安全检查系统的应用领域的拓展.doc

安全检查系统的应用领域的拓展基于安全技术防范的理论体系，预防是社会公共安全防范工作的基础和着眼点。运用技术手段和相关设备对法定危险品进行安全检查（以下简称安检），是公安机关和其他法定安保组织为维护社会治安、预防犯罪所采取的一种安全技术防范措施，而且是其他安防技术无法替代的一种防范手段。安检设备按照体积和应用领域，可分为大、中、小型设备。其中，大型安检设备主要用于货物的检查，例如海关、机场、铁路所需要的集装箱/车辆检查等；中型设备目前主要用于大型活动、重要安保目标的出入口，对人身和随身物品的检查；小型设备主要用于一些临时设置的安检通道，其特点是便于移动和携带的手持式设备。从安检产品类别看，常用安检设备包括行李X光安检机、通过式金属探测门、放射性物质探测门、手持金属探测仪、鞋底金属探测仪、液体检测仪、爆炸物（危化品）探测仪、汽车底盘视频检查系统等。一、 安检设备作用不可替代安检设备作为高风险等级尤其是人员密集场所（如机场、海关、车站、公检法机构等），对人身、物品、场地等进行安全检查的器材，对预防和制止爆炸、枪击、行凶等案件尤其是恐怖活动的发生，具有其独到的特殊作用。据北京铁路公安处安检支队介绍，从今年清明节开始北京西站、北京站、北京南站、北京北站售票大厅全部采取安检措施，这也是北京市火车站首次在售票大厅全面安检。目前，在北京西站已有5台X射线行李安检仪投入安检工作，其分别被安装在南北两个售票大厅以及地下的退票大厅内。旅客通过售票厅安检时，首先要将随身携带的行李物品放在安检传送带上接受X射线的扫描，同时人体还要经过金属探测门。北京站售票厅自今年3月28日启动售票厅安检程序，运行一周安检过机率达100%，共查获各类违禁物品200余件。除了北京站、北京西站等大站售票厅安装安检设备外，北京周边的张家口、廊坊、承德等地区也采取了售票厅安检措施。在世界范围内，北京地铁是第一个在城市轨道交通领域里进行安检的案例。北京地铁自2008年6月实行安检以来，共检查物品24.68亿件，查获违禁品总数16.96万件，占检查物品的0.07，其中军警用具1497件，仿真枪30支，炮弹1枚，子弹361枚，炸弹3枚，易燃易爆类为59908件，刀具53697把，劝离车站62409人，转公安处理7285人。其中，除了一些易燃易爆物品、管制刀具、发胶玻璃胶以外，还检查出了枪支弹药，甚至是迫击炮弹，如这些物品出现在地铁区域，一旦发生意外后果不堪设想。二、 原有应用市场依然快速增长近年来，安检设备最主要的应用领域是民航机场、城市轨道交通、铁路公路客运、公检法部门等场所。一是从民航机场安检市场看，我国安检设备市场的快速增长，正是由民航机场安检的需求带动的。美国911事件之后，为加强民航机场安防建设，各类中高端安检设备的应用显著增加。新机场的建设以及对现有机场的扩建和掌门神安检系统的升级，是推动民航安检设备应用增长的重要动力。近两年，启动安检设备产品招标的机场包括秦皇岛北戴河机场、贵阳龙洞堡机场、呼和浩特白塔机场、福州长乐机场、延吉机场、湖北神农架机场、柳州机场、义乌机场、南充高坪机场等，总体来看民航支干线机场的安检带来的安检设备市场规模达到数亿元。二是从城市轨道交通安检市场看。随着城市轨道交通运输的安全等级提高，安检设备在城市轨道交通站点中的应用逐步增加。2008年，在北京奥运会安检等级提高的直接推动下，北京地铁开始实行行李安检，通道式X光安检仪等通道式安检设备得到大量应用，随后在上海等地的地铁中亦开始推广。北京、上海等一线城市，安防等级高，在地铁线路中相关防爆安检设备的配套最为齐全。通常普通站点(无换乘)至少2套安检设备(包括通道式X光行李安检机、手持金属探测器、爆炸物（危化品）探测仪、台式液体危险品检查仪等)。根据北京地铁6号线工程安检设备的招投标数据测算，平均每个车站的安检设备投资约为200万元。北京地铁10号线二期工程的安检设备平均为每个站点也达100多万元。2014年3月，广州地铁运输安全检查全面升级。广州地铁几个主要站点均启动了数台通道式X光行李安检仪进行安检，同时地铁安检人员也使用液探、炸探等手持设备进行随机抽检。而随着南京青奥会的举办，南京市通过发布了南京市轨道交通管理条例（草案），就地铁安检事宜征求意见。目前，南京地铁有的站点已实行安检入站，据了解，青奥会期间南京地铁将全线实行安检进站。三是从火车站安检市场看，随着铁路客运安检的工作量不断增加，特别是动车和高铁的开通，车站的安检通道和设备数量也逐步增加，其安检设备品种和等级也在不断提高。据业内人士推测，2013-2015年全国铁路客运防爆安检设备市场规模将有更大幅度的上升空间。三、 安检应用新领域正在拓展近两年，随着平安城市建设的逐步深入和全面开展，安全检查技术和设备应用越来越受到重视，特别是近期随着恐怖事件时有发生，安检已经从社会治安全防范措施逐步提升为反恐的重要应对措施。此次北京4大火车站售票大厅开启安检程序，正是在对昆明暴恐事件总结经验教训的基础上采取的防范措施。（一）安检系统进入银行安防市场随着银行金融行业不断开放，其面临的反恐和治安形势也日益严峻。2010年山东宁阳农行爆炸案、2011年武汉建行爆炸案等一系列在金融机构发生的爆炸事件，使得银行主管部门开始重视金融安保中的防爆安检工作。目前金融机构的安全隐患中有以下三个较突出的问题：第一，银行保险箱业务没有对客户的物品进行安检检查的规定，保险箱有可能被违法犯罪分子利用存放违禁物品；第二，银行营业场所和计算机中心机房的安防等级都较低，犯罪分子有可能直接在这些区域实施爆炸等恐怖袭击。第三，银行对随身携带枪支弹药及管制刀具人员的进入没有安全检查措施，犯罪分子有可能携带上述物品以合法身份进入银行营业场所作案。针对这些安全风险，银行加强安检防爆工作已是势在必行，有必要通过配置必要的安检、防爆器材，并制定严格的安全检查流程和制度，从而加强银行的综合安防能力。我们有理由相信，随着国家对银行业安保监管力度的不断加强，以及金融机构对安全防范意识的进一步提升，将会有更多的安检防爆技术和相应产品应用在金融行业安全防范系统中。（二）伤医事件多发，医院安检必不可少医院作为人民群众看病就医，医生救死扶伤的公共场所，本该是一个安全、安静的场所。近年来，由于社会矛盾所导致，本应是共同体的医生与患者，相互不信任，医患关系日趋紧张，各种伤医事件不断发生。2013年全国影响较大的伤医暴力案件多达十余起，其中2013年10月25日，温岭市第一人民医院3名医生倒在患者的刀下，耳鼻喉科主任当场身亡。针对这些事件，国家卫计委和公安部联合发布了关于加强医院安全防范系统建设的指导意见，其中要求医院重点部位必须配备安检设备和即时报警装置。目前，全国医院总数达到两万多家，在医院主要进出口和重点部位配置必有的安全检查设备和门禁系统确有必要，这将进一步拓展安全检查设备的市场应用范围。（三）毒快递事件加速快递行业安检设备应用2013年底，一起毒快递致死事件引发各方关注。某快递企业工作人员在卸载快件时，发生有毒有害化学品泄漏，导致5名工作人员中毒，随后快递公司将受污染的快件先后投出，造成一名客户死亡和数人中毒的恶果。2011年杭州某快递营业部发生快递包裹燃爆事件，造成两人受伤。这些事件的不断发生，促使快递行业安检工作逐步受到重视。近年来，网购和快递业呈现出井喷式增长趋势。2012年，北京市发布关于进一步加强全市物流寄递渠道安全管理工作的通告，要求相关企业配置防爆安检设备，配备专职安检人员，对货物进行安全检查。2013年11月，北京市发布北京市快递安全管理办法，该办法规定了对收寄验视制度，明确了货物进京的要求。目前，国内大型快递公司如邮政EMS、宅急送等，均开始配备安检设备。其中，许多企业都在其分拣中心使用了安检设备。相比之下，国内的外资快递企业更加重视物品的安全检查，在中转站、分拨中心等处都配备了一定数量的X光安检机，联邦快递的转运中心及操作口岸还配备有多种专业安检设备，配合海关工作人员对货件进行安全检查。然而，在国内一些中小型快递企业，包括大型快递物流企业在地方的加盟公司，安检设备的安装、使用情况却不容乐观。许多加盟模式经营的快递公司，都存在安检设备不足的情况。随着政府主管部门加强对快递行业的安全监管，未来快递企业普及配备安检设备已是必然。除了以上几个新的应用领域外，随着社会平安建设的力度不断加大，在大型购物场所、快速公交站点、部分中小学和幼儿园等一些敏感区域也将逐步开始安全检查设备应用。 1一 月二 月三 月产品名称数量金额利润产品名称数量金额利润产品名称数量金额利润合 计合 计合 计四 月五 月六 月产品名称数量金额利润产品名称数量金额利润产品名称数量金额利润合 计合 计合 计下午13：0017：00B实行不定时工作制的员工，在保证完成甲方工作任务情况下，经公司同意,可自行安排工作和休息时间。312打卡制度3.1.2.1公司实行上、下班指纹录入打卡制度。全体员工都必须自觉遵守工作时间，实行不定时工作制的员工不必打卡。3.1.2.2打卡次数：一日两次，即早上上班打卡一次，下午下班打卡一次。3.1.2.3打卡时间：打卡时间为上班到岗时间和下班离岗时间； 3.1.2.4因公外出不能打卡：因公外出不能打卡应填写外勤登记表,注明外出日期、事由、外勤起止时间。因公外出需事先申请，如因特殊情况不能事先申请，应在事毕到岗当日完成申请、审批手续，否则按旷工处理。因停电、卡钟（工卡）故障未打卡的员工，上班前、下班后要及时到部门考勤员处填写未打卡补签申请表，由直接主管签字证明当日的出勤状况，报部门经理、人力资源部批准后，月底由部门考勤员据此上报考勤。上述情况考勤由各部门或分公司和项目文员协助人力资源部进行管理。3.1.2.5手工考勤制度3.1.2.6手工考勤制申请：由于工作性质，员工无法正常打卡（如外围人员、出差），可由各部门提出人员名单，经主管副总批准后，报人力资源部审批备案。3.1.2.7参与手工考勤的员工，需由其主管部门的部门考勤员(文员)或部门指定人员进行考勤管理，并于每月26日前向人力资源部递交考勤报表。3.1.2.8参与手工考勤的员工如有请假情况发生，应遵守相关请、休假制度，如实填报相关表单。3.1.2.9 外派员工在外派工作期间的考勤,需在外派公司打卡记录;如遇中途出差,持出差证明,出差期间的考勤在出差地所在公司打卡记录;3.2加班管理3.2.1定义加班是指员工在节假日或公司规定的休息日仍照常工作的情况。A现场管理人员和劳务人员的加班应严格控制，各部门应按月工时标准，合理安排工作班次。部门经理要严格审批员工排班表，保证员工有效工时达到要求。凡是达到月工时标准的，应扣减员工本人的存休或工资；对超出月工时标准的，应说明理由，报主管副总和人力资源部审批。 B因员工月薪工资中的补贴已包括延时工作补贴，所以延时工作在4小时（不含）以下的，不再另计加班工资。因工作需要，一般员工延时工作4小时至8小时可申报加班半天，超过8小时可申报加班1天。对主管(含)以上管理人员，一般情况下延时工作不计加班，因特殊情况经总经理以上领导批准的延时工作，可按以上标准计加班。3.2.2.2员工加班应提前申请，事先填写加班申请表，因无法确定加班工时的，应在本次加班完成后3个工作日内补填加班申请表。加班申请表经部门经理同意，主管副总经理审核报总经理批准后有效。加班申请表必须事前当月内上报有效，如遇特殊情况，也必须在一周内上报至总经理批准。如未履行上述程序，视为乙方自愿加班。3.2.2.3员工加班，也应按规定打卡，没有打卡记录的加班，公司不予承认；有打卡记录但无公司总经理批准的加班，公司不予承认加班。3.2.2.4原则上，参加公司组织的各种培训、集体活动不计加班。3.2.2.5加班工资的补偿：员工在排班休息日的加班，可以以倒休形式安排补休。原则上，员工加班以倒休形式补休的，公司将根据工作需要统一安排在春节前后补休。加班可按1：1的比例冲抵病、事假。3.2.3加班的申请、审批、确认流程3.2.3.1加班申请表在各部门文员处领取，加班统计周期为上月26日至本月25日。3.2.3.2员工加班也要按规定打卡，没有打卡记录的加班，公司不予承认。各部门的考勤员(文员)负责加班申请表的保管及加班申报。员工加班应提前申请，事先填写加班申请表加班前到部门考勤员(文员)处领取加班申请表，加班申请表经项目管理中心或部门经理同意，主管副总审核，总经理签字批准后有效。填写并履行完审批手续后交由部门考勤员(文员)保管。3.2.3.3部门考勤员（文员）负责检查、复核确认考勤记录的真实有效性并在每月27日汇总交人力资源部，逾期未交的加班记录公司不予承认。下午13：0017：00度。全体员工都必须自觉遵守工作时间，实行不定时工作制的员工不必打卡。3.1.2.2打卡次数：一日两次，即早上上班打卡一次，下午下班打卡一次。3.1.2.3打卡时间：打卡时间为上班到岗时间和下班离岗时间； 3.1.2.4因公外出不能打卡：因公外出不能打卡应填写外勤登记表,注明外出日期、事由、外勤起止时间。因公外出需事先申请，如因特殊情况不能事先申请，应在事毕到岗当日完成申请、审批手续，否则按旷工处理。因停电、卡钟（工卡）故障未打卡的员工，上班前、下班后要及时到部门考勤员处填写未打卡补签申请表，由直接主管签字证明当日的出勤状况，报部门经理、人力资源部批准后，月底由部门考勤员据此上报考勤。上述情况考勤由各部门或分公司和项目文员协助人力资源部进行管理。3.1.2.5手工考勤制度3.1.2.6手工考勤制申请：由于工作性质，员工无法正常打卡（如外围人员、出差），可由各部门提出人员名单，经主管副总批准后，报人力资源部审批备案。3.1.2.7参与手工考勤的员工，需由其主管部门的部门考勤员(文员)或部门指定人员进行考勤管理，并于每月26日前向人力资源部递交考勤报表。3.1.2.8参与手工考勤的员工如有请假情况发生，应遵守相关请、休假制度，如实填报相关表单。3.1.2.9 外派员工在外派工作期间的考勤,需在外派公司打卡记录;如遇中途出差,持出差证明,出差期间的考勤在出差地所在公司打卡记录;3.2加班管理3.2.1定义加班是指员工在节假日或公司规定的休息日仍照常工作的情况。A现场管理人员和劳务人员的加班应严格控制，各部门应按月工时标准，合理安排工作班次。部门经理要严格审批员工排班表，保证员工有效工时达到要求。凡是达到月工时标准的，应扣减员工本人的存休或工资；对超出月工时标准的，应说明理由，报主管副总和人力资源部审批。 B因员工月薪工资中的补贴已包括延时工作补贴，所以延时工作在4小时（不含）以下的，不再另计加班工资。因工作需要，一般员工延时工作4小时至8小时可申报加班半天，超过8小时可申报加班1天。对主管(含)以上管理人