安全和绿色施工保障措施21038

.目录第一章 工程概况3第二章 安全施工目标3第三章 安全施工管理体系3第一节 安全生产管理组织体系3第二节 安全施工组织机构及职责5第四章 安全管理制度10第一节 总则10第二节 安全管理程序12第三节 安全管理制度12第四节 项目安全管理实施细则17第五章 安全保证措施19第一节 施工人员安全防护19第二节 “四口”、“五临边”的围护20第六章 各分部分项工程安全技术措施21第一节 基础阶段安全施工技术措施21第二节 钢筋工程安全施工技术措施23第三节 模板工程安全施工技术措施23第四节 混凝土工程安全施工技术措施25第五节 脚手架的搭设、使用和拆除的安全技术措施25第六节 砌筑工程安全施工技术措施27第七节 防水工程安全施工技术措施28第八节 起重吊装工程28第九节 高处作业安全技术措施30第十节 外装修施工安全技术措施31第十一节 给排水工程施工安全技术措施31第十二节 暖通工程施工安全技术措施32第十三节 电力工程施工安全技术措施32第七章 各专项安全防护措施33第一节 脚手架和作业平台安全措施33第二节 模板工程及各类临时支撑体系安全措施38第三节 使用手持工具应注意下列事项38第四节 抹灰工程的安全施工措施39第五节 吊顶工程安全施工措施40第六节 油漆工程安全施工措施40第七节 交叉作业的安全防护措施40第八节 施工机具安全措施41第九节 安全用电防护措施43第十节 施工临时用电系统的安全措施45第十一节 临边及洞口的安全防护46第十二节 高处作业防护措施49第十三节 防止坠物打击的防护措施49第十四节 防触电措施50第十五节 地上及地下各类管线的保护50第十六节 现场周边环境的安全防护51第八章 季节性施工安全措施51第一节 雨季施工安全措施51第二节 夏季施工安全措施52第三节 冬季施工安全措施53第九章 现场消防安全措施54第一节 总则54第二节 消防安全岗位职责54第三节 施工现场临时建筑消防管理制度54第四节 施工现时场消防安全制度55第五节 关于易燃物品及材料的存放及使用55第六节 防火检查57第七节 火灾隐患整改57第八节 消防安全宣传教育和培训58第九节 消防档案59第十节 保卫措施59第十章 绿色施工保障措施60第一节 绿色施工管理目标60第二节 绿色施工管理体系60第三节 绿色施工组织机构及职责60第四节 绿色施工简介61第五节 绿色施工要点61第六节 绿色施工技术措施61第十一章 文明环保施工管理措施65第一节 文明环保施工管理目标65第二节 文明施工与环保管理体系65第三节 文明施工规划管理66第四节 文明施工保证措施69第五节 文明施工检查措施70第六节 减少扰民、降低环境污染和噪音的措施70第十二章 应急预案及抗风险措施78第一节 应急准备和响应一般要求78第二节 紧急情况预案78第三节 应急事件处理程序79第四节 应急处理预案的演习85将根据OSHMS18000职业安全健康管理体系标准、国务院新颁发的建设工程安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）的要求管理现场，建立现场安全管理体系，制定安全生产责任制及相应的措施和制度,确保安全生产目标的实现。第一章 工程概况本工程为豆各庄公交场站工程，总占用地面积11400.00，位于朝阳区豆各庄地区，北侧红线30米外为焦化厂北路，西临豆各庄西路，东侧为豆各庄经济适用房住宅小区，南侧为规划消防站；本次设计包括业务楼、警卫室、室外工程等；其中业务楼地上两层，无地下室，建筑面积为1489.78，首层和二层建筑面积均为744.89，建筑高度8.3m，结构形式为框架结构；警卫室地上一层，无地下室，建筑面积为24.94，建筑高度3.8m，结构形式为框架结构。第二章 安全施工目标1、职工因工伤亡指数为零,轻伤事故频率控制在千分之五以下。2、安全施工目标:无安全事故，做到“建筑工程安全，施工人员安全和交通安全”。3、杜绝重大人身伤亡事故和机械事故，确保安全生产。4、在施工管理中，我们要始终如一坚持“安全第一、预防为主”的安全管理方针，以安全促生产，以安全保目标。第三章 安全施工管理体系施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个重要组成部分，包括为制定、实施、审核和保持“安全第一、预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序过程和资源。我公司为本项目建立了强有力的安全生产保证体系，既注重安全思想宣传教育和安全技能培训，又注重日常的安全生产工作检查落实，抓管理、抓制度，盯住现场，跟班作业，抓住关键，超前预防；同时又把安全生产纳入竞争机制，纳入承包内容，逐级签订承包保责任状，以此来确保安全工作落到实处。第一节 安全生产管理组织体系1）公司安全管理体系由公司工程部组织制定公司安全创优计划和考核办法并监督实施，负责创优申报和检查联系工作，组织对项目安全管理工作的检查、总结、评比、表彰，并加强与地方政府部门和上级管理部门的协调与沟通，积极完成地方政府和上级管理部门下达的各项安全工作。2）项目部安全管理组织体系建立以项目经理为组长，安全总监、项目总工程师、项目生产经理为副组长，各专业专（兼）职安全员为组员的项目安全文明施工及消防领导小组，在市政府有关部门及公司工程部的领导监督下，项目形成安全管理的纵横网络。项目经理部配置专职安全员1名，超过50人的分包队伍必须配备专职安全员，50人以下的分包队伍必须有兼职安全员，专门负责各分包队伍的安全管理。详见安全施工管理体系框图。五 防机械车辆奖罚兑现安 全 员队安全领导小组安全奖金挂钩经常检查安全设施档案安全劳动竞赛抓好两个重点总结评比项目部安全领导组项目部综合办人身安全档案定期检查工资挂钩安全第一 预防为主宣传劳动法和劳动保护政策三 工 教 育安全生产知识学习重伤率0.06%死亡率0经济责任制二级检查包保责任制组织机构安全委员会安全教育思想保证组织保证控制两率措施保证制度保证经济保证安全生产保证体系提高安全意识全 员安全无事故措施得力安 全 率安全信息反馈下 步 规 划措施得力安全施工管理体系框图第二节 安全施工组织机构及职责1、安全施工组织机构项目经理作为生产经营的现场负责人，同时也是安全生产的第一责任人，是安全生产管理有强有力的组织保证，项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，配备专职安全工程师，负责全面的安全管理工作，明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限，使安全工作形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围，建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和安全否决权评比管理制度。附 安全施工管理机构框图。班组安全员班组安全员专职安检工程师各班组班长项目生产经理项目总工程师项 目 经 理专职安全员1人安全施工管理机构框图2、安全管理职责根据本工程管理人员规模，拟指定以项目经理为主，项目安全负责人、项目总工程师为辅，各级工长及班组长为主要执行者，保卫、质安部负责人为主要监督者，医务人员为保障者的安全生产责任制。各自的具体职责如下：1）公司安全管理职责 执行国家、行业、地方政府指定的相适宜的法律法规，编制、下达公司安全生产管理目标计划。 负责安全文明工地的推荐、申报、评选工作，协调、指导各项目搞好安全文明工地的迎检工作，参与各项目安全文明工地的检查。 直接委派项目安全总监，督促、收集、分析项目每周安全汇报资料，帮助项目搞好安全管理工作，每月将公司安全状况进行统计分析形成书面报告报公司主管生产的领导。 负责审定项目编制的安全方案及消防预案，定期检查项目安全、消防及环境与职业安全健康体系运行情况。 公司工程部定期或不定期对项目安全生产情况进行检查，发现问题及时下发整改通知单，监督项目整改。 公司人事部搞好新进岗人员的安全知识培训及全体员工的安全意识培训，开展多种多样的安全生产宣传、执法活动，做到警钟长鸣，搞好安全生产。 公司动力部门负责对项目机械设备的安全管理的监督、检查工作。2）项目经理的安全职责 对本项目工程生产经营过程中的安全生产负主要责任和领导责任。 贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目施工全过程的情况，制定本项目各项安全生产管理制度，或提出要求，并监督其实施。 健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向公司经营部申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。 组织落实施工组织设计中的安全技术措施，组织并监督项目工程施工安全技术交底和设备、设施验收制度的实施。 主持制定年、月安全生产计划，组织各有关部门解决实施安全生产计划的有关问题，并主持监督其实施。 主持研究解决重大工程项目、重大科技发展技改项目以及其他重大任务的安全生产方案和技术措施。 主持定期的安全生产检查和研究解决存在的问题。主持安全领导小组的工作。定期向职工大会报告安全生产情况和措施。主持对重大安全、伤亡事故的及时上报、调查、处理、善后、制定和落实整改措施的工作，不得有任何的隐瞒、虚报和拖延不报情况发生。3）项目生产经理的安全职责 对本项目工程的安全生产负领导责任。 协助项目经理主持贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目各项安全生产管理制度，或提出要求，并监督其实施。 在坚持安全工作“五同时”时，安排安全工作，定期召开安全例会，分析安全情况，发展趋势，找出存在的问题，采取措施，并组织实施。 工程开工前，必须组织制订安全措施，对重点工程、关键部位和采用新技术、新结构、新工艺，坑道作业、机电作业，交叉、多层、高空作业以及其它危险性较大的工程等，都应组织学习，制订专项安全措施，并经常检查执行情况。 经常深入现场，检查设备、工具、生产、安全设施等情况，及时消除隐患在生产进度和安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则。 组织解决生产施工中发现的重大安全隐患，在发生安全和伤亡事故时，负责事故现场保护、职工教育和防范措施落实，发生重伤以上及多人事故，要立即亲赴现场，组织抢救。 组织领导本企业和工程项目的安全生产教育和培训、考核工作（包括外分包队伍），负责工程项目安全生产管理机构的领导工作，支持安全员的业务工作、认真听取、采纳有关安全生产工作的合理化建议，抓好并确保安全生产保证体系的正常运转，确保安全保护和安全生产管理按规定要求到位。4）项目总工程师的安全职责 在项目经理领导下，负责项目日常安全生产技术工作。 贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程，规范和标准。结合项目工程特点，负责编制分部分项工程安全技术交底监督落实。 具体负责项目安全技术培训工作，参加安全检查，对查出的隐患和问题要从技术措施上提出处理办法。 协助项目其他管理人员对施工班组的安全生产实施监督工作。 参加安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施有不正常的情况及时采取措施。 认真落实安全责任目标。 参加、配合因工伤亡及重大未遂事故调查，从技术上分析原因，提出防范措施、意见。5）安全工程师（安全员）（专职） 安全员负责本项目安全业务工作。 贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规、标准、制度、上级指示、决定，并督促检查其执行。 配合项目经理制定安全管理目标，提出实施目标的具体措施，检查工地安全技术措施及经费落实情况。 负责安全内业台帐收集整理，努力提高安全工作标准化、规范化、制度化管理，做到安全档案、资料齐全。 参与安全技术措施编制与修订，检查收集工长的分部分项安全技术交底。 配合有关部门和本项目其它管理人员抓好安全教育工作，提高职工安全操作技能和自身防护能力，检查特种作业人员持证上岗情况。 参加组织生产安全和消防安全检查，配合政府和上级开展安全活动，制止、处理违章违纪行为，促进安全达标进程。 配合有关部门，按标准做好防暑降温、防寒保暖和有害物品防范工作，防止煤气和食物中毒，保证职工的安全与健康。 上传下达有关安全文件，按规定及时准确上报工伤事故年月报表。 参加因工伤亡及重大未遂事故调查，分析、研究。（十一）做好工地日常巡查工作发现安全隐患及时处理或签发隐患整改通知书，遇有严重隐患有权暂停生产。6）技质部安全职责 在编制施工组织设计、施工方案、措施、作业计划时，必须同时制订施工安全措施。 重点工程或技术复杂、危险性大的项目，必须编制专门安全措施并进行技术交底，经常检查其它实施情况。7）物资设备部安全职责 实施机电设备，机动车辆安全技术操作规程、细则和管理、使用、维护保养、定期检修、报废等制度。使其经常保持良好技术状态，并督促检查，不准带病和超负荷运行，不准使用报废机械。 安装、改装、修理、拆装机电设备，必须符合安全生产和安全技术操作规程的要求，对无安全防护装置的机电设备，要提出安全装置设计，并督促实施。 按技术要求和物资供应计划，供应的设备和材料，必须符合设计要求的质量标准。 负责物资仓库和危险品运输的安全，建立健全仓库管理制度。8）经营合同部安全职责 编制和下达生产计划，签订施工合同时，应有安全指标和要求。 在组织编制财务成本计划时，要优先考虑安全措施项目的款源，正确列支有关劳动保护经费，执行安全生产奖惩的奖金发放和罚款回收工作。 组织推行经济核算和经济承包责任时，必须把安全工作列为一项重要内容。9）工程管理部安全职责 认真组织执行国家和上级颁发的安全生产的法令、规程、制度、条例、规定、细则、措施和指示要求，每月召开一次由工程技术人员、班组长和安全人员参加的安全例会，总结安全生产情况，研究解决存在的问题，布置下月安全工作，并做好记录，以备复查。 正确指挥和组织生产、严格控制加班加点，防止因人员超劳、设备超疲、各种车辆超速而发生的事故，当安全与生产发生矛盾时，必须坚持安全第一的原则，不得违章指挥、盲目蛮干。 落实岗位安全责任制，加强安全教育、安全检查。 每旬组织一次安全生产检查，经常深入工地，组织工人维护、保养施工机具。做到文明施工，及时处理不安全因素。制止违章作业，遇有不能处理的隐患，要及时上报采取防范措施，发现危及人身安全的紧急情况，要采取停止作业、撤离人员的果断措施，并立即向上级反映。 经常对职工、民工进行劳动纪律、安全技术教育，负责对一般工种工人调换岗位的安全教育，坚持特殊工种持证操作制度，对无操作证的特殊工人不得分配工作。对没有经过“三级教育”的新工人不得分配工作。 掌握本单位人员的身体健康情况，不准安排带病人员从事禁忌工种工作。对需要定期体检的工种，应督促按期体检。 发挥安检员的作用，保护其行使检查工作的职权，配齐工班安全员并充分发挥其作用。 保证每周安全活动日的落实并布置、检查活动内容。 督促材料人员及时领发安全生产设备的安全防护用品，并教育职工爱护和正确使用。 发生事故，要立即组织抢救，防止事态扩大，保护现场，及时如实上报。负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤事故调查分析，及时采取措施，防止同类事故的发生。10）工长安全职责 认真贯彻执行施工组织设计和技术交底中的安全措施、要求。 以身作则并教育职工严格遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程、规则、规定、制度，听从技术人员和安检人员在安全生产上的指导，保证安全施工。 随时注意检查工人操作、工作环境、生产机具、设备等安全情况和防护用品的正确使用情况。保证工人在安全状态下操作，发现不安全问题，要立即解决，本班不能解决的应立即向工地负责人报告。如情况紧急，立即停止作业，组织工人撤离作业险区，然后向领导报告。 坚持班前安全讲话制度，作业前应会同安全员对施工（工作）现场，各种机具、设备、道路和安全防护设施进行检查，确认无问题，并将注意事项向工人交待清楚后，方准施工，坚持工前检查制度和交接班制度。 班组分散工作时，一般不准单人作业，三人以上时必须有人指挥负责安全工作。 按时组织安全活动日，学习安全生产文件及有关规章制度，总结上一周安全检查生产情况，听取意见，改进工作，并做好记录。 合理安全劳力，根据工人的身体、年龄、技术、熟练程度和其他特点分配工作，以防事故的发生。 固定专人领取、使用、管理易燃、易爆、有毒物品和防护用品，并经常督促检查。 发挥班组安全员的作用，支持他们的工作，认真听取他们的意见。 发生事故，要立即组织抢救和报告，并保护现场，参加事故调查分析。对不具备安全生产条件的工点、设备，有权拒绝施工和使用，必须坚持特殊工种工人持证操作，对不符合安全要求和工人拒绝分配工作，有权拒绝违章指挥。11）生产班组长的安全职责 执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全健康负责。 经常组织班组学习操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。 认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干。 经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决上报有关领导。 认真做好新工人的岗位教育。 认真落实责任制目标。 发生因工伤亡及未遂事故，要及时抢救保护好现场，立即上报有关领导，参加或配合调查、分析。12）工人安全岗位职责 遵守劳动纪律，听从指挥，认真学习，严格执行安全操作规程、规则、制度、不违章作业，并劝阻制他人的违章行为。 严格执行岗位责任制，特殊工种要持证操作，不准将机械设备交给无证者操作，在未熟悉机械、设备性能的操作规程前，不能上岗操作。 保证本岗位工作地点和设施、工具和安全完好，安全防护装置必须齐全可靠，不得随意拆除。 爱护和正确使用防护用品，参加各种安全活动，及时反映、处理不安全因素、主动提出改进安全生产工作的建议，积极参加事故的抢救工作。 有权拒绝接受违章指挥，有权对上级单位或领导忽视安全的错误决定和行为提出批评和控告。第四章 安全管理制度第一节 总则1、建筑施工企业的生产过程具有流动性大、劳动力密集度大、多工种交叉流水作业和劳动强度大、露天及高处作业多、环境复杂多变等特点。这些特点决定了建筑施工的安全难度大，潜在的不安全因素多，因此，我们必须建立严格有效的管理制度。2、在本工程的施工中我们将建立以下安全生产制度：安全教育制度、班前安全活动制度、安全技术交底制度、安全检查制度、安全警示制度、安全管理制度、安全防护措施(“三宝”、“四口”、“五临边”) 、现场安全防火制度(动火审批、易燃易爆品的管理) 。3、在工程项目建设上建立以项目经理为首，项目副经理、安全部主任、专职安全员、工长、班组长、生产工人组成的安全管理网络。每个人在网络中都有明确的职责，项目经理是项目安全生产的第一责任人，项目生产经理分管安全，每位工长既是安全监督，也是其所负责的分项工程施工的安全第一责任人，各班组长负责该班的安全工作，专职安全员协助安全部主任工作，这样就形成了人人注意安全、人人管安全的齐抓共管的局面。4、加强安全宣传和教育是防止职工产生不安全行为，减少人为失误的重要途径，为此，根据实际情况制定安全宣传制度和安全教育制度，以增强职工的安全知识和技能，尽量避免安全事故的发生。5、消除安全隐患是保证安全生产的关键，而安全检查则是消除安全隐患的有力手段之一。在本工程施工中，项目将组织进行日常检、定期检、综合检、专业检等四种形式的检查。安全检查坚持领导与群众相结合、综合检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则。检查内容包括：查思想、查制度、查安全教育培训、查安全设施、查机械设备、查安全纪律以及劳保用品的使用。6、认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全工作方针。7、通过经常性的安全教育，使施工人员牢固树立“安全为了生产，生产必须安全”、“人人为我，我为人人”的安全生产意识。8、实行安全生产一票否决权，杜绝违章指挥及违章作业。 9、工长在安排施工任务的同时必须进行书面的安全技术交底，操作工人必须按照安全交底的要求施工。10、新工人和变换工种的工人在上岗前须接受安全教育，使之熟悉本工种的安全操作规程；特殊工种的作业人员要经过专业培训，考试合格后持证上岗。11、坚持不懈地抓好班前安全活动，做好活动记录。12、现场施工用电应严格遵守建设工程施工现场供用电安全规范（GB50194-93、 。13、施工机械设备的设置及使用必须严格遵守建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-86）的有关规定。14、塔吊、外架等安装（搭设、完毕须由经过安监部门组织的专项验收，合格后投入使用。15、安全员要坚持做好每日的安全巡视工作，定期进行安全检查，开展安全评比活动。严格落实“三级”安全生产教育，本工程施工全过程中，所有人员必须经培训考核合格后方能上岗。第二节 安全管理程序安全管理工作遵循“预防为主”的方针来开展，主要分以下三个方面来进行。1）安全巡视项目安全组织机构内各责任人，在项目安全主管的领导下开展日常安全巡视工作。各责任人对各自区域内可能产生安全隐患的工作点要严加检查，对施工人员作好安全提示，对出现的安全违犯行为随时查处、上报。2）安全报告安全管理机构内各责任人，按规定填写每天的安全报告报项目安全总监，对当天的安全隐患巡视结果提出统计报表，对当天的生产活动提出分析因素，提出防范措施。在现场无重大安全事故的前提下，专职安全员编写每月安全报告经项目经理审批后报安全总监和上级安全部门。如果现场发生重大安全事故，严格按国家规定的申报程序向上级主管部门申报。3）安全分析会会同业主方或其指定的代表召开每月的安全分析会，或在双方约定的时间内以约定的形式召开安全分析会，对当月的安全工作进行分析，对安全隐患提出整改完工时间，对以后的安全工作提出预防措施，对安全事故进行分析，对事故责任单位和个人提出处罚意见，对其他承包商的安全工作提出配合要求，对下月的安全工作提出新的指导意见。第三节 安全管理制度1、职工安全教育制度安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组成部分，也是施工现场安全生产的一个重要方面工作。安全教育的特点：安全教育的全员性：安全教育是企业所有人员上岗前的先决条件上，任何人不得例外。安全教育的长期性：安全教育贯彻了每个工作的全过程，贯穿了每个工程施工的全过程，贯穿了施工企业生产的全过程。因此，安全教育的任务“任重而道远”，不应该也不可能是一劳永逸的。安全教育的专业性：安全生产的管理性与技术性结合，使得安全教育具有专业性要求安全教育主要内容:贯彻党和国家关于施工安全的方针、政策、法令的规定。安全管理规定。机电及各工种的技术操作规程。施工生产中的危险区域在安全工作中的经验教训及预防措施。粉尘毒危害的防护。执行进场教育、现场教育、岗位教育，三级安全教育制度。经安全、职能考试合格后方能录用。接受教育者人人均需签名报到，不得遗漏。如有遗漏要进行补课。未接受教育及考试不及格者，不得安排上班。 特殊工种工人必须参加主管部门的培训班，经考试合格后持证上岗。严禁无证上岗作业。 生产过程中安全教育 经过安质部进行安全入场教育的工人，由安质部将名单交工长查对核实。工长才接收安排工作。工长交待工作任务的同时，必须交待安全，有针对性的再次提高安全生产知识和防范能力。工长在交待安全生产的时候，亦应签到点名，必须人人参加。 工长交待安全生产时间为每周星期一早晨上班前。交待本周工作任务的同时交待安全生产注意事项和遵守的规定。内容由工长口头宣讲、书面交待、班组长签字。工人必须个个参加听讲，工长要查对有否更换人员。 工长随时检查现场安全防护情况。如发现不安全因素，应及时采取措施，把不安全隐患消失在事故发生之前。 班组长每天对本组组员交待任务的同时，亦必须交待安全。着重交待当天任务范围内所涉及的安全工作注意事项。不属本工种工作范围内的事，切忌出手搭、拆或操作，并作好安全交待记录。2、安全技术交底制度1）项目部在进行工程技术交底的同时要进行安全技术交底。2）交底要求：根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底，职责明确，落实到人。3）安全技术交底与工程技术交底一样须分级进行。a、项目经理部总工程师会同现场经理向有关施工人员和劳务队伍行政和技术负责人进行交底，交底内容：工程概况、特征、施工难度、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术、施工程序与方法、关键部位应采取的安全技术方案或措施等；b、劳务队伍技术负责人要对所管辖的施工人员进行详尽的交底；c、项目责任工程师要对所管辖的劳务队伍的工长进行分部分项工程施工安全措施交底并对其向操作班组所进行的安全技术交底进行监督与检查；d、责任工程师要对劳务承包方的班组进行分部分项工程安全技术交底并监督指导其安全操作；e、各级安全技术交底应按规定程序实施书面交底签字制度，并存档以备查用。3、班组安全活动制度班组是生产作业的基层，是企业完成各项经济指标的直接实现者。班组能否保持安全生产的局面，决定着企业整体的安全生产形式，搞好班前安全活动是进行班组安全管理的重要手段。为此，对班组安全活动作出以下具体规定：1）现场各施工班组每周至少必须组织进行一次班前安全活动，活动必须有书面记录。2）班组安全活动内容（1）总结本班组一周生产情况，向全班成员通报本周发生的未遂事故及存在的安全隐患，以避免类似事件的再次发生。（2）学习本工程安全技术操作规程，讨论如何掌握本工种正确的施工程序和操作技能；（3）如何正确使用个人防护用品，讨论如何掌握本工种正确的施工程序和操作技能；（4）如何正确使用本工种的施工机具，及时识别存在的隐患；（5）进行作业和危险预测，在班长说明当天的工作任务和要求后，全体班组成员共同讨论，以确认当天的作业场所和作业过程有无危险，应该怎样才能防止事故发生；（6）讨论如何作好共同作业中的配合，保证整体中的安全。3）各工长及安全部门应督促班组搞好班前安全活动，班前安全活动记录每月下旬交安全部查阅，对不进行班前安全活动或班组活动记录敷衍了事的，安全员对当月结算单要不予签字，并要按有关规定进行处罚。3、周一安全活动制经理部每周一组织全体工人进行安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项做必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。4、定期检查与隐患整改制1）本工程安全检查执行标准为JGJ59-99建筑施工安全检查标准、北京市有关规定及有关安全生产的文件要求。2）班组每人进行班前活动，由班长或安全员传达工长安全技术交底，并作好当天的工作环境的检查，做到当时检查当日记录。3）项目经理或项目安全主任带队定期或不定期组织本项目安全生产的检查，记录问题，落实责任人，签发整改通知，落实整改时间，定期复查，对未按期完成整改的人和事，严格按单位安全奖罚条例执行。4）对项目进行一周一次的安全大检查。发现问题，提出整改意见，发出整改通知单，由项目经理签收，并布置落实整改人、措施、时间。如经复查未完成整改，项目经理将受到纪律和经济处罚。5）随即抽查发现的问题，由项目安全主任监督落实整改，对不进行整改的人和事，安全主任有权发出罚款通知单或向项目经理反映，对责任人扣发当月奖金。6）项目专职安全员行使有关权利，对项目施工管理人员（包括项目经理）的安全管理业绩进行记录，工程完工后向主管部门提供依据，列入当事人档案之中。7）项目专职安全员应立场坚定，对于现场上违反规程、规范、法令、纪律的行为要勇于向项目经理提出，对原则问题不能迁就以至引出后患。5、脚手架搭设安全验收制为确保工人在施工过程中所提供的安全操作场所，各类脚手架必须按操作规程和技术规范进行搭设，并加强对脚手架的管理，特制定制度：1）脚手架的基础夯实填平验收制度a.脚手架承压部位的回填土必须夯实，宽度为2m以上，并有良好的排水措施；b.整体脚手架基础必须浇砼，立杆埋深300n或在立杆下置垫块，并绑扫地杆；c.对于高层脚手架的基础回填夯实，做好排水措施，立杆下置垫50200mm统长木板或统长槽钢；d.脚手架基础完必须由项目负责组织验收，合格方可施工。2）搭设过程中的分段验收a.脚手架由架子工严格按规程要求搭设；b.脚手架的搭设必须编制施工组织设计或施工方案，方案中要严密的施工方法和工序搭接要求；c.整体落地式脚手架，每搭设一定的高度，由项目部组织有关人员，按规程要求或方案中要求，进行认真严格检查，验收合格后，方能挂牌使用；d.对于特殊脚手架（挑架、爬架）等，每挑一次或爬升一次架子，由项目部组织有关人员认真检查，验收合格后，方能挂牌使用。3）装饰阶段重新验收制度a.在装饰前，由项目部组织有关人员进行一次全面检查;b.对于装饰时的架子着重检查部位有：整体外观是否稳固、变形、各种杆件搭接是否牢固，与墙连结点是否有效、牢固，各类的防护设施是否齐全有效等； c.装饰阶段脚手架必须经项目部有关人员验收合格后方能挂牌使用；d.装饰阶段在外墙施工时，必须做到每周一次检查、验收记录。4）脚手架在使用过程中交接管理制度a.对于同一脚手架由多个施工单位共同使用时，总承包方必须明确脚手架的管理单位；b.结构结束移交装饰单位时，总承包方应组织相关人员履行交接验收手续，同时再次明确监护单位和监护人；c.对监护单位和监护人必须挂牌公告。5）脚手架拆除过程中的监督管理方法a.脚手架的任何部件严禁随意拆除；b.因施工明确需拆除的，必须由作业班组长向工地管理部门提出书面的申请书；c.经项目部确认批准，并采取加固补救措施后，方可实施；d.脚手架拆除禁止无证人员登高作业，作业区域应设立警戒区和其他预防措施，并派专人监护。6、管理人员实行月审制每月由公司统一组织进行，加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥。7、实行安全生产奖罚制与事故报告制度项目经理部设立安全奖励基金，根据半月一次的安全检查结果进行评比，对遵章守纪、安全工作好的班组进行表扬和奖励，违章作业、安全工作差的班组进行批评教育和处罚。危急情况停工制：一旦出现危及职工生命财产安全的险情，要立即停工，同时，立即报告有关部门，及时采取措施排除险情。8、安全学习制度项目经理部针对现场安全管理特点，定期轮训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技术，劳动卫生业务知识，做好安全生产工作；分包队伍在专职安全员的组织下坚持每周一次安全学习，施工班组针对当天工作内容进行班前教育，通过安全学习提高全员的安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想。9、事故处理制度为了认真贯彻执行国务院第75号令企业职工伤亡事故报告和处理，按规定做好伤亡事故的报告和处理工作，特制订本制度。事故报告调查程序事故快报：伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或者逐级上报，企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应立即报告主管部门和当地劳动部门，最迟不得超过24小时，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况和初步分析事故原因等。企业按规定每月填写“职工伤亡事故综合月报表”，并做到准确、及时、可比。保护好现场，并迅速采取措施，抢救人员和财产，防止事故扩大，因抢救需要移动现场物体时，必须做出标记、拍照、详细记录和绘制事故现场图。伤亡事故现场的清理，如无特殊原因，应经事故调查机关同意。事故调查企业发生轻伤事故，一般重伤事故，由企业负责人组织安监、工会等部门进行调查，发生一次重伤三人以上或死亡事故由企业主管部门、当地劳动部门、工会组织等部门进行调查，一次死亡三人以上事故由省级有关部门组织调查。事故分析原因分析，即是直接原因还是间接（管理方面）原因。事故性质是责任事故，非责任事故还是破坏事故要分清。事故处理事故处理必须执行“三不放过”的原则，即事故原因没有查清不能放过；事故责任者和职工群众未受到教育不能放过；没有制订出防范措施不能放过，对发生事故处理一般按事故的轻重大小可分为经济处罚、行政处分和追究刑事责任三种。经济处罚：一是企业内部按企业奖惩办法查处；二是行政执法机关按有关行政法规查处。行政处分：按照干部、职工管理权限对事故责任者以行政处分。查处重大责任事故罪，根据刑法134、135条规定。第四节 项目安全管理实施细则1) 进入现场作业的工人必须经过安全教育，懂得必须的安全知识，熟悉现场的安全管理规定并服从现场任何管理人员的管理，遵守项目各项制度，否则，对责任班组处以50元/人次的罚款，并将工人清理出现场。2) 进入施工现场必须按照要求戴好安全帽，不得用安全帽滔水及做凳用，不戴安全帽者罚款2050元。现场人员严格按照局CI要求使用不同颜色的安全帽；项目经理为红色，普通管理人员为白色，质检、安全管理人员为兰色，工人为黄色；一线各班组的安全帽实行统一编号，安全帽编号与本人施工证编号统一，不允许混戴，以方便管理；工人进出场安全帽更换必须报项目劳资和安全部，出现违章或违反安全规定报安全组进行处罚。3) 上班时间严禁赤脚、严禁穿拖鞋，进入现场严禁穿高跟鞋和硬底易滑鞋，违者罚款50元。4) 进行高空或悬空作业必须正确戴好安全带。安全带必须完整，背带、腰带齐全且必须分别收紧，使用时安全带必须挂在牢固的物体上，高挂低用且保证不会滑落；挂钩必须挂在连接环上，不准扣在安全绳上使用；安全绳不准接长使用，违反规定的罚款100元。5) 高处与低处的材料转运必须传递进行，严禁抛掷，发现罚款一次罚款200元。6) 现场的安全防护设施不经允许严禁拆除或破坏，违者罚款200元；若因施工需要经有关管理人员同意，可以拆除有关防护设施，但在使用完毕后必须及时恢复。否则对施工班组罚款500元，其中班组长承担罚款50%。7) 现场配电箱应统一编号，并按一机一闸一漏电配置，注明该配电箱责任人。值班电工必须按时上班。并认真巡视现场，发现问题及时整改。值班电工要保证责任范围内各电配箱整洁，漏电保护装置正常，发生跳闸，必须查明原因，严禁盲目合闸，以免酿成事故；闸刀、插座完整，熔断丝型号正确；从电箱引出线必须整齐清晰，布线距离最短，多余的线必须收卷好。电箱中配置的漏电保护开关、闸刀开关等出现问题，对责任电工罚款50元。8) 现场用电接线必须由电工进行（有完整插头的除外) ，任何人不得私自接线。9) 电工无故不为班组接线而让班组自行接线，用电班组可以向工长及安全管理人员投诉，项目将对值班电工从重处罚；用电班组必须用竹、木等绝缘物将电线架空，不准随地拖拉，发现一条线没有架空罚款500元，有一点没有用绝缘物将电线隔离罚款50元。对未架空的线路电工有权拒绝接通电源。10) 电气焊作业时必须随身携带灭火器材，清理作业现场的可燃物，作好防止火花飞溅措施，确保无火灾危险方能开始操作，否则罚款50元，发生事故的要承担一切事故后果。11) 气焊过程中，氧气和乙炔瓶距离不得小于5米，乙炔距离明火不得小于10米；气瓶必须配备减压阀才能使用，乙炔瓶还必须配备有阻火阀且不允许倒放。违反规则，视情节处以100500元罚款。夏季进行室外气割作业时，气瓶还必须有防晒措施；气瓶不得露天存放，两种气瓶不得同库混存。12) 电焊工焊接临边及楼梯栏杆必须及时（没有特别情况应在拆模的第二天开始焊接) 并保证稳固，不得有虚焊或立筋浮插现象，否则罚款50元/次。13) 利用挑平台转运材料时，材料堆码必须严格控制数量，不得超载，不得堆码过高超出平台栏杆，发现超载或堆码过高，一次罚款200元堆码的材料必须及时吊运，吊运完毕必须及时清理零星材料，严禁堆在平台上过夜。14) 运输材料时严禁长短料（指短料小于长料的一半以上) 混运，严禁模板、钢管、木枋混吊，严禁可调支座放在模板上运输；运输钢管时，钢管上不允许有可调支座，钢丝绳不易捆牢的材料要用吊笼吊运。违反以上规定，对责任班组罚款200元/次，且运输指挥有全拒绝运输，并报安全部处理，否则每次对塔吊指挥处以50元罚款。15) 木工拆模必须由工长通知，拆模时必须有专人监护。拆模必须按照工长交底的拆模顺序且由内到外，每跨一次完成，不允许有出现拆掉支撑不拆模板的情况；拆完模板后及时清理，临边材料当班必须收进楼层50cm以上，否则处以50元/处（每两个柱之间为一处) 的罚款。16) 外架作为临边防护，只提供操作平台，不得以外架为材料堆码场所，转运材料后必须及时清理，不允许将任何物体长时间留在外架上，否则罚款50元。外架扣件、钢管及其他附件不得拆除，以免破坏架体结构，否则罚款不低于1000元每根钢管（每个扣件) 。17) 考虑到施工的实际情况及材料的使用频率，对于高空坠物实行木工分片负责制，即木工各小组施工区域外围发生高空坠物事件，若落物为钢管、木枋，首先考虑由木工承担责任。对于其它工种则发生在临边作业过程中向外侧抛掷钢管、木枋，一次罚款500元；使用钢管、木枋不绑扎牢固罚款50元/条，作业完成后不及时将钢管、木枋收进楼层，罚款200元/次。18) 普工清理楼层、石工凿开施工缝等作业时，严禁往外边扫，楼层临在清理完成后距楼边2米以内不得有石子和砼渣，达不到要求每次罚款50元。19) 架工作业时扳手必须用保护绳系好，否则罚款20元。20) 发生高空坠物的视情节轻重罚款5001000元。21) 各工种应严格按照本工种的安全操作规程及工长的书面安全技术交底进行作业，违反规定视情节轻重以50元/人以上的罚款。工长对危险性较大的部位进行的作业只作口头交底不作书面安全技术交底，又不能根据现场实际情况协助班组作好防护工作的罚款20元/次；安排工作却不对工作作任何安全技术交底的，对责任工长处以50元/次，发生事故从重处罚。22) 各班组应积极开展班前安全活动，并认真做好活动记录，班前活动记录每月任务单签字时交安全部审查。班前安全活动每月至少进行四次，不按要求进行班前活动记录或活动无记录或记录敷衍了事的，一次性罚款500元/月，且当月任务单不予结算。23) 实行安全生产一票否决制度。工长及各施工组的组长在质量进度的同时必须管安全。安全生产情况与工长月度奖金挂钩。24) 有关管理人员应按时参加每周的安全检查及安全例会，对存在的问题必须督促班组积极整改。25) 对安全部发出的隐患整改通知单，任何人不得以任何理由拒绝签收。整改却有困难或存在异议的，可在签收后在通知单上注明，由安全部请项目领导裁决；拒绝签收整改通知单或接到整改通知单而逾期未完成整改的，对相关责任人处以50元/次的罚款。26) 一星期内重复违章者，从第二次开始处罚加倍。27) 对批评或制止违章作业、违章指挥的人员进行恐吓或打击报复者罚款500元并清理出场。28) 检举揭发违章行为的，按照处罚金额的50%给予奖励（已经注明奖励金额以外另行奖励) 。29) 以上有关奖罚规定未详之处，可参照局部门有关文件或视事实处理；以上奖罚数额作为参考，可根据具体情况考虑报项目领导批准执行；所罚得款项作为项目安全奖励基金。第五章 安全保证措施第一节 施工人员安全防护1）进场施工人员必须经过安全培训教育，考核合格，持证上岗；2）施工人员必须遵守现场纪律和国家法令、法规的要求，必须服从项目经理部的综合管理；3）施工人员进入施工现场按要求使用安全三件宝：安全帽、安全网、安全带，必须戴符合标准的安全帽，其配带方法要符合要求；进入2m以上架体或施工层作业必须佩挂安全带；4）施工人员高空作业禁止打赤脚、穿拖鞋和打赤膊施工，高空和临边作业要系安全带，严禁带病作业，从事高空或危险施工的作业人员必须身体健康，严禁患高血压、癫痫、聋哑、心脏病的人员从事施工；5）人工挖孔桩开挖深度达2m以下井口必须加盖板封闭，上下人安装爬梯，井下照明使用不大于12V的安全电压；6）施工人员不得任意拆除现场一切安全防护设施，如机械护壳、安全网、安全围栏、处架拉点、警示信号等。如因工作需要，必须经项目负责人同意方可；7）施工人员工作前不许饮酒，进入施工现场不准嬉笑打闹；8）施工人员应立足本职工作，不得动用不属于职工作范围内的机电设备；9）酷热天气，必须进行必要的体力和体内盐分的储备；10）有些作业应带防滑手套，如打锤、搭设脚手架11）施工现场设医务室，派驻医生一名，对员工进行疾病预防和医治；12）夜间施工时，在井架身上安装镝灯，局部安装碘钨灯，在上下通道处足够电灯，确保夜间施工和施工人员的安全。第二节 “四口”、“五临边”的围护1）楼层平面预留洞口防护，就是平常所说的“四口”（通道口、孔洞口、楼梯口、电梯口）防护应视洞口尺寸大小，用不同的方法进行防护，如边长大于25cm的洞口，可用坚实的盖板封盖，达到钉平钉牢不易拉动，并在板上标上“预留洞口，不准拉动”的警示语；2）在建筑物周围人流密集的地方搭设安全通道，通道应搭设双层防护棚，两层防护棚之间的距离不小于70cm；3）临边防护应按计划备齐防护栏杆和安全网，拆一层框架模板，清理一层，五临边设一道防护，大于150cm的洞口，其栏杆高度不小于1m，四角立杆要固定，水平杆不少于2根，然后在立杆下脚捆绑安全水平网两道（层），并用密目安全网围护绑牢，任何人未经现场负责人同意不得私自拆除，项目要对违章违纪行为按规定进行处罚4）对建筑物内较小的孔洞用木板覆盖，较大的孔洞用钢管加安全网沿四周围护。5）室内电梯井道门洞用涂有安全标志色彩的钢筋网片围护；6）建筑物四周临边用高度不小于1.3m的栏杆维护，楼梯临边采用钢管防护；7）其它竖向洞口如楼梯平台洞、通道口洞