创建国家级计划生育优质服务先进工作开展情况报告[范本]

创建国家级计划生育优质服务先进工作开展情况报告 县委、县人民政府历年来高度重视人口与计划生育工作，始终把人口与计划生育工作纳入重要议事日程,列入全县经济和社会发展的总体规划,2016年被确定为创建国家级计划生育优质服务先进县后，严格按照创建国家级计划生育优质服务先进单位的要求，以“八个好”和“四优一满意”为目标，按照“强基础、抓创建、优服务、重督查”的工作思路。不断提高认识，切实加强领导,认真落实保障措施，积极在全县范围内实施生殖保健、出生缺陷干预、避孕节育知情选择等三大工程为重点的系列活动，优化服务环境，拓宽服务领域，进一步树立了人口与计划生育工作的良好形象，为我县经济社会实现跨越发展和长治久安创造和谐的人口环境。 一、主要做法 （一） 领导重视 明确责任 为确保创优工作的顺利开展，我县成立了由县委书记任组长，县委副书记（县长）、县委常委（宣传部部长）、分管人口与计生工作的县人大副主任、县人民政府副县长、县政协副主席为副组长，各乡镇党委书记、县人口与计划生育工作领导小组各成员单位负责人为成员的创建国家级计划生育优质服务工作领导小组，领导小组下设办公室在县人口和计划生育委员会，办公室主任由杨学明同志兼任，负责日常“创优”工作。还制定了创优工作实施方案，明确了工作目标、工作职责、工作步骤。县委、县人民政府进一步明确了责任单位主要工作职责，并以维办通201625号文下发到各单位，做到创优工作目标明确、责任落实，同时形成了全社会共同参与抓计生工作的格局。 （二） 加大宣传 营造氛围 宣传教育是关键，我们始终把宣传教育工作贯穿于整个创优工作的全过程，不断加大宣传经费投入，目前，已投入宣传经费近6万元。 一是采取多种形式，深入宣传中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定、中共云南省委云南省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定和州委州政府出台的实施意见精神。同时，为了更快地转变人民群众的婚育观念，使人民群众自觉执行计划生育政策，全县的人口计生工作一直以来坚持以婚姻法、人口与计划生育法、人口与计划生育条例、流动人口管理办法及中央、省州下发的有关文件作为主要宣传内容，通过多种形式宣传计生政策，做到家喻户晓，人人皆知。二是在宣传过程中，注重宣传的针对性和实效性，在宣传品的制作中更加注重人性化的宣传方式，采取了以会议、标语、墙报、下发文件、召开座谈会和发放宣传资料等多种形式开展宣传，坚持定期出宣传栏，借助新闻媒体、政务信息平台等进行宣传，基本做到了“广播有声、报纸有文”。三是结合全县实际积极深入第一线、开展人口与计划生育知识宣传、将宣传品粘贴在各个乡镇计划生育服务所和各村委会，把县上制作的计划生育优质服务手册及时地发放到已婚育龄妇女手中，宣传展板宣传到村一级，进行广泛深入的宣传。目前，多数村、组都设立了永久性宣传标语和公示板。通过计划生育协会会员活动日、科技活动周、妇女节、青年节、育龄妇女健康检查等活动的开展，将晚婚晚育、少生优生、计划生育、优生优育、婚育新风等纳入宣传工作内容，教育广大群众自觉实行计划生育，积极参与婚育新风进万家活动。同时制订群众易于接受的宣传材料大力普及了计划生育、优生优育和生殖健康等知识。今年上半年共制作群众易于接受的避孕节育、出生缺陷预防、生殖健康保健知识手册2万多册，并发放到育龄群众手中。通过强化宣传计生政策法规、新型婚育观念、优生优育、避孕节育、生殖健康等知识，营造良好氛围，从根本上扭转广大群众的陈旧观念，切实做到人口与计划生育的健康发展。 强化了宣传服务阵地建设工作，从2016年开始，对全县81个行政村宣传服务室进行了打造，村宣传服务室的宣传服务功能真正得以发挥。 （三） 夯实基础 优化环境 在“创优”活动中，我县按照环境优美的要求，并在县委、政府的正确领导和上级主管部门的关心支持下，通过省级优质服务先进县达标验收之后，完成了四个乡镇服务站业务用房的规范化新建工作，改造了两个服务站业务用房，并按照国家计划生育技术服务机构规范化建设的相关要求，合理布局投入使用。县服务站经过10多年的发展，虽具一定规模，但能力建设方面存在诸多不足。鉴于此状，年初，在州人口计生委的大力支持下，特别邀请到联合国人口基金第六周期、生殖健康/计划生育项目规范服务组专家岳国斌教授亲临我县，对我县“创优”准备工作进行现场指导。岳教授足足用了一整天时间，对县服务站的整体情况进行实地检查，查看了解重点科室的布局情况、医疗文书的管理情况、质量控制方面的执行情况等。并对县服务站能力建设方面存在的不足提出了宝贵的整改意见。此后，我县针对服务机构存在的不足，严格按照岳国斌教授的指示抓好四项工作：（1）基础设施建设方面。多方筹措资金，投入资金约20万元，对县服务站门诊区、住站区、医技科室、手术单元、消毒供应单元及特色科室等进行调整和改建，将科室设置布局流程达到卫生学要求，把整体布局、流程达到规范化、科学化；（2）设备配置方面。按照国家县级服务站三类站标准，州人口计生委投入约70万元人民币，为我县计生服务站、所配置全数字彩色多普勒超声诊断仪1台，超声工作站一套，心电监护仪1台，医用恒温冰箱1台，办公用电脑3台，器械柜8套，移动器械平台8台，医用被褥40套等，为创建活动提供了硬件保障。（3）质量控制和队伍建设方面。进一步加强技术服务的标准化和规范化建设，重点加强了服务机构、项目、人员的资质监管。全县计划生育技术服务机构认真贯彻执行计划生育技术服务管理条例，严格按照计划生育技术服务机构执业许可证批准项目开展服务，从严执行计划生育技术常规、计划生育技术服务质量规范、临床技术操作规范、计划生育技术服务护理指南、消毒技术常规等规范要求,推行承诺服务和岗位目标责任管理，建立了规范的管理制度，严格遵守操作规程，各种手术登记齐全，统计报表及时准确，保证了服务质量。根据计生工作的实际情况，我县非常重视计生工作，在县财政非常紧张的情况下，多次召开县委常委会议、县长办公会议，及时解决编制、人员等问题。2016年，调整充实了县人口计生委领导班子。今年，给县计生服务站增加了2名编制，进一步加强了技术服务队伍。并采取内培、外聘、以会代训等多种形式培训，不断加强人口计生队伍建设。4月底，县服务站共选派4名技术人员到省妇幼保健院进修学习临床检验和影像学，都已取得执业资格并顺利开展工作。（4）管理科学方面。为适应形势的发展和满足群众的需求，服务站管理人员从思想上高度统一，提高认识，转变服务理念，强化素质，不断提升管理水平，步入管理科学的层面。运用科学管理理论指导实践,健全管理机制，包括建立健全并严格执行各项制度和建立标准化服务质量管理体系,进一步深化人事制度和管理体制的改革。在加强服务能力建设的同时，对计划生育服务所环境进行了美化绿化，统一制作和定制了服务所标识、科室牌、技术服务人员服装及医用被套，进一步改善服务环境、基本达到了既美观又温馨的要求。 （四） 活动明显 服务到家 “创优”活动的开展，技术服务是关键。在制定创优活动方案中明确了以实施“三大工程”为主要内容的生殖健康系列活动,并扎实有效地组织实施。 一是结“新农村、新家庭大香格里拉地区人口健康促进项目”实施生殖健康保健工程，提高育龄夫妇健康水平。全县采取由点带面、点面结合的方式，经常深入基层为机关、流动人口和农村群众开展生殖健康普查、普治和医学监护活动，年内共为9600多名已婚育龄妇女开展查环、查孕、查病活动。 二是实施出生缺陷干预工程，努力提高出生人口素质。为进一步提高出生人口素质,最大限度地减少缺陷儿出生, 我县把婚前培训工作作为预防出生缺陷工作的第一要务，由计生、民政、妇联等部门配合对依法登记结婚的夫妇进行婚前培训。同时积极做好“叶酸”、“福施福”的推广应用，有效地提高了群众预防出生缺陷的意识和能力。 三是实施知情选择工程，切实维护育龄群众的合法权利。为了切实维护育龄群众的身心健康和合法利益，强化对计划生育药具的规范化管理，坚持“条块结合、以块为主”的方针，在拓宽发放渠道的同时强化避孕药具的宣传，要求全县计生服务工作人员，根据育龄群众的意愿和不同特点进行分类指导，用通俗易懂的方式，宣传避孕节育知识，使每位群众能根据自身的身体状况，快速、便捷、准确地选择最适合的避孕节育措施。计划生育服务站与已婚育龄妇女签订避孕节育知情同意书，从而，实施负责任的、安全的、可靠的避孕节育措施，避孕及时率明显有了提高。 还开展了青少年生殖健康教育和农业人口独生子女家庭健康检查服务工作。通过实施青少年生殖健康教育活动，全面提高青少年心理、生理健康水平。利用人口和计划生育与教育部门有机配合，优势互补、资源共享、互相支持，把青少年生殖健康教育纳入了教育教学计划，在青少年中开展生殖健康教育讲座，通过讲座，使同学们对人口国情、早恋、婚前性行为、青春期生理知识等有了正确的认识，收到了良好的效果。一年来，始终把农业人口独生子女家庭作为重点扶持对象，并落实帮扶机制，民政部门把90%的农业人口独生子女家庭纳入最低生活保障对象，其他部门的惠民扶持项目都给予优先照顾。 ( 五)规范管理 促进工作 一是抓基层台帐的规范管理。为解决统计台帐“乱”的问题，达到新颖、美观、统一、规范的要求，在完善原有基础台帐的基础上，完善了村级计划生育管理的各项规章制度，管理工作逐步规范。二是抓行政执法工作。完善了行政执法责任制、公示制和过错责任追究制等制度，要求人口计生执法人员要规范执法程序、完善文书档案，做到文明执法，提高依法行政水平。三是抓好流动人口管理。为强化对流动人口的计划生育管理，县人民政府下发了关于加强流动人口计划生育管理和服务工作的通知，2016年，我县在县财政十分紧张的情况下，为我县人口计生部门增加社会保障公益性岗位即流动人口专职管理员4个。同时，抽调相关工作人员组成工作组，对流动人口进行了全面的清理清查，详细登记流动人口的基本信息，同时,充分利用流动人口信息平台及时反馈信息，落实两地责任。 四是抓奖扶优惠政策落实。“奖优免补”政策出台以来，始终把“奖优免补”工作作为政府的一项民心工程来抓。第一加大农业人口独生子女家庭奖励政策宣传力度，通过广播、电视、报刊、板报等多种形式深入宣传农业人口独生子女政策，使广大农民群众充分认识农业人口独生子女家庭奖励政策的深远意义，做到农业人口独生子女奖励政策家喻户晓、深入人心；第二严格按照奖扶政策，认真开展调查。通过进村入户、张榜公示、逐级审核、资格确认等措施，准确地摸清奖励对象的底数，确定奖励扶助对象，杜绝了虚报、漏报，做到了不重不漏不错，取信于民。第三确保奖励资金按时兑现。为确保资金及时到户到人，认真落实由人口计生部门负责资格确认、财政部门负责资金管理、邮政部门负责资金发放、监察部门负责监督的“四权分离”制度，设立举报电话，定期进行专项检查，确保专款专用、合法使用。五是抓好推广使用安全套预防艾滋病工作。在抓好艾滋病宣传的基础上，利用“三八”妇女节、“529”协会活动日、科技活动周等有利时机，面向全县广大群众及流动人口做好使用安全套预防艾滋病和流动人口计划生育工作条例宣传工作。同时，县计生服务站组成的督查组，对全县范围内的各种娱乐场所进行了一次督查，按照州人口计生委的相关要求，与各大宾馆旅店签订了安全套摆放协议书，并免费发放了安全套摆放有偿使用标识 800个，初步实现了宾馆、酒店100%摆放了安全套，群众自觉防治艾滋病的意识大幅增强。六是开展打击两非专项行动。对全县范围内的医疗保健机构及药品经营单位进行专项检查，规范了B超使用等规章制度、强化了终止妊娠药品的市场管理。七是抓好协会工作。积极将项目资金万元，扶持3户计生户发展种植业和养殖业，并积极开展协会活动，充分发挥了协会的职能作用，促进了计生协会工作的有效开展。 （六） 抓学习，提高队伍素质 为建设一支“想服务、能服务、会服务”和懂技术、会管理、善于做群众工作的人口与计划生育干部队伍，我们着力在队伍建设上下功夫，认真抓好干部职工的理论学习和业务学习。一是扎实开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展、创先争优”等活动，强化政治理论学习；二是开展人口计生系统科技大练兵活动，参加全县计生部门举办的培训授课，提高其业务技能；三是以自学和函授学习为重点，强化学历教育，并采取顶岗培训，进修学习等形式，强化业务培训，提高服务能力和服务水平；四是积极开展“三力建设”主题实践活动和农民兄弟姐妹、流动人口农民工评计生活动，在活动中找问题、找差距，促进人口计生部门工作作风的转变；五是切实抓好效能政府四项制度工作的实施，加强和完善了人口计生部门内部管理制度，全面推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询“阳光政府”四项制度，把人口计生工作始终置于群众的监督之下，增强工作的透明度。通过一系列活动的开展，把人口计生系统干部的思想和精力统一到说实话、办实事、创实绩上来，倡导机关干部用心想事、用心谋事、用心干事的良好风气，展示了人口与计划生育工作者的良好形象。保证96128专线的正常畅通，认真接待来电来访，提高群众对计生工作的满意度，满意率达95%。六是抓创先争优促工作活动。根据全县制定的创先争优活动实施方案，并结合计生工作实际制定了计生系统创先争优活动实施方案，组织计生系统按照“五好、五带头”的要求创建好先进党组织，教育全体党员要为社会作奉献、为党旗增光，同时要争当岗位能手、争当员工标兵、争当守纪模范，争做支部优秀共产党员，从而提升计生工作的整体水平。 二、取得的成效 一年来，我县创建省级计划生育优质服务工作紧紧围绕“八个好”和“四优一满意”的目标，坚持以人为本，以人的全面发展为中心，以最大限度地满足人民群众需求为出发点，进一步降低生育水平，提高人口素质，推进生殖健康与家庭幸福相统一，提高了全县人口与计划生育工作整体水平和服务质量。通过计划生育优质服务工作的深入开展，各项计划生育指标正朝着健康的方向向前发展。2016年上半年，全县人口出生率为 ，计划生育率达%，已婚育龄妇女综合避孕节育率达%，出生人口性别比趋于正常，出生人流比和引产数明显下降，取得了明显成效，主要表现在以下几方面： （一）普及了知识,群众自我保健意识进一步增强。 在创优活动开展中，我们着力开展了以实施“三大工程”为重点的一系列活动，认真宣传，详细讲解，使广大群众掌握了基本生殖保健知识，增强了群众的自我保健意识。 （二）宣传了政策，群众生育观念进一步转变。通过发放宣传品和宣传资料，广泛宣传了人口计生法律法规，进一步加大了行政执法力度，全面落实了计划生育家庭的奖励政策，使计划生育家庭感觉到政治上光荣，经济上实惠，增强了群众实行计划生育的自觉性，促进了群众婚育观念的转变。 （三）锻炼了队伍,服务群众的能力明显提高。为适应优质服务的需要，我们非常重视人口与计划生育干部队伍建设，扎实有效的开展科技大练兵活动，采取顶岗培训、进修学习等形式，在抓好业务培训的同时，注重强化政治理论学习，加强人口与计划生育干部队伍的理想信念教育，提高了人口计生干部队伍的服务意识和服务能力。 （四）人口与计划生育工作管理水平得到了提升。通过全面开展以技术服务为重点的计划生育优质服务，强化了医疗文书的规范管理，全面推行四项制度和政务公开，完善了各项规章制度，各部门密切协作、多管齐下，初步建立起“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、利益导向、综合治