增资扩股实施方案请示

增资扩股实施方案请示关于申请实施20XX年增资扩股方案的请示中国银行业监督管理委员会*监管分局： 为进一步推进我市农村信用社改革，促进信用社健康稳步发展，根据中国银行业监督管理委员会合作金融机构行政许可事项实施办法中组建农村合作银行相关规定，经过反复测算，我市联社已符合组建农村合作银行相关条件，拟申请在二八年上半年组建市农村合作银行。现将20XX年增资扩股方案报告如下： 一、基本情况 截至20XX年12月末，我市联社股本金余额万元，其中：投资股万元，资格股万元，发起人共1405人。通过在年统一法人过程中，对所有的股金规范清理，目前除打包管理的万元外，全部为规范化股金。二、增资扩股计划为增强抗风险能力，加强社会公众对信用社管理，着力培育信用社自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体资格，计划在20XX年上半年向社会公开募集股本金20XX万元，均为投资股。其中：一季度 1000万元，二季度1000万元。三、实施方案根据国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知及国务院办公厅关于进一步深化农村信用社改革试点的意见精神和关于规范向农村合作金融机构入股的若干意见等规定，我市联社制定了详细的实施方案。 增资扩股工作实现的目标。一是设置资格股和投资股；二是投资主体多元化，在原有社员的基础上，扩大入股面，积极吸收辖内农民、个体工商户、企业法人以及其他各类经济组织入股；三是落实股权责任，按照责权利相统一的原则，明确各类股权应承担的管理责任和风险责任；四是提高资本充足率，按照农村合作银行的要求，其资本充足率必须达到 8%、核心资本充足率不低于4%。 增资扩股遵循的原则。一是入股自愿。在原有股金的处置和新股金的募集过程中，积极做好宣传动员工作，增强社会公众对农村信用社未来发展的信心，入股由入股人自主决定，任何单位和个人均不得强制。二是风险自担。社员以其所持股金数额为限承担风险和民事责任。三是服务优惠。在条件相同的情况下，社员可获得以下优惠：可优先获得贷款；信用社在贷款规模、抵押担保条件上可适当放宽；对长期稳定的社员可实行信用贷款；在贷款利率上可以给予优惠。四是利益共享。社员享有收益分配的权利。 募集新股本金 1. 募股条件。自然人、企业法人和其他经济组织符合入股条件的均可申请入股；本联社的社员应以货币资金入股，不得以实物资产、债权、有价证券等形式作价入股；同时必须以自有资金入股，不得以金融机构贷款入股；本联社不与工商企业以换股形式相互入股，不接受各级人民政府财政资金直接入股；各级人民政府可以以捐赠资产或以优质资产置换农村信用社不良资产的方式支持本联社改革与发展。所捐赠资产应计入本联社资本公积，不能直接计入股金。人民政府捐赠原则上应以货币资金形式进行。以实物物资形式捐赠的，应当由银行监督管理机构认可的中介机构评估确认其价值。 2. 募股金额。在保持20XX年12月末股金余额的前提下，以提高资本充足率，组建农村合作银行为目标，大力开展增资扩股工作。经测算：至20XX年11月末，我市联社资本充足率为%，资本净额为11992万元。因此，此次增资扩股的20XX万元，本联社完全有能力保护入股社员利益。 3. 募股对象。在募集新股金工作中，重点做好投资股的募集工作，对可能成为本联社投资股的法人机构、自然人，尤其是种养大户、农业龙头企业和个体民营业主等，在规定持股比例限制范围内，积极争取他们多入股、入大股。资格股的募集，重点是在保持现有农户入股基础上，进一步扩大入股面，有条件的地方，要努力提高农户、个体民营企业的入股面。 明确股权权利，落实股权责任 按照“明晰产权关系”的要求，明确和落实各种股权在参与管理、股金分红、贷款申请等方面的具体权利、责任和义务，逐步解决“谁出资、谁管理、谁负责”的问题。进一步明确和落实入股者的监督权利，逐步形成股权对经营管理权的制约机制。 1. 落实股权的风险责任。投资股社员以入股额为限，承担风险责任，以利益机制促进民主管理、民主监督机制的形成和作用的发挥。 2. 完善盈利分红制度。对资格股、投资股实行区别对待的政策，实现盈余时，在政策规定的分红额度内，投资股分红收益率将高于资格股。股金分红可采取现金派发形式，也可采取利转增股金形式。 组织领导 1. 增资扩股工作是深化农村信用社改革的关键，因此，联社成立了增资扩股领导小组，加强了对此项工作的领导，确保增资扩股任务目标的完成。 2. 制定工作方案，做到增资扩股方案明确，招股内容要详细，时间安排稳妥。 3. 突出增资扩股工作重点。在广泛发动职工、农户、工商户的基础上，利用农村信用社支持“三农”的优势，大力发动可能成为农村信用社投资股的法人机构、自然人，尤其是种养大户、农业龙头企业和个体民营业主等。4. 加大增资扩股工作宣传力度。充分利用各种新闻媒体，采取多种形式、多种手段向社会各界广泛宣传农村信用社的地位、作用、信贷支农政策、改革发展情况以及未来发展前景等，增强公众对农村信用社投资的信心，促进增资扩股工作的全面开展。 5. 验资与注册。股金募齐后，将聘请中介机构对增资扩股募集的股金进行验资，并出具具有法律效力的验资报告。根据金融机构有关管理规定，变更注册资