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XX县财政局民主评议政风行风工作总结*县财政局XX年民主评议政风行风工作总结*县财政系统在省、市财政领导及县委、县政府、县行评领导小组、行评办和各位行评代表、行评监督员的关注、关心和精心指导下,按照县行评领导小组和行评办关于XX年全县行风评议工作的总体安排部署和全省财政系统行评上下联动的整体要求,经过全体干部职工的共同努力,圆满完成了XX年度民主评议财政系统政风行风工作的各项目标任务。现将工作情况总结如下:一、行评取得的成果财政局自XX年起列入*县行风评议序列。自开展行风评议工作以来,我们借助政风行风评议这个平台,大力强化行业作风的建设,解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题,查处了少数违规违纪人员,有效纠正和遏制了行风建设方面存在的突出问题,维护了广大人民群众的根本利益,加大了内部制度建设力度,完善了包括财政监督、优质服务、资金管理、目标考评、人事财务、办事程序、干部学习、勤政廉政、事务管理等方面的内部管理制度,形成了有一定特色的行业自律机制,使财政系统政风和作风建设有了好转。今年,我们继续抓住财政部门行风评议上下联动的机遇,加大行评力度,强化工作措施,使行风建设工作又上一个新台阶。荣获了全县上下联动单位行评第一名。同时也有力的促进了全县财政工作的开展。(一)工作成果元至七月,全县累计实现财政收入*万元,占年度收入计划的 %,同比增长 %,剔除政策性取消农业税因素,收入可比增长 %。累计完成财政支出*万元,占年度计划的%,可比增长%,有效保障了全县干部职工的法定收入按月及时兑现;财政四项改革稳步推进,国库集中支付已有26家预算单位在8月以前上线运行、还有家单位将于12月份前全部到位;部门预算改革单位由去年的27家扩展至今年的57家,预算的规范性、合理性、稳定性都有较为明显的改进;政府采购规模和种类比同期都有较大幅度提升,实现采购金额*万元,比同期增长%,采购资金节约率达到%,节约金额*万元;收支两条线规定进一步得到贯彻落实,非税收入进入专户资金2470万元,同比增长%,各项惠民政策得到切实贯彻和落实,基本上达到了保运转、保发展、保稳定的财政工作要求。(二)整改成果但是,我们也清醒的认识到,我们的行业作风仍然还存在许多不足,我们的队伍中还有这样和那样的问题,我们离各级领导和群众的期望还有很大的差距,我们必须在行业作风建设上持之以恒,下重拳,出重手,才能使来之不易的良好形象长期得到巩固和提高,才能真正取信于民,不辜负党和人民的重托。通过广泛而深入的查找,我们共收集到45条(项)意见和建议,这些意见和建议主要有四个方面。一是表现在干部队伍建设方面,部分干部政策理论及业务水平不高,不适应新形势下财政政策与发展的要求。个别职工宗旨意识不浓,服务观念不强,工作效率低下,组织纪律性、工作积极性、创造性较差。二是表现在财政管理与改革方面,财源建设力度不大,财政专项资金使用有不到位现象,国有资产监管不力。工资统发制度不够完善,部分乡镇仍然存在拖欠干部工资现象。会计管理混乱、票据审核不够严格、乡镇“零户统管”帐务处理不够规范,财政监督缺位。三是表现在政务公开方面,财政内部政务、财务公开性不够。四是表现在干部廉政方面,个别股室和个人仍有不廉洁行为。一项建议,是加大向上争取资金力度,增大转移支付资金,确保工资津补贴政策的落实,保障各项事业的正常运转。对于收集到的意见和建议,我们逐条逐项、原封不动地交给全体干部职工,在职工中开展“照镜子、找位置,查原因、说整改”活动。照镜子、找位置,就是要求每个单位每个人对照收集到的问题,看看自身是否存在,存在有哪些,把收集到的意见和建议当做一面镜子,从而发现差距,发现不足;查原因、说整改,就是从思想深处进行剖析,举一反三,找准存在问题的症结,按照优化经济发展环境,依法行政、依法理财的要求,制定整改措施和目标。在此基础上,局党委多次召开会议,深入分析,认真制定整改措施,将各项任务层层分解,落实到每个班子成员和单位。明确责任,限定时间,提出目标,实行责任追究和责任倒查制。我们认为,我县财政系统政风行风中存在不足的主要原因有以下几个方面:(1)干部的政治思想工作还有一定的差距,为人民服务的宗旨意识还不够浓厚。正确的世界观、人生观、价值观树的不牢,全体干部职工的教育形势还非常逼人。在个别单位和乡镇所还存在着裁判员多、运动员少,看戏的多、干实事的少的现象。也还有个别职工个人利益至上,只要组织照顾、不要组织纪律。干部能上能下、人员能进能出的内部激励竞争机制还不够完善。(2)局领导班子的执政能力还有待进一步提高。开展深入细致的调查研究不够,对部门的困难和基层的疾苦了解不够全面和深刻。特别是对乡一级财政困难的研究与对策不足。化解矛盾和问题的力度较小。(3)由于财政改革有牵一发而动全身的连环效应,所以在推进财政改革的潜意识中还有一些求稳怕乱甘居中游的思想,由于改革还没有完全到位,反映的矛盾和问题还比较集中,从而也增加了深化改革的难度。(4)满足于既有的制度建设成就,继续进取创新的意识和热情有所减退。往往因为工作任务大、头绪多而出现诸如重业务、轻教育,重建设、轻监督,重检查、轻处理的现象。在对于违犯工作纪律的干部的处理上也还有心慈手软面子薄的片面的爱护干部的思想。(5)向上反映和汇报地方财政困难的手段和力度还嫌不够。宣传攻势相对较弱于其他县市,财政部门为地方党委、政府决策的参谋作用还有欠缺。针对客观存在的问题,我们以求真务实的精神,不回避,不推卸,本着高度的责任感和严肃的政治使命感对存在的问题逐一进行了整改。一是加强对干部职工的政治思想教育。以行评为契机,深入学习“三个代表”重要思想,强化系统干部职工财政职业道德教育和公仆意识教育,树立正确的人生观、世界观和价值观,摆正主仆位置,开展换位思考,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,从点滴做起,从每个具体行为改起,做人民信赖的理财能手。坚持每周四政治学习制度,学习活动要求有内容、有笔记、有学习体会,并将读书笔记和体会文章纳入每位职工的年度考核。认真落实年初制定的“*县财政局系统内部业务技能学习培训计划,采取“两个结合”,即自学与集体学习相结合,请专家授课与输送业务骨干到高校进修相结合的方式,切实提高财政系统广大干部职工的综合素质。6月份,我们已组织机关全体人员并请专家进行了为期三天的电脑网络化知识培训。8月低,我们又派四名同志到中南财经政法大学参加由省财政厅统一组织的为期两个月的业务学习。进一步加强行业作风建设,树立求真务实的作风。要求系统干部职工改进工作方式和方法,深入基层深入群众,开展调查研究,倾听群众呼声,了解社情民意,积极探索财政改革和发展的新思路,真心实意为群众谋利益。强化职工服务意识,着力开展优质服务,坚持民主理财,做到理财制度、程序、措施、责任四公开,切实改进作风。消除庸、懒、散等不良习惯,树立雷厉风行、爱岗敬业、乐于奉献、规范高效的工作作风,解决工作中存在的办事拖拉、效率低下、推诿扯皮等不良现象,努力为人民群众多办实事,多办好事。认真落实优质服务承诺制和首问负责制。坚持依法行政,依法理财,简化办事程序,公开政策和办事程序,广泛接受社会各界的监督;严格执行挂牌上岗制,对前来办事人员的举报意见一并纳入职工年度考核之中,彻底杜绝“四难”现象发生。进一步规范和公开各股室的工作程序,针对不同岗位明确其不同的办事时限,要求在一定时限内要给被服务对象办妥所有的事情,未给被服务对象办妥的,要说明原因,定出时间表,直到被服务对象满意为止。建立多种激励机制,进一步提高其工作的积极性,鼓励大家各抒己见,对于提出有一定价值的见解为促进财政工作起到一定作用的同志将给予一定的奖励,以增强其开拓精神。六在原来不定时检查职工是否按时上下班、在上班时间是否在干与工作有关的事、是否在岗等组织纪律的基础上,进一步加大了工作纪律突击检查的力度,并将检查结果1周公布一次,作为年终评先表优的依据之一,杜绝有迟到早退现象发生。通过整改,广大财政干部职工精神面貌焕然一新,文明服务、优质服务意识明显增强;工作方法有了明显改进;工作作风有了较大转变;工作效率明显提高,懂得了新形势下,财政工作的主要任务和目标,从而确立了从我做起,树立财政社会形象的思想观念。二是加大财源建设力度,转换财源建设财政扶持方法,提高财源建设实际效果。一是制订相关优惠政策;二是筹资用于新办工业企业;三是有市场有效益的企业实行技术改造贴息;四是本级安排中小企业科技创新基金支持企业技术创新项目;五是争取省、市财政间隙资金,重点扶持产品供不应求、利税率高的企配工业扩大规模;六是实行减税让利和财政返税退税政策,以鼓励企业技术创新;七是由*县中小企业信用担保中心为中小企业贷款担保,从而解决中小企业资金周转难的问题,为企业营造较好的、宽松的融资环境,促进企业的发展。八是筹集资金支持工业园区基础设施建设。在专项资金管理上,一是实行“八制”,即报帐制,公示制,项目法人责任制,工程监理制,政府采购制,国库集中收付制,承建单位资质制,竣工验收报告制。二是建立完备的专项资金使用效绩考评机制,实行“设立专户、建立专帐、专人核算”的三专管理。三是组织专门机构,进行事前、事后和事中的检查,跟踪问效,以确保专项资金发挥应有的社会效益。在国有资产的监管上,我们一是制定下发了*县国有企业管理规范管理行为的通知,从目标考核、财务行为监督、内部审计、投资决策审批、事前申报等方面进行了具体规定,制定下发了郧县行政事业单位国有资产监督管理(暂行)办法,规范了行政事业单位的资产管理。二是结合乡镇综合配套改革,组织对各乡镇国有资产进行了一次全面清理,其结果正在进行汇总之中。三是再加措施,建章立制,正在着手起草国有资产使用绩效考核办法,将资产管理效果与领导干部使用相结合,制定行政事业单位经营收益收缴管理办法,提高非转经资产使用透明度和公开性,制定行政事业单位公房管理实施细则。在工资统发上,一是建立健全工资统发管理机制,补充完善管理办法,确保教职工工资及时足额发放;二是建立由监察、财政、教育、金融机构开展定期工资统发碰头会制度;三是聘请乡镇中心学校职工为工资统发监督员(监督工资统发到位情况、服务质量及虚、瞒、漏报职工工资情况);四是由监、财、教组织人员不定期对工资历统发进行走、访、查、问等形式,发现问题及时处理。确保工资安全运行,确保社会稳定。五是建立每月工资发放登记制度,对每个网点的工资发放实行时间上的限制。六是对各股室工资报表报送的时间进行调整,由每月20号以前调整为15号以前,保证工资当月的及时发放。在会计管理上,一是要组织职工加强业务学习,每月要组织两次以上集中业务培训,以达到按要求处理帐务,按标准设置会计科目的目的;二是建立工作质量考核办法,根据工作性质不同,分别制定业务考核内容,按照日常帐务抽查,突击检查和情况登记交叉检查的考核办法,确保会计资料规范、真实、完整;三是加快了国库集中收付改革进程,做好核算中心和收付中心的业务接口并轨工作。二是加强对乡镇零户统管会计人员的培训,提高他们的业务素质;县会计局于6月13日至17日举办了为期五天的乡镇零户统管暨村集体经济组织会计制度培训班。以更新乡镇财政干部人员知识,努力保证适应目前从事的财务核算工作。三是严格执行有关制度、规范、及操作规程。四是加强零户统管的检查、督导工作。通过整改,系统财政干部职工监督管理能力大大提高。(三)建章立制情况首先,进一步完善了系统内部管理各项制度,并认真抓好诸如重大事项报告制度、礼金礼品登记上交制度、廉政提醒谈话制度、提拔干部诫勉制度等一系列行之有效的制度的落实。其次,落实行风建设长效管理机制、落实党风廉政建设和行风建设责任制度。通过加强规章制度建设、规范财政干部行为,保证行风建设的实效性。加强内部监督制约,从机制上确立标本兼治。在加强制度建设的同时,通过实行重大事项党委研究、规范财政资金操作程序、定期实施内部财务审计、结合机构改革,加强财政系统干部定期轮岗换岗,形成监督制约机制,保证财政干部的从政廉洁性,保障财政资金的安全可靠性。二、行评的主要做法(一)统一思想,提高认识。行风评议是以全体干部职工的广泛参与为基础的,只有全体干部职工统一了思想,行风评议工作才能步入有序轨道。我们首先从干部的思想教育入手,开展了以下三方面的工作。其一,将保持共产党员先进性教育活动与行风评议相结合。认真组织全体党员学习保持共产党员先进性教育规定的读本,在干部职工中系统地开展了党的宗旨、廉政勤政、职业道德、政策法规和艰苦奋斗等学习教育活动。要求每名党员干部认真做好学习笔记,做好心得体会,写好党性分析材料,在支部大会上认真剖析自己存在的问题,并通过支部大会实行民主评议,认真查找每个人的不足,强化了“廉洁、务实、高效、服务”的公仆意识。每个党员干部针对存在的问题都制订了切实可行的整改措施,局党组专题民主生活会对各项问题、意见和建议进行了深入的剖析和研究,逐一制定了整改对策和具体措施,明确了整改期限和责任人。其二,坚持政治理论学习制度,组织职工反复学习两个条例、行政许可法及建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要。要求全体干部将学习两个条例、行政许可法、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要以及财政工作所遵循的预算法、政府采购法、会计法、财政违法行为处罚处分条例与行风评议的具体要求结合起来,每人写出12篇心得体会以增强牢固树立“立党为公、执政为民”观念和依法行政、服务发展的意识。其三,与文明创建工作相结合,开展丰富多彩的文娱活动,增强队伍活力和领导班子凝聚力,形成健康向上、积极进取的机关人文环境。通过宣传动员,统一了思想,达成了共识,扫除了思想障碍,使广大干部职工进一步明确了民主评议政风行风工作是目前全县财政系统的一件大事,同各项财政工作任务一样,也是一个“硬指标”,全体干部纷纷表示,一定要站在讲政治的高度,严肃对待,积极行动,采取得力措施,把县委、县政府和县行风评议领导小组提出的阶段工作任务,认真落到实处。(二)积极行动,组建专班。为加强对行风评议工作的领导,按照县行评领导小组的“四有”(有专人、有专班、有方案、有牌子)要求,我们在去年的基础上调整了局行评领导小组,充实了工作专班力量,系统各被评议单位也相应调整了领导小组和工作专班,做到了行评工作一把手负总责,分管领导具体抓,其他领导协助抓,责任到点,任务到边,形成了上下联动,齐抓共管的良好态势和机制。(三)结合实际,制定方案。为使系统行评工作不走过场,局行评办和各乡镇财政所都按照全县行评实施意见的要求,结合本地、本单位实际,进一步细化了民主评议行风工作实施方案,明确了指导思想,目标任务,方法步骤,检查考核内容及违反行评工作纪律的处罚措施等,完善了优质服务承诺、首问负责、查实待岗及公开办事制度,并聘请了9名老干部作为财政系统行风评议监督员,从而确保了全系统的行评工作按照既定方案一步一个脚印的有序高效开展。(四)广泛发动,大造声势。行评工作初期,我们借县委、县政府召开全县行风评议动员大会的东风,层层召开了全县财政系统行风评议动员会议,在全系统广泛掀起了抓评议,正行风,树新风,转作风的工作热潮。多途径、多渠道广泛宣传发动,大造民主评议财政行风的舆论。据统计,在宣传发动阶段,全系统采取挂条(横)幅20处,张贴宣传标语100余张,办行评专栏19期,撰写学习体会276篇,局行评办利用*县财政编发“行风热线”8期,刊发系统行评动态文章15篇,并通过县电台、电视台的“行风在线”专栏向全社会发布了郧县财政系统开展行风评议上下联动会议场景及有关信息,拓宽了社会监督渠道。通过各新闻媒介的大力宣传,广造舆论,为系统行风评议活动的开展和争取全社会积极参与财政系统行评工作营造了一个良好的舆论氛围。(五)深查深改,有机结合由于财政工作政策性强,服务面广。为确保问题查找的全面性和客观性,为查纠整改提供明确的目标和方向,我们采取了七种形式和方法,广泛查找存在的问题,收集了解社会各界对财政部门的意见和建议。一是共印制、发放社会调查问卷700份,其中,行风评议调查问卷400份,保持共产党员先进性教育活动调查问卷300份,县直部门510份,乡镇政府及部门190份,社会调查问卷,发送到社会各界。共收回694份,其中县直部门506份,乡镇政府及部门188份。问卷涉及廉洁自律、工作作风、行政执法等三大类、十一个方面的内容。二是印制了专门意见书到县委、县政府、县人大、政协、纪委监察局、检察院、审计局、广电局等有影响力的执纪执法及新闻媒体重点单位收集汇拢财政部门所存在的有关问题。三是统一印制、发放财政系统内部单位自查表38份,其中局机关股室、局属单位19份,乡镇财政所19份;统一印制、发放个人自查表282份,其中县局83份,乡镇财政所199份。四是由局领导班子成员带队与被服务单位“零距离接触”,深层次的了解、收集被服务单位对财政工作的意见及建议,现场解决可以解决的问题。五是召开了六个座谈会。即离退休老干部座谈会、非党人士座谈会、不同年龄段的党员座谈会、县直相关部门代表座谈会、乡镇财政所长座谈会、行评监督员及行评代表座谈会。在组织好座谈会的基础上,认真搞好内部交心谈心,努力做到在领导与领导之间、领导与同志之间、同事与同事之间广泛征求意见。六是在县行评办领导、县行评代表的指导下,精心组织,在郧阳购物广场门前开展了别开生面的财政政策业务现场宣传、咨询活动。此次活动共发放财政政策业务宣传单XX余张,主要涉及财政预算、社会保障、政府采购、农村政策、贷款担保、会计管理等六大类30余项内容。整个活动共接待咨询者1000余人次,现场解答了诸如城镇居民最低生活保障、工资统发、粮食直补、特困学生“两免一补”及下岗职工小额贷款等涉及广泛的问题。既宣传了财政政策,也拉近了广大市民及县域职工的距离,同时也收集了部分群众对财政工作的意见。七是设立了违规举报电话20个;行评意见箱24处。通过自上而下、自下而上和走出去、请进来等多种行之有效的途径收集意见、建议及问题。针对存在的问题,局党委高度重视,听取情况,研究制定整改措施,提出整改目标和具体要求,首先要求局行评办将问题细化到各股室及有关局属单位,拿出初步整改方案,然后经局行评办汇总、整理后提交党委会议进行讨论研究,本着边查边改、以查促改和“四个不放过”的原则,逐项予以了整改。(六)着眼机制,打牢基础在查纠过程中,针对管理上的薄弱环节,从制度上予以完善。一是强化监督,加大工作督办力度,对办事不能按规定的与年度考评相挂钩,建立健全行风评议考核评比和责任追究制度。二是加大内部资金帐户的统一管理,严肃财政纪律,加强财政资金分配各个环节的监督管理和跟踪问效,实行财政资金的全程监督。三是规范和减少行政审批,建立有效的服务机制。四是对办事程序、工作纪律制作成标准块牌专栏,对各项资金的拨款程序、使用范围都逐一向群众做了宣传,给群众对财政管理的知情权,监督权,从而推进政务公开进程。形成管理上的长效机制。三、开展行风评议工作的主要经验及下一步的工作打算*县财政系统行风评议只所以取得目前的成效,主要因为以下几个方面的原因:一是领导重视,能够把行评工作作为反腐昌廉的一项重要任务,列入党组重要议事日程。一把手能够负总责,能亲自过问,亲自抓落实。二是精心组织,认真部署。制定切实可行的实施方案。做到有计
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