一步，我县将按照市、县统一部署，积极推进城市管理数字信息二级平台建设，力争早日建成智慧城管。 （四）实施示范创建提升工程。我县按照四川省普通国省干线示范工程建设标准，投入2600余万元以构建“畅、安、舒、美”公路交通环境为中心，开展道路沿线城乡环境综合整治、绿化美化、因地制宜实施风貌改造等工作，全面完成“九井火谷”、“九井永福”段示范公路整治工程，公路沿线风貌、绿化、通行能力、出行服务水平、文明水平得到较大提升。 （五）实施宣传教育提升工程。一是利用县城区公交站台、道路指示牌宣传位设置城乡环境综合治理公益广告20个。二是在XX电视台开辟“城乡环境综合治理”专栏，滚动播放城乡环境综合治理公益广告，宣传城乡环境综合治理意义及相关举措，并利用曝光台加大反面曝力度，为环境整治营造了良好的舆论 氛围。三是利用扶贫帮扶各种会议、入户走访等形式加强环境治理宣传，引导广大农村群众积极参与环境治理，养成良好的卫生习惯和行为方式。 （六）做好茶（旅）旅博会等环境保障工作。一是印发第五届四川国际旅游建议博览会环境整治组工作方案国际茶文化博览交易会XX县环境整治工作方案，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，采取治“五乱”、扫干净、增设施、添绿化、塑风貌等有力措施，实现“整洁有序展新貌、优美文明迎旅博”的目标。二是加强督查考核，由县治理办联合县政府督办室对茶（旅）旅博会县境内沿线乡镇场镇“五乱”治理、“三线”环境治理等工作情况进行3次督查，印发督查通报3期，为活动提供了环境保障。 （七）加强城乡环境综合治理督查。县治理办于每月初制定城乡环境综合治理督查方案，联合政府督办室对乡镇场镇“五乱”治理、“三线”环境整治、农村生活垃圾治理等工作开展情况进行督查并印发督查通报，对严重的环境问题在XX电视台曝光台栏目进行同步曝光。2018年共开展督查9次，印发督查通报9期，曝光问题400余个，曝光严重环境问题1个，有效地推动了城乡环境综合治理工作的开展。 二、存在的问题及下步打算 （一）存在的主要问题。 1.基础建设还有待加强。现目前我县垃圾转运成本较高，县城周边10个乡镇100个行政村的生活垃圾，目前由乡镇负责转运至县城生活垃圾处理场进行处理，但生活垃圾未进行压缩，一次性转运量较少，且转运趟数多，增加了转运成本；XX河流域片区9个乡镇95个行政村的生活垃圾，则先集中转运至XX河流域片区压缩中转站进行压缩后，再转运至县城生活垃圾处理场进行处理，但少数边远乡镇运输到压缩中转站的距离较远、成本较高。 2.不文明现象依然存在。近年来，各级帮扶干部和乡镇、村组干部虽然在脱贫攻坚工作中对广大农村群众进行了广泛深入的环境卫生宣传，但城乡群众文明卫生意识和法制意识有待加强，垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴等不文明现象依然存在。 3.资金投入仍显不足。由于我县是乌蒙山片区贫困县，县财政财力有限，对城乡环境综合治理的资金投入仍显不足。 （二）下步工作打算 1.加快基础设施建设。一是结合乡村振兴，积极向上争取，整合各级各类资金，在生活垃圾运输距离相对较远的乡镇拟建2座片区压缩站（覆盖大楠、炭库、箭板、底堡4个乡镇生活垃圾压缩转运站1座；覆盖利店、凤村、武圣3个乡镇生活垃圾压缩转运站1座）。二是在乡镇场镇和农村聚居点设置钩臂式垃圾清运箱，并配备快速保洁车和冲洗车等设备，提高环卫工作机械化作业水平，提升生活垃圾清运效率，降低转运成本，有效减少生活垃圾对环境的污染。三是拟重启舟坝垃圾场建设。舟坝镇生活垃圾卫生填埋场建成投运后，将极大降低沿线乡镇生活垃圾转运成本，缓解县城生活垃圾卫生填埋场压力，并延长其使用年限。 2.加强宣传教育引导。乡镇及村组干部要充分利用各种会议对群众进行环境卫生宣传，各级帮扶干部要利用入户走访的时机对群众进行环境卫生宣传，让群众明白加强环境卫生治理的目的和意义，争取他们的理解和支持，引导广大群众积极参与环境整治行动，为乡村振兴和建设美丽家园打下坚实基础。同时，建议积极借鉴其它县生活垃圾治理模式，采取先试点后推广的方式，按照村民自治的有关规定，通过乡镇和村两委广泛宣传，引导村民树立“自己产生的垃圾自己收集”和“谁受益，谁负担”的观念，采取“一事一议”的形式，引导农户按每人每年缴纳一定数量垃圾处理费，低保户等困难群众的费用和不足部分由村集体收入代缴。集体经济收入较差的村，不足部分由财政解决，进一步提升村民的主人翁意识。 3.加大资金争取力度。积极向省、市相关部门争取项目资金支持，同时整合县财政每年预算给各乡镇的城乡环境综合治理经费及农村生活垃圾治理运行经费，为城乡环境综合治理提供有力的经费保障，确保治理工作正常运行。 三、2019年工作要点 1.县治理办将充分发挥好牵头作用，做好统筹协调，强化部门联动，完善持续治理、依法治理和常态工作机制，督促各相关部门切实履行职责，推进城乡环境综合治理工作。 2.继续加大生活垃圾治理力度，实