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1/3国土资源局专题会议纪要一、会议专题听取了监察支队关于今年全市国土资源信访运行和处置情况的汇报。会议对今年国土资源信访处置工作所取得的成绩给予了充分的肯定。会议认为,通过全市国土资源系统上下的艰辛努力,国土资源信访工作领导重视程度逐步增强、工作程序逐渐规范、重点疑难案件化解逐步突破、信访工作机构进一步落实,总体呈趋好态势。二、会议认为,随着经济社会的快速发展和各种利益关系的调整,国土资源工作的体制性、机制性矛盾仍然突出,涉土法制上不完善,国土资源信访工作仍面临着非常复杂严峻的形势,存在着许多突出问题。今年以来,涉土信访呈现出一些新趋势、新特点:一是信访来信量下降、来访量大幅上升,呈一降一升态势;二是土地执法执行力低而引起的群众不满形成的上访占今年涉土信访量的主体;三是群体访、重复访、职业访等非正常访比例上升,涉土信访形式和手段有恶化的趋势;四是网络访逐渐成为涉土矛盾反映的重要渠道,社会性的涉土问题暴露的网络化将日益成为一种常态。对此,要高度重视、深入分析、认真对待。三、会议明确了下一步工作重点(一)进一步统一思想认识,增强做好信访工作的责2/3任感一是要正确把握国土资源信访工作的特点。土地问题是个复杂的社会问题,具有社会性和开放性特征。做好国土资源信访工作,必须把握这些特点,不能局限于部门职责分工,简单的就事论事,要从社会发展的全局性高度来思考问题。要认真贯彻落实中央领导关于国土资源的重要讲话精神,积极构建党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作格局,统筹谋划国土资源信访工作。二是要充分认识国土资源信访工作复杂性、长期性。信访问题是经济社会发展过程中各种利益关系调整的社会反映。当前,我国正处于工业化发展后期、城市化快速发展期,国土资源将在较长一段时期面临着保护和保障的两难困境和双重压力,随着社会利益格局不断调整,国土资源信访将长期存在,且更加复杂。对此,要对国土资源信访的长期性、复杂性有充分的思想准备。三是要切实转变工作思路。要深入分析当前国土资源体制、机制、法制不完善的原因,从制度设计、体制机制完善上进一步抓好落实。特别是针对国土资源执法监察执行力低等问题,要切实转变工作思路,坚持重心下移、明确职责,强化基层乡镇政府的国土资源管理职责,夯实基层基础。要高度重视国土资源体制、机制上存在的问题,3/3解放思想、开拓创新,不断完善。(二)加强化解涉土矛盾基础性工作的研究,探索和完善体制机制一是要强化和规范12336国土资源举报电话建设。要真抓实做,充实人员和力量,完善工作制度,强化信息收集、综合分析、问题化解的工作力度,花大力气推进这一平台建设,使12336国土资源举报平台建设成为社会各界对国土资源工作反映的信息渠道、国土资源部门的重要服务窗口、国土
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