企财险-石化类-风险评估剖析.doc

- 12 -*企业有限公司风险评估报告目 录 前言 1.0风险标的及其周边环境概况2.0风险标的所在地理位置面临自然灾害风险状况及其应对能力评价3.0风险标的的项目特征及技术风险评价4.0风险标的的工艺设备概况及其风险评价5.0 风险标的的安全生产管理概况及其风险评价6.0风险标的的防火、消防概况及其应对意外事故的能力评价7.0备件制度、采购周期概况及对停工损失的影响程度8.0历史受灾记录9.0风险状况综述及其改善建议汇总10.0综合风险控制建议前言受保险公司委托，我司于2004年8月10至8月12日组织相关人员对*企业有限公司进行了为期3天的风险调查。本报告以与被保险人生产、采购、环安中心、厂务部门负责人的交流和现场巡查为基础并结合经验判断来撰写。由于受时间和条件的限制，本报告无法提供作为完整风险查勘所应该提供的相关图纸和照片，由此给使用本报告的核保人员所带来的不便深表歉意。企业概况*企业有限公司系国务院批准成立的外资大型石化企业，注册资本美金，占地面积公顷。公司位于市南部工业区，于2000年10月奠基，2002年10月完工投产，年产90万吨精对苯二甲酸（简称PTA），为世界最大的PTA单线产能。公司拥有配套完善的自建专用码头及PX原料输送管道。现有员工余人，拥有高素质的管理人员、技术人员和完善的质量保证体系，为用户提供满意的产品及良好的售后服务。厂区图 专用码头 化验室控制室 1. 0风险标的及其周边环境概况标的所处位置在市南部工业区，中心区点坐标：2. 0风险标的所在地理位置面临自然灾害风险状况及其应对能力评价2-1 暴风雨危险：标的所处区域为偏东风风向，历年平均风速为3米/秒，历史最大风速23.9米/秒（台风期）；历年平均最大降雨量为1000-2000mm，24小时最大降雨量为500mm，1小时最大降雨量为80mm。1999年曾遭遇14级台风和天文大潮，但同在区域内的化纤企业并未受到积水的影响。2-2水灾危险：周边虽有水库，但因为整个地势走向为西高东低，且设有10MX10M 的排洪沟，直通海洋，所以水灾的对标的的影响不大。另外，企业自备的消防车和动力泵，也可以在应急时抽蓄积水。 因为厂区主要建筑物的结构为钢筋混凝土框架结构，所以水灾不会对建筑物造成损害；对仓库、装置区而言，因为建筑于高出地表1.2m的水泥平台上，所以，一般的水灾不会对其构成损害。2-2 地震风险：标的所在虽属于岛屿，但近40年来未遭遇过强地震。即使在台湾9。21大大地震发生时，所受到的影响也是很小。最早建厂在此的化纤企业，9。21地震也没有对其造成危险。标的内的建筑为钢筋混凝土框架（厂房）和钢支架固定（露天设备）结构。建筑物抗震等级为8级。 2-4 邻边危险A 火灾：邻边火患会来自于周边的村庄和周边工厂火灾的延烧。但因为 与周边都有安全的防火距离和通道，且与邻边之间没有树林和易燃物堆积，所以被邻边的火灾延烧的风险比较小。加之企业有自备消防车一台，故可以在一定的程度上起到火灾防阻的作用。B 爆炸：腾龙化工、化纤工厂为标的之比邻，均属化工产业，火灾和爆炸均为这些产业的危险之一。3.0 风险标的的项目特征及技术风险评价 3-1 项目特征：标的PTA的制造工艺分为两个部分：氧化单元（CTA）和精制单元（PTA）。具体的工艺流程见流程示意图。 CTA阶段主要是对PX（对二甲苯）进行氧化反应，氧气和醋酸（介质）是主要的参与成分，其阶段性产品为CTA（粗对苯二甲酸）；PTA阶段是通过对CTA进行还原、精制，最终得到终端产品PTA（对苯二甲酸）。 在整个PTA制造过程中，具有强腐蚀性的介质会对设备造成致命的伤害。 3-2 技术风险评价 关于PTA产业：PTA制造工艺在世界上已经有几十年历史，各专利商工艺大同小异，目前世界上最成熟为单线生产能力45万吨PTA/年。在我国，*投产前，位于南京的扬子石化已经拥有了一条单线产能达60万吨的PTA生产线，掌控着PTA的市场价格。 对*技术风险的评价： 对PTA制造工艺本身来说，行业间并无很大的差异度。这一行业的技术风险，主要来自于设备的设计、安装和使用情况。在设备的设计工艺上，目前全球最成熟的技术是单线产能为45万吨的PTA/年生产线。南京扬子石化所使用的设备，即是在这一成熟技术的基础上设计出来的。 *的设备设计基础来自于台湾一套单线PTA产能为7万吨的技术，并在此设计的基础上，通过放大效应来实现了单线产能为90万吨的设备设计。值得特别注意的是，*的设计技术来自于AECHITACHI-是世界上四大PTA专利商之外的技术。这说明，*现有这套设备的配置，是在一种理念创新的基础上独创出来的全新产品原型机。因此，保险人在承保机器设备时，应特别注意原型机的潜在风险度。4 风 险标的的工艺设备概况及其风险评价4-1 工艺概况及其风险评价 PTA制造工艺属于成熟工艺，尽管设计专利商不同，但基本上是大同小异，在制造工艺流程技术上并没有绝对的“机密”可言。而*的设计技术来自于AECHITACHI，采用的是在世界著名的四大PTA专利商之外的设计技术，因此，在制造工艺方面并不属于超先进的技术。因此，这个行业内通常会在工艺流程中发生的问题，在*也会存在，其中最大的危害来自于生产过程中产生的固体粉料固体粉料有发生板结、沉积的可能性，不及时清除，会对设备造成危害。 的设计产能为单线90万吨PTA/年，目前该公司在进一步扩能改造，目标是至今年年底达到单线120万吨PTA/年。4-2 设备概况及其风险评价：概况：*现有的设备属于原型机，但因为供应商均为全球著名的专业制造商，而且关键设备的材质基本上都使用了昂贵的、耐腐蚀程度最高的钛金属，因此，设备本身而言，除却设计工艺上可能隐藏的缺陷外，其产品在材质、制造工艺等方面的风险比较小。按照制造工艺流程，所使用的设备概述如下：风险评价： 为原型机，世界上没有第二套相同的设备； 超大、昂贵，如空气压缩机、搅拌反应器等均为世界超大规模设备； 在本次风险查勘的过程中，发现两个非常值得注意的问题：A 是有在超过设计参数条件下运行的迹象（超温、超压、超速）；B有部分设备已经被腐蚀损坏，目前，怀疑有较严重腐蚀发生的设备为结晶器（在脱水塔检测资料中发现铁离子）；现场查勘时，发现氧化单元的真空过滤机发生泄漏，怀疑是腐蚀的结果。 结论：A整套机器设备的潜在风险比较大，但经过机器设备运行磨合期的调整，因为设备匹配不佳的状态会得到相应的改善，在一定程度上减少了机器损坏的风险；B 但保险人在承保时，还是应特别注意机器设备的超负荷运行的问题，要经常性地、主动地与被保险人沟通，并明确要求其在进行技术改进的时候，必须通知保险人。 C氧化单元的腐蚀是设备安全的致命伤。虽然腐蚀是属于保险除外责任，但却可以造成其他损害的发生，因此，应将腐蚀视为最大风险之一。因此，建议保险人，在承保时必须严格限制承保责任范围。 D 停电危害：如突遇停电，将会对一些关键设备如高速泵、换热器等。尤其是高速泵，价格相当昂贵，加上目前电力紧张，在电力超负荷或遭遇暴风雨、雷电、强台风时导致突然停电的可能性是存在的，因此，建议保险人在进行灾损防阻的过程中，要特别注意被保险人自备供电设备的维护与保养状态；另外，在设计保险单时，应谨慎对待停电责任范围的限制。5.0 风险标的的安全生产管理概况及其风险评价5-1 安全生产管理概况 标的所使用的设备中，有压力性容器如压力过滤器5台、锅炉9台、蒸汽管道3条、搅拌机氧化反应器3台、汽鼓/水鼓6台、加氢罐、储罐及安全阀（14种）等这些设备的安全管理工作，由*技术部下属的机械设计课具体负责。A 责任小组成员：序号姓名性别文化程度负责事项1*男大学本科主管2*男大学本科转机工程3*男大学本科容器等静设备4*男大学本科管道、管件5*男大学本科仪器、仪表6*女大专电器设备 B 专业检测机构 序号专业检测机构名称负责项目1福建省锅炉压力容器监督所锅炉、容器等的检验2市锅检所安全阀等附件的检验 执行检验的项目： A 对压力容器的校验 B 压力管道的校验 C 储罐的检查 D 压力安全阀的检验E 法律、法规要求的检验项目 锅炉产品安全质量监督检验 安全阀等压力容器、管道附件的校验 在用压力容器安全技术监督检验 压力管道安全管理与监察检验 起重机安全运行的检验 执行的标准： 锅炉产品安全质量监督检验规则安全阀一般规则 压力容器安全技术监督规程 在用压力容器检验规则压力管道安全管理与监督规定特种设备安全监督条例锅炉定期检验规则蒸汽锅炉安全技术监督规程 时间安排 A 对上述压力设备的检验检测，在遵从国家法规的前提下，安排合理的时间进行； B 对特种设备执行巡回检查制度。 执行安全检验检测的方式A 在线检验项目：压力容器的外部检查压力管道的外部检查：已计划购买测厚仪，实现在线状态下对压力管道进行壁厚测量安全阀检测：对一些介质中无颗粒的进行在线检测B 停机检修时的检测项目：锅炉检验安全阀等安全元件的检验压力容器的检验压力管道的检验 检验方法：在指定专业机构（福建省锅检所、市安全阀）指导下，配合上述检验检测的进行。检测方法执行国家法律法规的要求。 对检验检测结果的判定： 检验执行标准：锅炉产品安全质量监督检验规则 检验报告撰写：在用压力容器校验报告书，公司盖章确认在线检验：外部检测时，执行国家相应的法规规定；但如遇检测数据较难以判定的时，将请权威部门进行评估并商议解决的办法。 对检验结果的归档管理：A 对外包检验工程的档案管理：负责检验工程的承接方，应将检验报告撰写完毕后，盖公章后在委托单位使用前送交给使用单位；B 检验报告书不能少于2份，分别由检验单位和使用单位保存，直到该设备的寿命终止；C 对内部零星进行的检验项目的管理：技术部门相关人员将根据统一的表式记录检验结果，由相关人员编号整理归档保存，直到设备的寿命终止。5-2 风险评价 A 从对压力容器及其安全阀安全管理的制度上，该企业的管理制度比较规范；但却未发现对非属压力容器设备管理的相应制度、检验监测方法、标准和检验维修档案管理的相关规定。B 对现场查勘结果的评价： 装置区内（工场）卫生状况很差，发现：压缩机箱润滑油系统的油箱上面有大片油渍； 装置内跑冒滴漏想象严重，导致了平台设备的较快腐蚀； 设备框架的防火层出现脱落。 装置区内必须要保持清洁卫生！因为跑冒滴漏的现象只有在清洁卫生的环境里才能够被及时发现，并进行抢修。 巡检制度的执行？在现场查勘时，发现2台空压机密封管线上的压力表已经失效，而被保险人并不知道；在氧化装置区，发现过滤机发生醋酸汽泄漏，但在该处并没有发现有巡建人员在场。 以上发现从侧面反应出被保险人在工厂作业管理、安全制度执行及履行巡检职责时，都存在着缺陷。C 对管理能力的评价： 现场管理人员过少按照排班资料计算，基本上没有机动编制或辅助岗位的设置，所以现场跑冒滴漏现象才如此严重且未被纠正； 现场员工素质较低对于一个世界级的现代化PTA制造业，所采用的工艺为专利技术，而且大部分设备的制造商都来自国际著名的专业供应商，但与之不相匹配的是，这些设备的操作者只有中等专业的文化程度。这意味着他们在对装置内设备风险状况的认知和紧急处理突发事件的能力上，会有严重的知识程度上的欠缺，无形中加大了设备安全的风险程度。 在客观评价这项风险时，值得特别提出的是，在国内同行业内，操作这些设备的岗位员工，最低的要求是：具备相关专业毕业的大学本科程度，且有熟练的岗位工作经验。结论：该企业对工场作业的管理，存在着人员不足、素质不高、稳定性较差、环节衔接不良等欠缺，这是一种值得保险人高度关注的风险，可能会导致严重的、不可控制的、扩大化的保险事故的发生。保险人承保前，应先督促被保险人进行整改（清洁作业现场、严格执行巡检制度等），并建议保险人在保单责任设定时，规避对员工操作失误和故意行为责任的承担。6.0风险标的的防火、消防概况及其应对意外事故的能力评价 6-1 防火、消防概况 设有完善的消防组织机构表、消防管理组织机构和各级消防安全负责人表，控制中心为环安品保中心（见附件1）， 每季有员工消防技能训练计划 通过消防大队或119指挥中心调动、互助支援； 火灾报警系统报警器位置：温感/烟感探头：行政楼、化验室、PTA仓库、材料仓库、中央控制室、水处理控制室手动报警按钮：主制程区可燃气体探测报警系统：原料罐区、码头及码头罐区、主制程区各种报警设备的信号接受器设置场所：消防控制中心（生产部控制室），全厂设有广播报警 固定式灭火系统：FM-200气体灭火系统：中央控制室泡沫灭火系统：原料罐区、码头及码头罐区、主制程区水喷淋灭火系统：在原料罐区、码头及码头罐区、主制程区、PTA仓库、行政楼安装了上百个水喷淋头气溶胶气体灭火系统：锅炉控制室室外消火栓数量：49个室内消火栓数量：49个 移动式灭火系统：自备泡沫干粉两用消防车一部，消防水枪18个，手提式干粉灭火器、二氧化碳灭火器、手推式灭火器共526个 消防给水系统：消防用蓄水池：10800立方米，有2台稳压泵、3台电动消防泵、3台柴油机消防泵可保持整个消防管网的水压稳定在12kgf/cm3 紧急消防应变计划：见附件2火警（或漏油/漏气）紧急处理守则 紧急消防应变联络流程图：见附件3 火警紧急处理程序6-2 能力评价：该企业不论从消防硬件设施还是从火警应急应变软件设定上，都已经基本到位，经过测算，现有的消防设施可覆盖到厂区90%以上的面积。缺陷：在现场查勘过程中，也曾发现有些标定消防栓的位置，消防水栓失灵或不见的现象，建议保险人在承保前对此给予特别关注，提请醒被保险人完成设施配置，主动控制火灾危险。缺陷：在被保险人提交的资料中，未发现有关于明火作业管控的管理程序。建议保险人注意这个问题，并要求被保险人建立并执行明火作业管理程序。7.0备件制度、采购周期概况及对停工损失的影响程度7-1 备件制度、采购周期概况 备件准备：从被保险人提供的备件清单中发现，机器设备的备件主要库存量集中在空气压缩机、氧化反应搅拌机、过滤机/干燥机、结晶搅拌机、热交换器、各类泵等。 上述这些备件之于整套机器设备而言，均是为易损部件而备。 备件制度的制定依据：A 供应商建议随机准备；B 根据过往经验判断，主要损耗来自于传动设备，故自备配件；C 视开车后的运行状态，重新审核备品备件的实际需求状况，进行调整； 备件准备缺陷：A 阀门备件没有准备； B 清单中未见塔设备的备件C 关键性设备没有备用备品：如搅拌轴/透平机等 关键性设备的采购周期：一般在6个月左右，原因是这套设备都是为配合专利工艺而制成。7-2 对停工损失的影响程度A 对停工时间的影响：如果损害来自于空气压缩机、氧化反应搅拌机、过滤机/干燥机、结晶搅拌机、热交换器、各类泵等有备件准备的设备，则停工修复时间不会超过5天；若来自于无备件也无备品准备的关键/重要设备，则会造成180天左右的停工待机期。B 停工损失： 在超过正常的修复时间（5天内）后，停工损失将包括： 机损修复费用 施救费用停工待机期间的利润损失：以目前的生产能力核算，每天将可能产生的损失为：人民币 6，030，000.00元产量=3000T/ 天PTA价格：6900元/T毛利润率：30%毛利润损失=3000T X 6900元 X 30% = 6，030，000.00元 停工待机期间的维持运营成本：管理、薪资和其他必须的耗损8.0历史受灾记录损失记录：2003年09月-2004年08月财产一切险、机损险和利损险损失情况9.0风险状况综述及其改善建议汇总A 一般风险：统指企业财产一切险项下的财产风险，他们是：自然灾害下的暴风雨、水灾、地震、雷电、洪水、龙卷风、飓风、台风等，及火灾意外 风险等级：中等。评价依据：被保险人自身所具备的抵抗上述风险的能力。详细资料见：2.0风险标的所在地理位置面临自然灾害风险状况及其应对能力评价 6.0风险标的的防火、消防概况及其应对意外事故的能力评价改善建议：跟进被保险人的消防安全制度检查与落实 高度重视明火作业管理（尤其是注意外埠承包商的进厂作业）B 特别危险：特指财产一切险项下的爆炸危险；机损险保单项下的机器损坏风险等级：高评价依据：来自被保险人现场管理能力的薄弱点详细见：4.0 风险标的的工艺设备概况及其风险评价改善建议：B-1被保险人必须保证装置区内的清洁卫生，以便于及时发现跑冒滴漏的苗头，及时改进。 B-2腐蚀是氧化单元CTA制成过程中对设备损害的一个最大安全隐患。虽然腐蚀属于保险除外责任，但因被腐蚀设备泄漏所造成的其他损害则属于保险责任，因此，建议保险人严密注意设备的工作状态，并要求被保险人必须按照维修计划进行设备维护，确保安全。 B-3强化被保险人的巡检制度。对结晶器、脱水塔、过滤机等与酸类反应物接触的设备，必须进行周期性（2小时左右）巡检，并有完整的巡检报告（手写） B-4对现场操作工人的素质进行改进。建议被保险人从企业长远经营发展的角度去重新考量岗位人员的选用，安排合格的操作人员守岗，并保持一线人员的稳定性。 B-5增加岗位工作人员的数量，解决现场作业人员不足的问题。 *B-6绝对不允许被保险人在超设计指标的状态下开机工作*B-7 建议保险人慎重承保员工违规操作的责任C 重大风险：专指按专利设计配置的全套机器设备 风险等级：很高 评价依据：详见4.0 风险标的的工艺设备概况及其风险评价 改善建议：因为原型机属于试验性产品，在其运行过程中出现或将会出现的问题，不论是保险人还是被保险人，都是难以预料的；也正因为是原型机，而且全世界只有这一套，所以，若发生损害事件，保险人是很难举证机器设备在设计上存在缺陷的；加之这套设备的价格相当昂贵，关键设备一旦发生损坏，若没有备件库存，就意味着将要面临3-6月的采购等待期。综合以上因素，不难得出结论：来自整套设备自身的风险，对双方来讲都是难以控制的。据此，建议保险人：C-1参照国际承保原形机的惯例，审慎设计保险责任；C-2设立由行业专家组成的专业风险控制小组，定期（每季）对设备的运行状况进行评估，及时提出整改意见；C-3考虑到被保险人将在年底以前进行进一步扩能增产至120万吨/单线的动作，建议保险人的专业风险控制小组对被保险人的扩能计划的风险度进行评估