君主专制政体的演进与强化[人民版][课件9] .pptVIP

专制主义中央集权制度的演进与强化 一 法令出一 确立皇帝制度 1 创立 秦始皇创立皇帝制 2 特点 皇帝独尊 皇权至高无上 皇位世袭 3 影响 有利于加强专制主义中央集权 但君主专制政体下 具有独断性和随意性的理念 深深影响着政治决策 影响着立法 行政和司法 造成了极端腐败的封建专制 司马迁在 史记 秦始皇本纪 中曾经用这样的话形容秦代的皇帝制度 法令出一 别黑白而定一尊 天下之事无论大小皆决于上 1 法令出一 别黑白而定一尊 天下之事无小大皆决于上 分别是什么意思 2 历朝皇帝制度是否继承了这一特点 为什么 法令出一 国家的法律 政策都取决于皇帝一人的意志 别黑白而定一尊 皇帝具有天下独尊的地位 天下之事无小大皆决于上 皇帝集行政权 司法权和军事指挥权于一身 君主主宰国家政治而没有其他任何力量可以对他有所制约 这成为中国古代的政治定律 历代官僚体制虽有所变化 但是都以维护皇权 服务于皇帝为基本原则 二 君权与相权 相权不断削弱直至废除 皇权不断加强 1 原因 君权与相权的矛盾 或丞相权力过大威胁皇权 2 措施 汉朝 中朝 和 外朝 频繁的更换丞相 从身份低微的人中选拔人才 唐朝 三省六部制和政事堂会议 宋朝 中书门下和参知政事 明朝 废丞相 权归六部 设内阁 清朝 设军机处 地方密折奏事 阅读下列材料材料一 西汉一代之制 凡为相者 就爵而言 必封侯 丞相为百官之长 位高而权重 西汉前半期 常以列侯为丞相 中国宰相制度 材料二 汉兴 功臣受封者百余人 子孙骄溢 忘其先 至太初 武帝年号 公元前2世纪末 百年之间 见 现 侯五 余皆坐法陨命亡国 武帝以后宰相之材不得不取于列侯之外 中国宰相制度 1 根据材料一 二 指出汉朝前期和中期丞相选任渠道的变化并分析原因 变化 由汉朝前期在列侯中选任丞相到汉武帝时在列侯之外选任丞相 原因 列侯为相 位高权重 常与皇权发生矛盾 汉初所封列侯后代大多腐败堕落 犯法丢爵 材料三 中朝 内朝也 大司马 左右前后将军 侍中 常侍 散骑 诸吏为是朝 丞相以下至六百石为外朝 至昭 宣 帝 之世 大将军权兼中外 在内朝闻政事 汉书 刘辅传 2 材料三叙述的是什么制度 中央官制的变化反映了什么实质问题 制度 内外朝制度 实质 削弱了相权 加强了皇权 材料四 汉武帝在位54年间 先后用丞相12人 下狱死者占其半 生者如田蚡 石庆 公孙弘辈 只能装聋作哑 唯命是从而已 3 根据上述四则材料归纳汉武帝削弱相权的措施 降低丞相出身 实行内外朝制度 频繁换相 多人免职 处死 汉武帝强化皇权的措施 皇帝 决策机构 执行机构 阅读下列材料 唐太宗 以天下之广 四海之众 千端万绪 须全变通 皆委百司商量 宰相筹划 于事稳便 方可奏行 岂得以一日万机 独断一日之虑也 且日断十事 五条不中 中者信善 其如不中者何 以日继月 乃至累年 乖谬既多 不亡何待 贞观政要 论政体 1 从材料来看 唐太宗是如何看待设置丞相一事的 太宗认为置丞相有利于提高中央的行政效率 可避免因君主决策失误而亡国 2 据材料指出 唐太宗认为 稳便 的方法是什么 先由丞相等集体议政 皇帝最后决断 3 唐太宗在中央官制上采用了什么制度 有何影响 三省六部制 执行 皇帝 中书省 门下省 吏部 官吏的任免和考核 礼仪 科举 军政 刑狱 国家的工程建设等 唐朝政府机构示意图 政事堂 草拟 审议 尚书省 户部 礼部 兵部 刑部 工部 户籍 土地 赋税 三分相权 各部既相互合作 又相互牵制和监督 既加强皇权 又减少决策的错误 分工明确提高行政效率 加强中央集权 材料一唐初每事先经由中书省 中书做定将上 得者再下中书 中书付门下 或有未当 则门下缴驳 又上中书 中书又将上 得者再下中书 中书又下门下 若事可行 门下即下尚书省 尚书省但主书填 奉行 而已 根据材料一 分析指出唐初一道旨意主要包含了哪些人的意见 中书和门下省的长官及其皇帝 材料二 唐太宗说 中书所出诏敕 颇有意见不同 或兼错失而相正以否 元置中书 门下本拟相防过误 人之意见 每或不同 有所是非 本为公事 卿等特须灭私循公 坚守直道 庶事相启沃 勿上下雷同也 根据材料二 分析说明唐初政治制度的特点是什么 并指出这种特点的产生主要取决于什么 皇权下的民主 皇帝个人的素质和政权建立的背景 材料三唐太宗发现有一人诈伪做官 便下令处死 但负责审理此案的官员戴胄说 法者 国家所以布大信于天下 言者 当时喜怒之所发耳 陛下发一怒而杀之 既知不可置之于法 此乃忍小忿而存大信也 唐太宗被迫收回成命 对他说 法有所失 公能正之 朕何忧也 材料三所述之事实实质上是哪两种权威之间的冲突 结局说明了什么 法律与皇权 法律站了上风 在唐代皇权并非是绝对的权威 结合上述材料 指出唐初君主的权力受到哪些方面的制约 结合我国古代专制主义中央集权制度的政治特点谈谈你对这一现象的认识 中书和门下的长官和法律 枢密院 参知政事副相 三司使 最高行政机构 长官行宰相职 长官枢密使 低于宰相 分行政权 皇帝 二府 机构 职能 官职及权利 中书门下 最高军政机构 分财权 削弱宰相权力皇帝总揽大权 宋代中央政治制度 影响 削弱相权 加强皇权 但造成行政效率低下 官僚机构膨胀 是宋积贫积弱的原因之一 材料一 唐太宗说以 天下之广 四海之众 千端万绪 须合变通 皆委百司商量 宰相筹画 于是稳便 方可奏行 岂得以一日万机 独断一人至虑也 材料二 明太祖说 自秦始皇置丞相 不旋踵而亡 汉 唐 宋因之 虽有贤相 然其间所用者多有小人 专权乱政 我朝罢相 设五府 六部 分理天下庶务 彼此颉颃不敢相压 事皆朝廷总之 所以稳当 1 材料一 二的看法从根本上说是否矛盾 2 据材料 明太祖为什么要罢相 罢相对明朝会产生怎样的影响 罢相说明了怎样的实质问题 不矛盾 二者根本目的相同 都是为了加强皇帝专制统治 积极 有利于加强皇权 巩固统治 防止小人乱政 消极 a加重皇帝的政务负担 身心疲惫 b皇权缺少制约机制 社会兴衰完全维系在皇帝身上 君主专制日益强化 相权的存废是表明专制统治日益强化 内阁首辅不同于宰相 不能对皇权起到制约作用 万历四十年内阁首辅叶向高曾说 我朝阁臣 只备论思顾问 原非宰相 材料一雍正年间 用兵西北两路 以内阁在太和门外 直 连日值班 者多虑漏泄军机 始设军需房于隆宗门内 选内阁中书之谨密者入直 值 缮写 后名军机处 地近宫廷 便于宣召 为军机大臣者皆亲臣 重臣 于是承旨 出政皆在于此矣 引自赵翼 檐曝杂记 军机处 思考 清朝设立军机处的原因是什么 为用兵西北 防止泄露军事机密而设置 1 设立的原因 二 清君主专制达到顶峰 军机处 二 清君主专制达到顶峰 军机处 2 军机处的职能 材料 军机处名不师古 军国大计 罔不总览 自雍 乾后 百八十年 威命所寄 不于内阁 而于军机处 盖隐然执政之府矣 引自 清史稿 军机大臣年序表 辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构 二 清君主专制达到顶峰 军机处 3 军机处的特点 材料一 军机处 直 值 庐初仅板屋数间 属员 直舍仅屋一间半 引自赵翼 檐曝杂记 军机处 材料二 机务及用兵皆军机大臣承旨 天子无日不与 军机 大臣相见 即承旨诸臣 军机大臣 亦只供传述缮撰 而不能稍有赞画于其间也 摘自 清史稿 军机大臣年序表 简 精 速 密 二 清君主专制达到顶峰 军机处 进一步加强了君主权利 军政大权完全集中于皇帝手中 标志着君主专制制度达到了顶峰 3 军机处的评价 简 精 速 密 提高了中央集权政府的行政效率 隆宗门内军机处 三 中国古代王朝的监察体制 1 演变 秦朝 中央 地方 汉朝 中央 地方 御史大夫 监御史 御史大夫 州 刺史 御史台 中国东汉至元设置的中央监察机构 明初至清末 都察院 中央监察机构 由御史台发展而来 2 评价 监察制度对防止地方官员的专权 腐败及其割据势力的形成都有一定的积极作用 它加强了皇权适应了专制主义王朝实行有效统治的需要 由于专制制度的本质决定了它的效能必然有限 如未能对皇权作出制约 监察官员和监察机构贪赃枉法的情形司空见惯 使得监察系统受到严重破坏 四 选官制度的历史变化 先秦时期 秦汉至魏晋南北朝 隋唐至明清时期 世袭 才能 品德到门第 考试成绩 下层人士一般没有参政机会 体现封闭的特征 以官举士 百姓不得参与 中下层地主知识分了提供了机会 五 行省的设置 简述秦汉到元明清的地方行政区划的变迁 1 秦至宋 州郡县三级 道 州 县 路 州 县 郡县两级 2 元朝 3 明清 省 府 县 省 道 府 县 注 汉初是郡国并行制 州是武帝所设原为监察区后为行政区 元代的行省 蒙古 东北 云贵 台湾 岭北行省 辽阳行省 云南行省 澎湖巡检司 五 行省的设置 元朝是怎样加强对地方管理的 各行省的重大民政事务 必须呈报中书省 军政要务则需呈报枢密院 行政官员既不能更改赋税征收制度 也不得调动军队 行省官员要定期觐见皇帝 向皇帝述职 中央以监察机构进行监督 采取省官互迁制度 五 行省的设置 它是我国省制的开端 是我国古代地方行政制度的重大改革 在我国古代政治制度史上占有重要地位 便利了中央对地方的管理 对于加强中央集权 特别是调整好中央和地方的关系 具有重大意义 有利于巩固和扩大统一的多民族国家的统治 简述元朝行省的设置所起的历史作用 探究1 简述中国古代政治制度变化过程 君主专制中央集权制度发展过程 秦西汉东汉唐宋元明清 皇帝 中央 三公九卿 丞相 太尉 御史大夫 内朝 外朝 尚书台 三省 中书省 尚书省 门下省 六部 增副相参知政事 废丞相 设内阁 军机处 密折制 地方 郡县两级 后又在郡上设州 道府县 路州县 行省制度 省府县 省道府县加强边疆地区控制 早期政治制度演变 文明时代出现王权 夏商王位世袭制 西周分封制和宗法制 中书省 专制主义中央集权发展的三阶段 专制主义中央集权演变的特点 1 中央 相权不断削弱 皇权不断加强2 地方 地方权力被分割削弱并日益集中到中央 中央集权不断加强 对中国古代集权制度的评价 积极 防止分裂割据 维护国