农村消防工作建设手册

农村消防安全管理规定第一条为了加强农村消防工作，预防和减少农村火灾的发生，保护人民生命财产安全，根据中华人民共和国消防法等法律法规的规定，结合我区实际，制定本规定。第二条本规定适用于本县农村地区的消防安全管理，城乡结合部地区适用本规定的范围。第三条本县农村消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持统筹规划、因地制宜、综合治理的原则，逐步提高农村居民自防自救能力。第四条各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导，建立农村消防安全管理机制，落实农村消防工作责任制，制定工作标准和考评制度，区人民政府对镇人民政府和有关部门依法履行农村消防工作职责的情况进行监督检查。第五条公安消防机构负责农村地区消防行政许可、火灾事故调查和消防安全重点单位的监督管理等工作，指导镇人民政府消防工作机构和公安派出所开展消防工作。公安派出所应当根据公安消防机构的规定，负责相应的农村消防监督管理工作，对村民委员会的防火安全工作情况进行监督检查。第六条公安消防机构和公安派出所应当采取多种形式向农村居民进行消防法规、防火知识、灭火常识和逃生自救方法等内容的宣传教育。第七条公安消防机构应指导村民委员会开展消防安全工作，建立专（兼）消防队、志愿消防队等消防队伍。公安消防机构应当对专（兼）职消防队、志愿消防队等消防队伍进行业务指导。第八条村民委员会应当成立防火安全小组，设立消防安全员，健全工作制度，开展消防安全宣传和消防安全检查、巡查，及时消除火灾隐患，组织火灾扑救，建立消防工作档案。村民委员会应当组织农村居民制定规范农村居民行为的防火安全公约。防火安全公约应当包括下列内容：（一）用火、用电、用油、用气和堆放易燃物品等行为的安全要求；（二）保证消防车道畅通、公共消防器材设施完好有效的措施；（三）对老弱病残人员的监护和帮助措施；（四）根据本村实际，保证消防安全的其他内容。第九条新建、改建农村道路时，村内主干道的路面宽度以及管架、栈桥等设施跨越道路的高度，应当符合消防车辆通行要求。第十条新建、改建农村自来水管网时，应当按照规定配置消火栓。已有自来水管网但未配置消火栓的村，应当对管网进行改造，并按照规定配置消火栓。没有自来水管网的村，可以利用天然水源设置取水设施；缺乏天然水源的，可以设置消防水池等作为替代水源。第十一条在农业收获季节、森林防火期等火灾多发季节和重大节假日期间，各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育；在重点防火场所和部位设置消防警示标志，加强消防安全检查，对发现的火灾隐患，要求相关责任人员及时整改，并实施跟踪复查。第十二条农村举办灯会、庙会、文艺演出、体育比赛等群众性活动前，主办者应当到公安消防机构办理消防许可手续，并制定灭火、疏散预案，落实消防安全措施。农村集市的主办者应当制定消防安全管理制度，配备消防管理人员和灭火器材，保证疏散通道和消防车道畅通；没有主办者的，集市的消防安全工作由所在地村民委员会负责。第十三条农村地区的学校、幼儿园、敬老院、医疗机构、图书室，以及从事旅游、餐饮、娱乐、住宿等经营活动的单位和个人，应当遵守下列规定：（一）建立消防安全管理制度，落实消防安全责任；（二）制定消防安全措施和应急预案；（三）配备完好、有效的消防器材；（四）设置符合要求的应急照明设施、消防安全疏散标志和安全出口，确保疏散通道和安全出口畅通；（五）开展防火巡查和自检自查，及时消除火灾隐患；（六）对从业人员进行消防法规、防火知识、灭火常识和逃生自救方法等内容的宣传教育；（七）配合有关部门做好消防安全检查和专项治理工作。第十四条在农村地区从事燃油、燃气、造纸、木材加工、家具生产、服装加工、废品收购、仓储等生产经营活动的单位和个人，应当遵守下列规定：（一）制定并落实消防安全操作规程；（二）配置消防设施和灭火器材，并做好维护保养工作；（三）在经营场所周边设置明显的消防警示标志；（四）严格用火、用电制度；（五）生产经营区域与生活区域采取防火分隔措施，分别设置安全出口和疏散通道。第十五条在农村地区燃放烟花爆竹时，应当遵守有关燃放烟花爆竹的安全管理规定。第十六条村民委员会应当制定消防宣传教育计划，指导在农村地区居住的人员做好下列防火工作：（一）爱护消火栓、消防水池等公共消防器材和设施；（二）不在村内道路上堆物、堆料或者搭设棚屋；（三）不在林地附近、架空高压输电线路和通讯线路下方堆放可燃物或者燎荒；（四）毗邻林地居住的人员使用明火时，要采取防火措施；（五）遵守电器安全使用规定，不超负荷用电，严禁安装不合格的保险丝、保险片；（六）安全使用明火，定期清理火炕（墙）、烟道，检修住宅内的燃气管道、器具；（七）学习和掌握家庭火灾扑救和逃生自救等消防常识，做好对被监护人的教育和看护；（八）租赁房屋或者承包经营场所时，明确当事双方的消防安全责任。第十七条有农村消防工作职责的行政部门及其工作人员不依法履行农村消防工作职责，造成严重后果的，由其上级行政主管机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第十八条对违反消防安全法律、法规、规章的单位和个人，依法予以处理或者给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。农村消防宣传工作标准消防安全组织管理：1、成立消防安全工作领导小组，负责全村消防安全管理工作。2、确定专兼职消防安全员，负责具体消防安全宣传教育工作。消防档案建设：1、消防安全领导小组分工名单。2、村民防火公约。3、消防宣传教育制度。4、消防宣传教育培训记录表。5、防火巡查、检查记录。6、弱势群体档案。消防宣传：1、在村民集中的学习室、活动室等场所增加消防安全常识内容，配备必要的消防宣传器材和消防宣传资料。2、在村内公共活动场所设置消防宣传栏，每个行政村设置2块以上固定消防宣传牌，刷写两条以上墙体消防宣传标语。3、在火灾多发季节、农业收获季节、重大节日和乡村民俗活动期间，通过广播或视频设备播放消防安全常识。4、在村内集市设置明显的消防宣传标语。防火检查：村委会定期派专人负责实施防火检查，每月至少一次。村民防火公约为进一步做好农村防火工作，消除火灾隐患，减少火灾事故的发生，提高村民的防火安全意识，保障人身和财产安全，确保广大农村的幸福安康，按照国家有关法律法规和社会道德规范的要求，全体村民应共同遵守如下公约：一、自觉遵守国家消防法律法规和规章，维护本地区消防安全。二、解决好“三堆问题（柴堆、草堆、粪堆）”，在指定地点堆放，严禁堆在屋内，应远离房前房后。三、严禁在村寨交通要道、住宅楼道、村民院坝中的消防通道上堆放物品、杂物，停放车辆，堵塞消防通道。四、家中不私拉乱接电线，不超负荷用电，不使用铜丝、铁丝等代替保险丝，老化的电源线路应及时更换。五、出门或睡觉前关好电源、气源、火源，按操作规程使用电器设备。六、不乱扔烟头，不躺在床上吸烟。七、不随意倾倒液化气残液，家中不可存放超过0.5公斤的汽油、酒精、香蕉水等易燃易爆物品。八、教育小孩不要玩火，不要随意燃放烟花爆竹。九、不从事封建迷信活动，点香烧蜡要有专人看守，要做到人走香灭。十、不使用木板、竹板、草墙等做自家房屋隔墙，应使用土萁、砖块、石头等做隔墙。十一、不随意倾倒没有熄灭的炭灰、草灰等，烟囱管不应靠近柴草等可燃物并应密闭，防止烟囱飞火引起火灾。十二、积极参与各种社会消防安全活动，接受消防安全教育培训。十三、如发现消防违章行为，要及时制止，并向当地消防组织或公安消防部门举报。农村消防宣传标语邻居失火，不救自危。小孩玩火危险大，引起火灾害大家。安全能聚千家财，火灾可焚万户心。火源管理好，火灾必定好。烟头莫乱丢，火灾毁高楼。人人防火，处处安全。宁可千日无火，不可一日无防。发现火灾，请拨打火警电话：119。经济效益要上去，消防安全勿忽视。天天不忘防火，年年平安康乐。一人失火，全家遭殃；家家防火，户户平安。农忙季节勿忘防火。火灾如猛虎，大意失财富。多一分消防知识，多十分平安保障。消防工作，人人有责。为使千日无火，不可一日无防。种好庄家离不开水肥，搞好防火离不开众人。消防、消防，重在预防。消防连着你我他，保障安全靠大家。报警早、损失小，火警电话119.预防火灾是全社会共同的责任。隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。火灾拨打119，消防队救火不收费。让家庭远离火灾共创幸福奔小康 -致广大农民朋友的一封信 广大农民朋友： XX市地域广阔，人口众多，但农村火灾频发，严重影响了广大农村生产、生活的正常开展，一场场无情的大火把无数农民兄弟拒绝在了小康的门槛之外，家园变成了灰烬，数年甚至数十年的辛苦付之一炬，生活没有了着落，子女上学没有了生活来源，“辛辛苦苦几十年，一夜回到解放前。”火灾已成了我们广大农民朋友致富奔小康的一只“拦路虎”，农村火灾形势十分严峻，做好农村防火工作迫在眉睫。因此，广大农民朋友，为了您和家人的人身和财产安全，为了您的家庭现在和未来的小康生活，也为了广大农民的幸福安康，请您自觉学习和掌握一些日常生活中的防火、灭火和逃生自救常识，接受消防安全教育培训，走出消防盲区。让我们共同把下面的工作做好：一、自觉遵守国家消防法律、法规和规章，维护本地区消防安全；二、解决好“三堆问题（柴堆、草堆、粪堆）”，在指定地点堆放，严禁堆在屋内，应远离房前屋后；三、严禁在村寨交通要道、住宅楼道、村民院坝中的消防通道上堆放物品、杂物，停放车辆，堵塞消防通道；四、家中不私拉乱接电线，不超负荷用电，不使用铜丝、铁丝等代替保险丝，老化的电源线路应及时更换；五、出门或睡觉前要关好电源、气源、火源，按操作规程使用电气设备；六、不乱扔烟头，不躺在床上吸烟；七、不随便倾倒液化气残液，家中不可存放超过0.5公斤的汽油、酒精、香蕉水等易燃易爆物品；八、教育小孩不要玩火，不要随意燃放烟花爆竹，不从事封建迷信活动，点香烧蜡要有专人看守，要做到人走香灭；九、不使用木板、竹板、草墙等做自家房屋隔墙，应使用土萁、砖块、石头等做隔墙；十、不随意倾倒没有熄灭的灰碳、草灰等，烟囱管不应靠近柴草等可燃物并应密封，防止烟囱飞火引起火灾；十一、积极参与各种社会消防安全活动，接受消防安全教育培训；十二、如发现消防违章行为，要及时制止，并向当地消防组织或公安消防部门举报。一旦发生火灾，不要惊慌失措，应立即拨打火警电话“119”并与乡（镇）派出所义务消防队或村委会消防警务执勤点联系；报火警时要讲清发生火灾的详细地址、起火部位、着火物质、火势大小、有无人员被困、有无液化石油气等易燃易爆危险化学物品以及报警人姓名、电话号码等，并派人到路口迎候消防车；如果火势不大，应迅速利用家中备有的简易灭火器材，采用有效的措施控制和扑救初期火灾，油锅着火不能用冷水灭火，直接盖上锅盖或用湿布覆盖令火窒息；燃气罐着火要用浸湿的被褥或衣物捂盖灭火，并用湿毛巾包住手迅速关闭阀门；家用电器或线路着火，要先切断电源，再用干粉或气体灭火器灭火，不可直接泼水灭火，切防触电或电器爆炸伤人；救火时不要贸然开窗，以免空气对流，加速火势蔓延。消防队到场后，您要积极协助消防队员进行火灾扑灭。发生火灾时，一定不要贪恋财物，要立即披上浸湿的衣物、被褥等向安全出口冲出去。但千万不要大声呼救，以免火焰烧伤呼吸道，引起咽喉水肿，威胁生命；穿过烟雾逃生时，要尽量使身体贴近地面匍匐前进，并用湿毛巾捂住口鼻。农村防火工作涉及千家万户，与我们的生活密不可分，做好消防工作是我们共同的责任，也是我们自身的责任，同时也是为了我们的自身安全，希望大家积极配合搞好防火工作，只有我们自家没有发生火灾，别家没有失火，我们所在的村庄没有火灾，我们的家庭才能远离火灾，才能共创幸福小康！村委会消防工作职责一、将消防工作列为村委会的重要内容，按照上级的统一部署和安排，做好辖区的消防安全工作。二、建立消防安全责任制，与村民签订村民防火公约，并对责任制的落实情况进行检查。三、组建村委会义务消防队，发展志愿消防巡查员队伍，开展村委会消防工作。四、建立和落实消防安全管理制度，每月对村内的单位和村民住宅小区的用火用电、疏散通道、防火间距、消防设施器材等进行不少于一次的消防安全检查，督促和协助辖区单位、居民住户开展消防安全自检自查，及时发现和消除火灾隐患。五、开展消防安全宣传教育，为辖区老弱病残和孤寡老人提供消防安全服务。六、开展村委会消防咨询服务，受理群众消防举报。七、将消防工作与社会治安综合治理、文明村寨建设同检查、同部署、同考评。八、建立“三堆”堆放和村民轮流值班巡逻制度。九、按照规定建立健全农村消防档案。十、知道解决“三堆”“灶台”“用火”、“用电”等方面的隐患问题。十一、负责灭火器材和设施的配置和管理维护。十二、制定本村灭火应急预案，组织灭亡演练和义务消防组织的训练。农村消防宣传教育制度一、各村要成立以村书记为组长的消防宣传教育工作领导小组，负责全村消防安全教育工作。二、各村委会应确定一名专（兼）职消防安全员，具体负责消防安全宣传教育工作。三、各村群众集中学习室、活动室等场所应摆放消防安全常识手册，配备相应宣传器材及影像资料。四、各村公共活动场所应设置消防宣传栏，每村设置不少于2块的固定消防宣传牌，刷写两条墙体消防宣传标语。五、各村委会在火灾多发季节、农忙季节、重大节日和民俗活动期间，应广播消防安全知识。六、各村集市应设置明显的消防宣传标语。七、各村小学每半年组织学生开展一次消防安全教育，每年组织一次消防安全演练。八、各村村民委员会应建立老弱病残等弱势群体档案，每周上门走访一次。农村防火巡查制度一、50户以上的自然村要实行农户轮流值班巡逻。二、每户负责一天24小时的消防安全巡查，轮流值班巡查的农户，如因事不能履行巡查职责时，通知村委会安排其它农户代行职责。三、巡查人员每日对责任区进行防火巡查，督促村民履行村民防火公约。发现消防违章行为及时制止并报告村民小组、村委会处理。四、发现火灾时及时报警，利用现有消防器材进行扑救。五、对辖区特护人员和家庭的用火、用电、用气情况进行消防安全提示。六、积极参加村委会、村民小组组织的其他消防活动。农村防火检查制度一、村委会每月组织辖区单位进行一次防火检查。二、义务消防队每半月组织对责任区单位进行一次防火检查。三、执勤警务点实行每日防火巡查。四、执勤警务点对防火检查时发现的问题要督促单位整改，并要求填写检查记录表，对不能处理的问题及较大火灾隐患要及时上报区公安消防大队，并将情况同时报告乡镇防火安全委员会、派出所。五、根据上级的布置，开展消防安全专项检查。六、对群众举报的消防安全问题进行检查。村民小组消防职责一、认真履行好消防工作室值班、交接班制度。二、认真执行岗位消防安全管理制度，参加各种消防知识、灭火技能的学习、培训。三、熟练运用配置的各种消防器材，掌握扑救初起火灾的方法、措施。四、负责对辖区公共消防设施、村内消防设施的检查维护。五、做好本村的消防宣传工作，向村民发放消防宣传材料，逐户对村民的电器设备的使用、炉灶的安装使用进行防火检查和安全提示。六、协助村民委员和派出所组织消防安全检查和整改火灾隐患的活动。七、一旦发生火灾，及时扑救和报警。公安消防队到场后，迅速向灭火指挥员提供火场情况，在火场指挥员的领导下，配合公安消防队疏散物资、维持秩序，勇敢灭火。火灾扑灭后，应保护好现场，积极协助消防部门等有关人员调查火灾原因。八、与农户签订村民防火公约，对村民履行村民防火公约的情况，进行督促检查。九、督促村寨值班巡逻人员认真履行职责。督促村民做好“三堆”堆放工作，教育群众安全用火用电。十、对本村的消防器材设施进行维护管理。农村防火安全委员会职责一、认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，切实加强对消防工作的领导，建立健全各级防火安全委员会，逐一签订村民防火公约，全面落实消防安全责任制。二、适应社会、经济发展要求，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，逐年增加消防经费投入，将消防基础设施建设、消防宣传和消防业务等经费列入村委会年度财政预算，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。三、制定本村消防规划，并于当地经济和社会发展同步进行，加强农村公共消防基础设施建设，不断改善消防安全环境。四、采取多种形式、多种渠道广泛开展消防宣传教育工作，在各村设置固定的消防宣传栏。五、根据当地消防工作实际和火灾规律，适时组织防火安全检查、开展消防安全专项治理，组织开展农村消防建设工作，督促村民履行消防安全职责，整改火灾隐患，确保消防安全。六、加快消防工作社会化进程，开展消防群防群治工作，推动消防工作机制创新，加强义务消防队伍建设，提高全村的自防自救能力，有效遏制群死群伤等特大恶性火灾事故的发生。七、将消防工作纳入本村精神文明建设和社会治安综合治理范畴，同检查、同考评、同奖惩。八、结合农村人畜饮水工程改造、道路工程改造，加强农村消防基础设施建设，结合农电网改造，规范农村电源线路。九、将消防工作纳入本村治安防范网络。十、表彰鼓励在消防安全工作中有突出贡献或者成绩显著的村民，严肃查处违反消防安全管理的行为。防火安全委员会办公室职责一、掌握辖区消防安全工作的基本情况，开展调查研究，适时向当地政府和上级部门报告情况，提出消防工作建议。二、负责辖区村民委员会和公安消防部门列管的重点单位以外的其他单位遵守消防法律、法规情况进行监督检查，督促消除火灾隐患，落实消防安全措施。三、督促村民委员会成立义务消防组织或者设立义务消防员，配备相应的消防器材，定期进行教育训练，指导制定防火安全公约和各项规章制度，并监督落实。四、做好火灾多发季节、重要节日、重大活动期间的消防安全工作。五、开展消防安全法律法规和消防知识的宣传，指导义务消防人员开展消防训练。六、应当建立完善的消防监督工作业务档案。七、参与组织辖区火灾扑救、维持火场秩序，保护火灾现场，配合消防部门调查火灾事故，负责对辖区火灾事故进行统计。农村消防器材设施维护保养制度一、消防器材措施不得挪作他用，若因抢险救灾、抗旱保苗需使用时，应经相应的消防安全责任人批准。二、每月应对消防器材设施进行一次检查保养。三、利用天然水源作消防水源的，应留有供消防车和手抬机动消防泵取水的取水平台或取水口。四、消防器材设施因公耗损的应及时更换和补充。五、无故损坏消防器材设施的，按照有关规定处理。农村宣传广播稿清明节消防宣传全村广大群众们：清明节是我国的传统节日，清明前后是上坟祭祖的传统时段，但也是山林火灾多发季节。坟前烧纸钱、蜡烛、香火、放鞭炮等极易引起火灾，每年各地都有惨痛教训。为了切实加强防火工作，确保人民群众生命财产安全，在此村委会向你们发出倡议，大家行动起来，共同制止烧纸钱、点蜡烛、放鞭炮上坟祭祖的旧陋习，提倡值树献花文明祭祖新风尚，不野外用火，杜绝一切火灾隐患，让青山常绿，让绿水长流。同时，今年清明节村委会按照镇政府要求加强了防火措施，对不服从管理，闹事者，交于公安部门从重处理，对违规进行野外用火，引起火灾的，将交由派出所处理。希望全村广大群众文明祭祖，上坟不带香蜡烛、纸钱、鞭炮。应对平房着火妙招全村广大群众们：火灾无情，一旦发生火灾，群众们要保持清醒的头脑，争分夺秒，快速离开。万一被火围困，更要随机应变，设法脱险。1、睡觉时被烟呛醒，应迅速下床俯身冲出房间。不要等到穿好衣服才往外跑，此时此刻时间就是生命。2、如果整个房屋起火，要匍匐爬到门口，最好找一块湿毛巾捂住口鼻。如果烟火封门，千万别出去！应改走其它出口，并随手把你通过的门窗关闭，以延缓火势向其它房间蔓延。3、如果你被烟火围困在屋内，应用水浸湿毯子或被褥，将其披在身上，尤其要包好头部，用湿毛巾蒙住口鼻，做好防护措施后再向外冲，这样受伤的可能性要小得多。4、千万不要趴在床下、桌下或钻到壁柜里躲藏。也不要为抢救家中的贵重物品而冒险返回正在燃烧的房间。春季防火“十注意”时下，正值冬春交替之季，气候多变化，风干物燥，极易发生火灾。广大村民朋友们要切实防范火灾事故，做到消防安全“十注意”。一、注意火灰（如柴灰、灶灰、煤灰）不能乱倒，要用水将火灰的余火泼灭，倒在安全的地方，不要靠近易燃物、可燃物。二、注意灶门要清，水缸要满，做到穷锅门口富水缸。烟囱要勤检修，防止裂缝滋火。三、草地、草堆附近要禁止吸烟，防止未熄灭的烟头、火柴梗引起火灾。尤其是农村中的芦苇田更要杜绝火源，严禁吸烟，以防星火燎原，特别是在收割时期，更要倍加防范。四、注意教育小孩不玩火。不要让小孩开煤气灶和液化石油气灶，家长（家庭成人）外出的时候，不要把小孩锁在家中，还要教育小孩不要在架空线下放风筝，以防电气火灾、电气事故和人员触电事故的发生。小学生春游，教师要教育小学生不要在野外玩火、烧火等。五、注意农药化肥要保管好。由于农药、化肥的品种很多，性质各异，有些农药、化肥如果放在一起，会发生化学反应，轻则失效，重则会发生爆炸、火灾，造成人畜中毒事故，因此农药、化肥不能混存、混运。六、注意对稻麦草（秸秆）堆垛，要经常检查测温，防止自然火灾的发生。七、注意春季粮食保管部门在熏蒸时，一定要按照安全规定，加强防范，严密看守，正确使用熏蒸剂，以防火灾、爆炸和熏蒸人员中毒。八、清明节前后，群众注意不要在树林、芦苇草地（荡、滩）和粮、棉、油、物资仓库、草垛和易燃、易爆场所附近焚烧香纸，燃放烟花爆竹。九、春季农忙，村庄大多数是老人、小孩在家，因此要注意组织人员巡逻防护，既防火又防盗。十、要注意加强用电安全，严格易燃易爆化学危险品的安全管理，加强检查，消除火灾隐患，备足消防器材，确保安全生产。夏季农忙需防火夏季高温干燥，又是麦收农忙季节，农村火灾多有发生，而且一旦发