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文档简介
第4课明清君主专制的加强 第4课明清君主专制的加强 课标要求 了解明朝内阁 清朝军机处设置等事实 认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响 史学家吴晗在 朱元璋 一书中曾这样描述我国古代的君臣关系 在宋以前有三公坐而论道的说法 到宋朝便不然了 从太祖以后 大臣上朝在皇帝面前无坐处 一坐群站 到了明代 不但不许坐 站着都不行 得跪着说话了 请从君臣关系的变化中 归纳国古代中央政治制度的演变趋势 第一部分 明朝 明初承袭元制 保留了中书省丞相制度 左 右丞相统辖六部管理全国政务 权重一时 但很快该制度便被废除了 明太祖还立下祖训 以后子孙做皇帝时 并不许立丞相 臣下敢有奏请立者 文武群臣即时劾奏 将犯人凌迟 全家处死 一 从设相到罢相 探究一 朱元璋为何要废除宰相制度 材料一 明太祖曰 元氏之有天下 固由世祖之雄武 而其亡也 由委任权臣 上下蒙蔽故也 人君不能躬览庶政 故大臣得以专权自恣 明太祖实录 自古三公论道 六卿分职 并不设立丞相 自秦始置丞相 不旋踵而亡 汉唐宋因之 虽有贤相 然其间所用者 多有小人 专权乱政 明太祖 皇明祖训 材料二 宪事上既久 熟典故 以是假宠市权 藐同列 亦莫敢为抗 在中书 尽变易省事 凡旧吏一切罢之 更任所亲信 阴入持权 傅维鳞 明书 卷一五七 杨宪传 胡惟庸 独相数岁 生杀黜陟 或不奏径行 内外诸司上封事 必先取阅 害己者 辄匿不以闻 四方躁进之徒及功臣武夫失职者 争走其门 馈遗金帛 名马 玩好 不可胜数 清 张廷玉 明史 卷三 八 胡惟庸传 问 明太祖为何要罢丞相 答 相权过大 威胁皇权 根本原因 鉴于以往 尤其是元朝 丞相制度的弊病 为避免重蹈覆辙 历史原因 丞相胡惟庸等人骄恣擅权 扰乱了国家政治生活 直接原因 总结 明末学者黄宗羲言 有明之无善治 自高皇帝罢丞相始也 黄宗羲 明夷待访录 你是否同意这位学者的观点 请你谈谈宰相制度的废除 究竟有何利弊 一 从设相到罢相 探究二 丞相制度的废除有何影响 据 洪武实录 记载从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内 内外诸司送到皇宫的奏章共1160件 这些奏章上共计有3391件大小政事 算下来朱元璋平均每天要处理奏章207件 411件事 尽管 高皇帝鸡鸣而起 昧爽而朝 未日出而临百官 这般勤政也仍无法处理得好如此繁巨的政务 以致太祖 每多自诲之时 辄有无及之叹 思考 废除丞相制度后存在什么问题 针对这一问题 朱元璋采取了什么措施 明太祖 太祖那些事儿 问 丞相制度的废除有何影响 答 皇权兼并相权 使君主专制进一步强化 一定程度上避免了权臣乱政的现象 皇帝荒政 易出现太监窃取皇权 专权乱政的弊病 皇帝个人能力有限 中枢机构行政效率下降 总结 1 内阁设立的原因 明代罢相后皇权高度集中与行政效率之间矛盾运动的产物 为加强皇权的统治效能不得不设立内阁 二 内阁制度的形成 2 内阁的形成过程及地位演变 明太祖 设殿阁大学士 侍从顾问 品秩正五品 奠定基础 明成祖 设内阁 参与机务 品秩正五品 不置官署 正式确立 明宣宗 授予票拟权 品秩从一品 但朝位班次列为六部尚书之下 发展 明神宗 内阁首辅权压众臣 朝位班次阁臣列为六部尚书之上 全盛 侍从顾问 参与机密事务决策 票拟权 部权尽归内阁 3 票拟 与 批红 朱批 明朝百官向皇帝上书 要先送内阁 由内阁辅臣做出初步的处理意见 用墨笔书写 叫做 票拟 再交给皇帝批阅 最终定夺 皇帝用朱笔在奏章上批示 叫做 批红 又称 朱批 注意 明朝历史上 由于部分皇帝的荒政 导致 批红 权力被宦官窃取 从而出现宦官专权 材料 武宗朝 每奏事 必侦帝为戏弄时 帝厌之 亟麾去曰 吾用若何事 乃溷我 自此遂专决 不复白 明史列传第一百九十二 宦官一 刘谨传 熹宗朝 帝性机巧 好亲斧锯髹漆之事 积岁不倦 每引绳削墨时 忠贤辈辄奏事 帝厌之 谬曰 朕已悉矣 汝辈好为之 忠贤以是恣威福惟己意 明史列传第一百九十三 宦官二 魏忠贤传 4 内阁的性质 探究三 内阁首辅 丞相 有一种观点认为 阁权是传统相权的复活 或言内阁首辅就是宰相 持这种观点者主要依据内阁握有 票拟 之权 你怎样看 内阁首辅究竟有无宰相之实 材料一 自明朝内阁制度创立以来 其规制 职权和作用前后不尽相同 变化较大 但始终有四项制度未有变动 其一 大学士则称近臣 不为置僚属 亡后治 傅维鳞 明书 卷三o 内阁辅臣部院正卿年表 其二 不得专治诸司 其三 诸司奏事 亦不得相关白 其四 内阁之票拟 不得不取决于内监之批红 张廷玉 明史 卷七二 职官志 材料二 大学士叶向高言 我朝阁臣 只备论思顾问之职 原非宰相 中有一二权势稍重者 皆上窃君上之威灵 下侵六曹之职掌 终以取祸 明神宗实录 卷五 一万历四十年 1609 总结 阁权就性质而言 完全附属于皇权 其 票拟 权不经由皇帝 批红 就不成其为权利 阁权只是皇权的外延而已 内阁首辅不能与丞相等同 都是辅助皇帝处理全国政务 法定 制度赋权 非法定 咨询机构 决策 执行 顾问 咨询 票拟 无决策权 制约皇权 强化皇权 统辖中央行政体系 不得专治诸司 第二部分 清朝 议政王大臣会议 皇帝 内阁 清朝君主专制的加强 材料1 雍正年间 用兵西北 始设军需房于隆宗门内 内阁中书之谨密者入直缮写 后名军机处 地近宫廷 便于宣召 为军机大臣者 皆亲臣 重臣 于是承旨 出政皆在于此矣 赵翼 檐曝杂记 军机处 军机处最初设置的原因是什么 最初设置的目的是办理西北军务 解密军机处 军机处的职能后来发生了什么变化 总揽国家大事 成为位居内阁等中枢机构之上 皇帝之下的政务机构 解密军机处 材料2 军机处名不师古 而丝纶出纳 职居密勿 军国大计 罔不总揽 自雍正 乾隆后 百八十年 威命所寄 不于内阁 而于内阁 而于军机处 盖隐然执政之府矣 清史稿 既然 军机处 军国大计 罔不总揽 那是否说担任军机大臣就相当于宰相 军机大臣不是宰相 军机处职责为 跪受笔录 完全听命于皇帝 没有决策权 材料3 机务及用兵皆军机大臣承旨 天子无日不与 军机 大臣相见 即承旨诸臣 军机大臣 亦只供传述缮撰 而不能稍有赞画于其间也 摘自 清史稿 军机大臣年序表 解密军机处 绝对君主专制的消极影响 专制政体是既无法律又无规章 由单独一个人按照一己的意志与反复无常的性情领导一切 当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手 自由便不复存在了 如果司法权不同立法权和行政权分立 自由也就不存在了 孟德斯鸠 论法的精神 谢谢 纵观历史 皇帝削夺相权的主要手段概括如下 1 削减宰相任期 频繁地更换宰相 使任何一位宰相的威望不高 不容易擅权 2 将部分相权划归另一部门 这一部门与皇帝的关系较宰相密切 这样便于皇帝控制 例如汉武帝将部分相权划归尚书台 或则以外戚挂大司马 大将军领导外朝 宰相只能唯唯 3 用其他机构逐渐取代相权 这一机构由于地位低微 不容易擅权 例如汉光武帝以尚书台代行三公日常政务 宰相反而成为德高望重大臣的荣誉待遇 却无实权 4 增加宰相人数 使之相
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