中央企业节能减排统计监测体系简介

中央企业节能减排统计监测体系简介 国资委综合局李湘二 九年六月三十日 节能减排统计监测报表制度的主要特点 节能减排统计监测报表制度的讲解 完善中央企业节能减排指标统计制度说明 2008年7月下发了 关于做好节能减排信息报送工作的通知 国资厅考核 2008 76号 要求中央企业根据 中央企业任期节能减排管理目标 中的企业分类 重点类 关注类 一般类 分别按季 半年或全年定期报送节能减排工作报告和 中央企业节能减排目标完成情况监测表 对中央企业全面开展了能耗消费量和节能措施情况的摸底调查 2008年12月下发了 中央企业节能减排统计监测报表 国资厅发考核 2008 126号 建立并完善节能减排统计监测制度 以全面掌握并分析中央企业节能减排工作情况 初步建立了中央企业节能减排目标与统计指标监测体系 为加强节能减排基础管理 强化 三大体系 建设奠定了一定的基础 一 完善节能减排指标统计制度说明 拟分别建立 节能减排指标统计制度节能减排目标监测制度分开设置 中央企业节能减排统计监测报表 中央企业节能减排目标监测报表 对 节能减排目标完成情况监测表 进行完善 一是摸清家底 把准脉搏 打好基础 掌握全局 落实行业管理目标完成情况 确保到 十一五 期末 单位增加值能耗降低20 主要污染物排放总量减少10 力争到2009年末 石油石化 冶金 电力 化工 交通运输 煤炭 建材等重点行业 能提前完成行业管理目标 主要目的 一 完善节能减排指标统计制度说明 二是解决遗留问题 夯实目标基础 结合企业个性 落实第二任期责任目标的完成情况 有针对性地研究探索解决历史遗留问题和发展中新问题的措施与办法 提高考核的可操作性和针对性 确保考核工作的顺利进行 主要目的 一 完善节能减排指标统计制度说明 一 完善节能减排指标统计制度说明 国资厅发考核 2008 126号文下发了 中央企业节能减排指标统计制度 结合中央企业节能减排信息管理软件 于2008年第四季度同步开始实施 近期将逐户与有关企业在夯实节能减排考核目标计算口径 考核范围 考核基数和考核内容等基础上 结合实际情况来制定节能减排目标监测制度 中央企业节能减排目标监测制度 一 完善节能减排指标统计制度说明 放宽报送时间 突出填报重点 分为工业和非工业企业 解决主业的多元化问题 促进与运行结合 降低填报难度 主要特点 二 节能减排统计监测报表制度的主要特点 一 突出填报重点 将中央企业主要耗能行业石油石化 钢铁 有色金属 发电 电网 煤炭 化工 建材 机械 交通运输 建筑分别单列 二 节能减排统计监测报表制度的主要特点 二 工业和非工业企业分别列示 按照 节能法 的规定对全部耗能单位和污染源进行调查摸底 以全面掌握中央企业整体耗能情况 二 节能减排统计监测报表制度的主要特点 三 解决了主业多元化的问题 解决了在汇总企业报表中存在不能真实反映各行业能耗现状的问题 同时加强了集团公司系统内重点能耗行业企业的统计监测 使指标体系更科学 全面和规范 二 节能减排统计监测报表制度的主要特点 二 节能减排统计监测报表制度的主要特点 四 促进了节能减排管理与经济运行的有机结合 指标设计结合了行业共性的经济运行指标 为同行业指标的监测 分析及考核评价 提供了管理平台 与 中央企业经营月报 有关指标对接 二 节能减排统计监测报表制度的主要特点 五 解决了以前报表填报难度偏大的问题 本着简便可行 与节能减排信息管理软件对接的原则 以降低企业填报难度 提高工作效率 二 节能减排统计监测报表制度的主要特点 六 放宽了报表的报送时间 结合企业实际情况适度放宽了报表的报送时间 由原来的次月15日延后到次月20日 三 节能减排统计监测报表制度的讲解 一 报表构成 报表体系由14张表构成 其中工业企业附表10张 非工业企业3张 总表1张 三 节能减排统计监测报表制度的讲解 一 报表构成 10张工业企业附表 石油石化 钢铁 有色 煤炭 发电 电网 化工 建材 机械9个重点行业和其他行业 由能源消耗总量 万元产值综合能耗 万元增加值综合能耗和节能量4个主要节能综合指标和二氧化硫排放量 化学需氧排放量2个主要减排指标组成 三 节能减排统计监测报表制度的讲解 一 报表构成 3张非工业企业表 由建筑 交通运输2个重点行业和其他非工业行业的独立附表组成 由能源消耗总量 万元营业收入综合能耗 万元增加值综合能耗和节能量4个主要节能综合指标和二氧化硫排放量 化学需氧排放量2个主要减排指标组成 三 节能减排统计监测报表制度的讲解 总表 工业企业附表和非工业企业附表汇总后形成 中央企业节能减排统计监测总表 5项共性指标 能源消耗总量 万元增加值综合能耗 节能量 二氧化硫排放量 化学需氧排放量 2项个性指标 万元产值综合能耗 工业企业 万元营业收入综合能耗 非工业企业 三 节能减排统计监测报表制度的讲解 二 填报范围 由中央企业集团汇总填报所属具有独立法人资格的企业能源及主要污染物排放情况 包括工业企业集团中独立核算的非工业企业及非工业企业集团中独立核算的工业企业 三 节能减排统计监测报表制度的讲解 三 报送时间 报告期后20日内 重点类企业 统计监测总表 工业行业附表 为季报 非工业行业附表为半年报 中国国航 东航 南航 中国远洋 中国海运的交通运输行业附表要求每季度报送 三 节能减排统计监测报表制度的讲解 三 报送时间 报告期后20日内 关注类企业 统计监测总表 工业行业附表 和 非工业行业附表 均为半年报 一般类企业 统计监测总表 工业行业附表 和 非工业行业附表 均为年报 三 节能减排统计监测报表制度的讲解 四 报送要求 1 工业行业和非工业行业分列 2 年总产值 工业 营业收入 非工业 超500万元 需各行业报表填报 3 需同时报送节能减排分析和工作总结报告如某项指标增减幅度超10 需说明 三 节能减排统计监测报表制度的讲解 五 能源统计基本原则与采集依据 1 能源统计基本原则 1 谁消费 谁统计 2 何时投入使用 何时计算消费量 3 仅在第一次投入使用时计算其消费量 不应重复计算 4 耗能工质 如水 氧气 压缩空气等 不计入能源消费量 三 节能减排统计监测报表制度的讲解 五 能源统计基本原则与采集依据 2 能源统计数据来源和依据 1 单位能源统计台帐 2 购进和调出能源的财务数据 3 能源结算单及其他能源消费结算凭证 三 节能减排统计监测报表制度的讲解 六 报表表式 1 统计监测总表 指标体系没有变化 但宾栏有所简化 三 节能减排统计监测报表制度的讲解 六 报表表式 2 工业企业附表石油石化 钢铁 有色 煤炭 发电 电网 化工 建材 机械9个重点行业和其他行业监测汇总表 三 节能减排统计监测报表制度的讲解 六 报表表式 2 非工业企业附表由建筑 交通运输2个重点行业和其他行业监测汇总表 三 节能减排统计监测报表制度的讲解 七 主要指标解释 1 能源消费总量 工业企业 能源消费总量 终端能源消费 能源加工转换投入量 能源加工转换产出 能源损失量综合能源消费量 工业生产消费的能源合计 加工转换产出能源合计 回收利用能源合计 七 主要指标解释 1 能源消费总量 非工业企业 指企 事业单位在报告期内经营活动中实际消费的各种能源的数量 包括企 事业单位各种耗能设备 照明 采暖 制冷 车辆 炊事等消耗的能源 七 主要指标解释 2 万元增加值综合能耗 工业企业 原则上按照 生产法 计算增加值 增加值 总产值 应交增值税 中间投入 增加值 可比价 增加值 现价 工业品出厂价格指数 七 主要指标解释 2 万元增加值综合能耗 非工业企业 原则上按照 收入法 计算企业增加值增加值 劳动者报酬 生产税净额 固定资产折旧 营业盈余 增加值 可比价 增加值 现价 各行业价格指数 七 主要指标解释 3 节能量 本报表制度采用产值 或营业收入 节能量计算方法 节能量按定比计算 即计算报告期节能量时 均以2005年为基期 计算结果为负值时为节能 七 主要指标解释 4 二氧化硫排放量 原则上按实测数据填报 如果企业尚未安装监测设备 可按主要指标解释中的有关公式测算 七 主要指标解释 5 化学需氧量排放量 化学需氧量 COD 是指在一定的条件下 采用一定的强氧化剂处理水样所消耗的氧化剂量 原则上采用实测法 即通过实际测量废水的排放量及COD的浓度 七 主要指标解释 6 万元产值综合能耗 工业企业 万元产值综合能耗 现价 可比价 综合能源消费量 工业总产值 现价 可比价 总产值 可比价 是指在计算不同时期总产值时 对同一产品采用同一时期的价格作为可比价 采用2005年产品价格作为可比价 七 主要指标解释 7 万元营业收入综合能耗 非工业企业 万元营业收入综合能耗 现价 可比价 能源消费总量 营业收入 现价 可比价 营业收入 可比价 是指在计算不同时期营业收入时 对同一商品采用同一时期的价格作为可比价 采用2005年产品价格作为可比价 四 节能减排统计监测工作中需要探索的问题 能源统计工作有其复杂性和多样性 在实际操作过程中 我们遇到了几个绕不开的问题 1 可比价计算的问题2 行业价格指数的采集问题3 企业外部环境与发展中出现的问题 四 节能减排统计监测工作中需要探索的问题 194号文已对外承诺