村镇建设上半年汇报定稿97doc.doc

关于小城镇建设工作情况的汇报武胜县人民政府（2010年9月8日）尊敬的唐主任及各位领导：感谢你们在百忙之中不辞辛劳莅临武胜检查指导工作。下面，我就全市小城镇建设推进会会议精神贯彻落实情况暨我县小城镇建设工作情况作一简要汇报，不妥之处，恳请批评指正。一、积极主动汇报，及时贯彻落实会议精神（一）及时向县委政府做好汇报。5月13日，市委、市政府组织召开全市小城镇建设推进暨城乡风貌整治工作会议后，在第一时间，将会议精神认真向县委、县政府班子集体作了详细的汇报，县委、县政府主要领导高度重视，并对小城镇建设工作作出了明确的批示，要求加强组织领导，精心部署，快速推进我县小城镇建设，着力把武胜打造成为全市小城镇建设的示范典型。（二）迅速贯彻落实会议精神。5月14日上午，我县组织规划和建设局、发改局、国土资源局、安办等县级有关部门和各乡镇，在县委二楼会议厅组织召开了全县小城镇建设工作会议。会上组织与会人员深入学习了建军书记和晓春市长的重要讲话，传达了全市小城镇建设推进会会议精神，按照县委、县政府的要求，认真研究和部署了全县小城镇建设工作，进一步统一了思想，提高了认识，明确了任务，落实了责任，为快速推进武胜小城镇建设拉开了序幕。二、切实加强领导，建章立制强化组织保障。根据省市加快小城镇建设的政策和措施，我们按照“小城镇、大战略”的思路，坚持把小城镇建设摆在突出位置，作为重要战略任务来抓。（一）完善建设领导机制。为加强小城镇建设组织领导，县上成立了由县政府主要领导为组长、分管领导为副组长、相关职能部门和乡镇负责人为成员的小城镇建设工作管理领导小组，负责协调、研究和解决小城镇建设过程中的重大问题。领导小组下设办公室于县规划和建设局，配备了专职工作人员，负责建立健全统筹城乡发展、推进小城镇建设的工作机制，跟踪督查小城镇建设项目的实施。领导小组成立以来，组织召开小城镇建设现场会，并有针对性地组织干部到广安区考察学习，增强了加快发展的责任感和使命感。在各乡镇村也成立了相应的组织机构，配备了与工作任务相适应的工作人员，建立了县、乡、村三级规划建设管理体系。（二）实行领导目标责任制。县委、县政府将小城镇建设纳入了重点督办事项和绩效考核内容，把各项工作任务完成情况与单位的综合考核、与领导干部的考核结合起来，严格考核，重奖先进，激励后进，从而使各项任务都落到了实处，形成了从上到下的小城镇建设管理网络和齐抓共管的良好运行机制和管理机制。（三）积极探索多元投资体制。按照市场经济的要求和“谁投资，谁受益”的原则，鼓励企业、外商、个人投资参与小城镇建设，多渠道吸引社会资金，初步建立起了政府、企业、个人多元化投融资体制，在一定程度上解决了小城镇建设资金不足的问题，加快了小城镇建设速度。一是用足用好用活政策。按国家的产业政策和投资导向,结合小城镇特色和优势，想方设法争取国家、省、市的扶持，争取城镇建设资金。二是加强与金融部门的协调和联系。邀请金融部门参与论证小城镇建设的重大项目，最大限度地获得金融部门的支持，筹措建设资金。三是依法凝聚运用社会资金。采取宣传促动、行政协调、政策带动、农民自建、商户联建和投资者开发等多种形式，充分吸纳社会闲散资金参与小城镇建设。 三、坚持规划为纲，快速推进小城镇建设（一）立足当前，着眼长远，规划编制工作日趋完善。规划是城镇建设的灵魂，没有科学规划，就没有科学发展。因此，根据全市小城镇建设会议精神，我们按照适度超前、因地制宜、各具特色的总体要求，在实地踏勘、充分论证的基础上，充分考虑农村经济发展、社会结构变迁等相关因素，准确定位，合理布局、突出特色，统一风格。今年计划投资1250万元，完成八一乡、金牛镇、胜利镇等15个乡镇、258个村庄的编制总体规划，力争乡镇总规覆盖率达80%。目前已经完成街子、飞龙、白坪、烈面、礼安、万隆6个乡镇总体规划，万善、三溪、乐善、赛马等8个乡镇正在编制，其中乐善、三溪、宝箴塞三个乡镇的总体规划编制工作已进入扫尾阶段。已完成5个村庄规划编制，其它村正在测绘编制。（二）突出重点，连片推进，小城镇建设步伐不断加快。按照政府主导、市场推动、群众自愿、因地制宜的原则，坚持整体打造，加快重点乡镇和示范片建设。截至目前，我县投入乡镇建设资金24039.7万元、村庄建设资金22237万元，市政建设资金3157.6万元，分别占年初计划的75%、78%、80%。一是示范村庄建设顺利推进。从开展示范村庄建设以来，我县已先后完成白坪乡白坪村、高洞村、水磨滩村，胜利镇十块田村，猛山乡万民寨村5个示范村的建设，共计投入200余万元。今年飞龙镇梅托村、莲花村，白坪乡裕丰村三个示范村，投入资金300余万元。二是重点乡镇建设成效显著。坚持以点带面，以城带乡发展思路，着力加强重点镇建设，增强城镇积聚力和影响力，小城镇规模的不断扩展，小城镇对产业的集聚功能和辐射带动作用也不断增强。上半年全县10个重点小城镇共投入建设资金1.7亿元。新开工项目共计96个，建筑面积达20.1万平方米。三是基础设施建设全面铺开。根据“城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖，城镇现代文明向农村辐射”的要求，不断实施休闲场所、综合市场、道路、供水、排水、电力、燃气等公用设施建设；大力推广小型、实用的生活污水集中处理方式，解决污水乱排问题；制定基础设施维修计划，落实维护经费，加强人行道、井盖、路灯、客运站点等基础设施的维护和管理，严格控制道路挖掘，提高设施完好率；采用抗病性强、适应性强的乡土树种搞好道路、公共场所的绿化，提高村镇绿化覆盖率，营造设施齐全、生态优美、适宜人居的环境。1-9月全县各乡镇共投入 3157.6万元。新增道路43.1公里，供水管网15.3公里，路灯1370盏，行道树3910余棵。（三）注重安全，严格监管，小城镇管理逐步规范。一是严格实施规划。逐步完善规划管理制度，加强了小城镇建设过程的监管，加大了对违反规划建设、群众反映强烈的违法建筑的查处力度，从源头上有效遏制了违法建设行为，严格按照规划，有序推进小城镇建设，确保风格统一，维护了规划的权威性和稳定性。二是加强施工安全监管。通过技能培训，逐步提高农村建筑工匠安全意识和技术水平。同时，加强监管，督促施工企业落实安全措施，积极推进村镇建房社会化服务，鼓励农村建房选择有建筑施工资质的队伍实施，改变了“亲帮亲、邻帮邻”的传统落后建房方式，确保了施工安全。三是加强质量安全监管。本着科学发展的原则，实行质量安全责任终身制，谁建设，谁终身对建筑负有质量安全责任，落实施工过程跟踪督查