03河长制相关名词解释

1 河长制相关名词解释河长制相关名词解释 一 加强水资源保护一 加强水资源保护 最严格水资源管理制度 最严格水资源管理制度 2011 年 中央 1 号文件明确要求实行 最严格水资源管理制度 2012 年 1 月 国务院发布了 关于实 行最严格水资源管理制度的意见 对实行最严格水资源管理制 度工作进行全面部署和具体安排 2013 年国务院出台了实行最 严格水资源管理制度考核办法 标志着水资源管理责任和考核 制度全面启动 为促使湖南各市州 县市区全面落实最严格水 资源管理制度 湖南省政府从 2015 年开始对各市州政府落实最 严格水资源管理制度情况进行考核 节水型社会建设 节水型社会建设 2014 年 习近平总书记提出 节水优先 空 间均衡 系统治理 两手发力 的治水新思路 把节约水资源 放在优先位置 2015 年 中共中央关于制定国民经济和社会 发展第十三个五年规划的建议 提出 实行最严格的水资源管 理制度 以水定产 以水定城 建设节水型社会 在 十三五 规划建议引领下 各地围绕刚性约束 节水 水权制度建设 加大严格管水力度 筑牢水安全屏障 更好发挥水资源在可持 续发展中的基础作用 水功能区监督管理 水功能区监督管理 水功能区 是指为满足水资源合理开发和 2 有效保护的需求 根据水资源的自然条件 功能要求 开发利 用现状 按照流域综合规划 水资源保护规划和经济社会发展 要求 在相应水域按其主导功能划定并执行相应质量标准的特 定区域 2016 年 2 月 23 日 湖南省人民政府办公厅印发 湖 南省水功能区监督管理办法 以下简称 办法 这一管理办 法对全省水功能区监督管理提出明确要求 对落实最严格水资 源管理制度 保障水资源的可持续利用 推进水生态文明建设 有着重要意义 二 加强河湖水域岸线管理保护二 加强河湖水域岸线管理保护 河道采砂 河道采砂 我省河道砂石资源丰富 随着市场对砂石需求量不 断增长 暴利驱使 非法采砂淘金现象屡禁不止 乱采乱挖 乱丢乱弃 乱堆乱建等 三乱 现象普遍存在 给河道防洪安 全 供水安全 航运安全和水生态安全带来较大影响 2011 年 11 月起 省政府在全省开展了轰轰烈烈的全省河道采砂专项整 治行动 集中整治各类涉砂违法行为 2012 年 2 月 29 日 省 人民政府印发了 湖南省河道采砂管理试行办法 明确了 政 府主导 水利主管 部门配合 的管理体制和各有关部门的工 作职责 并对采砂规划 许可 出让等作出相应规定 湘江保护与治理 湘江保护与治理 母亲河湘江的保护与治理 在 2013 年被列为 省政府 一号重点工程 从 2013 年至 2021 年连续实施三个 3 三年行动计划 让母亲河休养生息 减轻负担 让一江清水 更好地造福湖南人民 第一个 三年行动计划 以 堵源头 为主要任务 使湘江水质恶化势头得到遏制 第二个 三年行 动计划 坚持 治 调 并举 第三个 三年行动计划 主要是抓巩固提高 三 加强水污染防治三 加强水污染防治 入河排污口综合整治 入河排污口综合整治 入河排污口 主要是指直接或者通过沟 渠 管道等设施向江河 湖泊 含渠道 水库等水域 排放废 污水的排污口 主要包含排污口的首次建造或者使用 已有入 河排污口的重大改变或扩大原有排污能力等行为 2016 年 11 月 9 日 湖南省入河排污口监督管理办法 印发 此举标志着 我省入河排污监管趋严 四 加强水资源治理四 加强水资源治理 河道保洁 河道保洁 2014 年 10 月 17 日 省政府办公厅印发 湖南省河 道保洁工作实施方案 要求全面落实河道保洁属地管理行政首 长负责制 加快建立 政府主导 部门协作 公众参与 的河 道保洁工作机制 以河道保洁为重点持续深入开展城乡环境卫 生整洁行动 确保各行政区域内城乡垃圾不入河 河道垃圾实 行岸上处置 集中打捞相结合 以集中打捞为主 确保各行政 区域内河道垃圾不出境 彻底改变河道脏 乱 差现象 4 洞庭湖水环境综合整治及沟渠疏浚 洞庭湖水环境综合整治及沟渠疏浚 十三五 期间 湖南将 全力推进洞庭湖生态经济区水安全工程建设 全面开展洞庭湖 生态经济区水环境综合整治行动 其中 水安全工程建设主要 包括 5 大项目 即 洞庭湖四口水系综合整治项目 西水东调 项目 河湖连通项目 重要堤防加固项目 安全饮水巩固提升 项目 水环境综合整治主要开展 3 大行动 即 沟渠清淤疏浚 行动 矮围网围清理整治行动 畜禽渔养殖环境整治行动 饮用水源地保护 饮用水源地保护 饮用水水源 是指用于城乡集中式供水的江 河 湖泊 水库 山塘 渠道等地表水水源和地下水水源 目 前 全省明确 148 个重要饮用水水源地 其中地表水饮用水水 源地 139 个 地下水饮用水水源地 9 个 此前我省在局部地区 已立法保护饮用水水源 并先后出台 湖南省东江湖水环境保 护条例 长沙市株树桥水库饮用水水源保护条例 湖南省 常德市饮用水水源保护条例 2017 年 2 月 14 日 省水利厅举 行 湖南省饮用水水源保护条例 草案代拟稿 公开听证会 五 加强水生态修复五 加强水生态修复 水生态文明城市建设 水生态文明城市建设 2016 年 6 月 经湖南省人民政府同意 省水利厅印发了 湖南省水利厅关于加快推进水生态文明建设 的意见 重点体现绿色生态目标 以水生态文明城乡建设为载 5 体 以实施最严格水资源管理制度为核心 建立健全水生态文 明制度体系 优化水资源配置格局 全面促进水资源节约利用 恢复水生态系统健康 倡导水文化传承 为湖南全面建成小康 社会提供坚实基础和有力保障 湖南省长沙市 郴州市 株洲 市 凤凰县 芷江侗族自治县共有 5 个市 县开展全国水生态 文明城市建设试点 水生态修复 水生态修复 水生态修复是水生态文明建设的根本性措施 与 两型社会建设一脉相承 担负着不可或缺的重要角色 将对整 个生态文明建设起到积极作用 首先树立了水生态修复的理念 其次要求进一步加强水生态修复技术的研究和完善修复方案 第三加强了对受损水环境的修复 最后强化了人们自觉保护水 生态环境的意识 通过修复工作把这种理念贯穿至老百姓的举 手投足间 六 加强执法监管六 加强执法监管 河湖管理保护执法监管 河湖管理保护执法监管 从湖南的水域分布全局考虑 省水利 厅在湘江建立了上 中 下游三个省级层面执法控制点 形成 湘江执法体系 分别布局于永州 衡阳 长沙 这三