广东省邮政通信行业安全生产标准化评级标准

广东省邮政、通信行业安全生产标准化考核评级标准企业名称安全第一责任人姓名企业地址安全直接责任人姓名安全二系人、二作联电话考核项目考 核 内 容评 分 办 法标准分自评分考核评分一、安全工作方针目标1、坚持“以人为本”的理念和“安全第一，预防为主”的安全工作方针；2、安全生产工作纳入企业发展规划或年度工作计划，安全目标明确，安全措施有力、具体。1、查年度生产经营目标和工作总结材料，没有安全生产工作内容的，扣10分；2、查职企业能部门年度工作计划，没有明确目标和措施的扣10分。20二、责任人履行安全职员1、根据职责分工，明确了安全生产第一责任人和直接责任人；2、定期召开防范重特大安全事故工作会议，分析、布置、督促、检查相关安全措施的落实，保证安全生产投入的有效实施。1、查安全责任人任命文件和责任书，没有任命和没有签责任书的扣10分；2、查会议纪要或会议记录，主要负责人在布置、检查、总结、评比工作时没有安全生产内容的，扣10分；3、主要负责人或委托的负责人没有定期召开安全生产委员会会议或防范重特大事故工作会议的扣20分。40 三、安全机构和人员1、省级必须设置安全管理职能机构，配备13名专职安全管理人员，并成立安全委员会，设安全办公室；2、市级必须设12名专职安全管理人员，并成立安全委员会，设安全办公室；3、县(市、区)级必须设1名专职或兼职安全管理人员，并成立安全委员会；4、生产班组(支局、所)须指定一名安全员。1、查文件，没有按规定设置机构的，扣20分；2、查文件，不按规定配备人员的，扣20分；3、查资料，没有配备车辆、办公器材等开展安全工作所需装备的，扣10分(已实行公车改革的除外)。50四、安全生产规章制度1、安全生产责任制2、岗位安全操作规程3、安全生产教育制度4、消防安全、用电安全管理制度5、特种设备和人员管理制度6、机动车(含摩托车)管理制度7、通信机房安全管理制度8、特种作业、危险作业管理制度9、安全检查、隐患整改制度10、重大危险源、应急预案管理制度11、事故报告和调查处理制度12、劳动保护用品管理制度13、安全生产档案管理制度查颁发的文件档案，每缺少一项制度，扣10分。40五、培训与教育1、安全第一责任人、直接责任人须经上级主管部门培训，领取资格证书；2、安全管理人员必经培训，持有注册安全主任证书，上岗管理；3、从业人员须经岗前安全生产培训，懂得必要的安全知识和安全操作技能，会使用本岗位安全设备、设施；4、特种作业人员必须按国家有关规定经专门的安全培训，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，并按期复审；5、从业人员调整工作岗位或离岗二年以上重新上岗时，应进行相应的岗位安全生产培训。1、查培训合格证或资格证，安全生产第一责任人、直接直任人没有依法参加培训的，每发现一人扣10分；2、查培训考试成绩单，每发现人没有参加岗前安全培训的，扣5分；3、现场抽查，每发现一人不会使用本岗位安全设备、设施的，扣5分；4、现场抽查，特种作业人员没培训合格的，每发现一人，扣5分。40 六、检查 和监督1、省级每年至少组织一次安全检查和 不定期的安全抽查；2、地市级每季度组织一次安全检查；3、县(区)级每月组织一次安全检查；4、班组(支局或所)每天进行班前班 后检查；5、对检查出的事故隐患应及时采取措 施进行整改，一时不能整改的必须采取 临时措施；6、建立安全检查和整改档案。 1、查文件或档案资料，不按规定频次检查的，每缺一 次，扣5分； 2、查档案资料，安全检查记录资料不齐全的，扣5分； 3、查资料，安全隐患整治不及时不落实的，扣10分。30七、事故 应急 救援1、对可能发生的重大事故或突发事件有明确的应急救援方案；2、有足够应急救援设备和设施；3、至少每年组织一次事故应急救援演练，并有记录。1、查文件，没有制定和颁布应急救援方案的，扣10分；2、查资料，没有组织应救援方案演练的，扣1O分；3、查资料，演练资料记录不全的，扣10分。30 八、 安全 事故 管理1、发生安全事故后，必须按规定时限逐级上报；2、对发生的事故，必须按“四不放过” 的原则和有关规定进行调查处理；3、吸取事故教训，采取有针对性措施，防止类似事故发生；4、建立事故管理资料档案，并保存完好。1、查事故报告或报表，不按规定时限上报的，扣10分；2、查文件和相关的资料，不按“四不放过”的原则对事故进行处理的，扣20分；3、查档案，事故资料档案不齐全的，扣10分。40 九、“三同时”管理1、新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；2、重大工程项目应按国家有关规定进行安全预评价，安全设施投资费用纳入建设项目概算；3、安全管理部门须参与重大工程项目的设计、施工、竣工验收等相关会审工作。1、预审批文件或审批表，新建、改建、扩建工程项目没有执行“三同时”的，每缺一项，扣10分；2、查会议记录或签到表，重大工程项目设计、会审、验收没有安全部门人员参加的，每发现一次，扣10分；3、预审批或备案文件，重大工程项目不按国家有关规定进行安全预评价的，每发现一个，扣10分。30十、重大事故隐患(危险源)管理1、重大危险源、重大事故隐患须按规定进行登记建档、评估，并制订应急预案；2、对重大危险源须按规定采取相应的防范、监控措施；3、对重大事故隐患要落实整治资金、采取整改措施，并报当地安全生产监督管理部门备案。1、查档案或文件，重大危险源、重大事故隐患没有进行登记建档、评估或没有制订应急预案的，扣10分；2、查资料和现场核实，重大危险源、重大事故隐患没有落实整治资金、采取防范、监控措施的，扣10分；3、查文件，重大危险源、重大事故隐患没有按要求报安全生产监督管理部门备案的，扣10分。30十一、特种作业及危险性较大作业管理特种作业(电工、焊工、叉车工、起重工等)和危险性较大作业(高处、入井、进洞等)须严格管理和监控。1、作业人员要按规定持证上岗，按章操作；2、加强现场监督检查，要安排专人负责现场监护工作。1、查资格证书，每发现1人没有按规定持证上岗，扣5分；2、现场检查，每发现一次缺乏现场监护，扣10分；3、现场检查，每发现一人违规操作，扣5分；4、现场检查，每发现一人违章指挥，扣10分。30十二、承发商(外包)与租赁管理1、不得将生产经营项目、场所、设备发包(外包)或者租赁给不具备安全生产条件或者相应资质的单位和个人；2、生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责，对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。1、查相关资质证书，将生产经营项目、场所、设备发包(外包)或者租赁给不具备安全生产条件或者相应资质的单位和个人的，扣20分；2、承包合同或协议，没有与租赁单位或个人签订安全生产协议的，扣10分；3、查记录资料，没有对租赁单位安全生产进行监督检查的，扣10分。40十三、交叉作业管理 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定人员进行安全检查与协调。1、查文件，没有要求交叉作业单位签订安全生产协议的，扣10分；2、查记录资料，没有对交叉作业进行安全检查并作好记录的，扣10分。20十四、劳动防护用品管理1、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，2、监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴、使用。1、查发放台帐，没有为从业人员提供符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的，扣10分；2、现场检查，每发现一人不正确佩戴、作用劳保用品的，扣5分。20十五、职业健康管理1、有毒有害作业场所应按国家有关规范和标准要求配套相应的防治设施；2、建立从业人员健康档案；3、执行就业前职工健康监护体检规定；4、须执行女工和未成年工特殊保护规定。 1、现场检查，有毒有害作业场所没有相应防治设施 的，扣10分； 2、查档案，从业人员健康档案资料不全的扣10分。20十六、作业场所环境管理1、作业(办公)场所通风良好，清洁 卫生，光度、温度、湿度符合相关规定；2、安全警示标志、应急照明灯设置合理、明显；3、发电机房、机械作业等场所的环境噪音符合国家规定要求；4、邮政分拣、分发作业点粉尘符合国家规定要求；5、电脑控制室、微波、移动发射机站的防止电磁幅射设施符合国家规定要求；6、生产(办公)场所安全通道畅通；7、城镇及道路等野外作业，必须设置安全作业区域，设立安全警示标志，必要时设防护围栏。 1、现场检查或查检测报告单，每发现一处噪音或粉尘 超标，扣5分； 2、现场检查，每发现一处安全警示标志不全，扣1O分； 3、现场检查，每发现处安全通道被堵塞，扣1O分； 4、现场检查，每发现一处施工现场没有设置安全作业区，扣5分。40十七、危险 物品 管理1、装卸、运输、储存、使用危险物品要符合国家有关规范，严格执行岗位操作规程；仓库实行定员、定量、定品种管理，物品分类、分垛存放，留足间距；要设置防火、防静电、防爆、防雷等安全设施，安全警示标志明显；2、仓库消防通道、疏散楼梯、安全出口、电梯间禁止堆放物品，应急通道畅通；3、通信机房严禁存放易燃易爆等危险物品，发电机房油量储备符合规范要求。1、查文件资料，没有执行有关规范、制度不落实的扣 5分；2、现场检查，缺乏安全设施、警示标志或通道不畅的，扣5分；3、现场检查，发电机房油量储备不符合规范要求的，扣5分；4、现场检查，通信机房内堆放易然易爆等危险物品的，扣5分。30十八、设备设施安全管理1、设备、设施要符合相关安全规定要求，安全防护装置齐全、有效，设备本质安全良好；2、设备、设施安装要符合相关技术规范要求，安装稳固，安全间距要符合要求。危险性大的地方要设置警示标志，必要时设安全护栏；3、线路布设符合相关技术规范，捆扎牢固；4、设备、设施要按规定进行检测和维修保养，保证有效可靠，正常运行；5、操作设备要按章操作，严禁违章作业。1、现场检查，每发现一处设备、设施缺乏安全、防护装置，扣5分；2、现场检查，每发现一处设备、设施安全间距不符合要求或危险性大的地方没有设置警示标志，扣5分；3、现场检查，每发现一处线路布设不符合规格要求，扣5分；4、现场检查，每发现一台设备、设施没有按规定进行检测和维修保养，扣5分；5、现场检查，每发现一起违章操作，扣5分。30十九、特种设备管理1、电梯、起重(吊)、压力容器等特种设备，必须按规定报有关部门定期检验、检测，取得合格证后，方可使用；2、电梯、起重(吊)、压力容器等特种设备维修保养工作，须由持相应资质单位承担，要与维修保养单位签订安全协议；3、操作特种设备的人员要经过专业培训，取得相应资格证后，方能上岗操作。1、查资料或现场查验，没合格证营运的，每发现一台，扣10分； 2、查资料，维修保养单位没有资质或没有与维修保养单位签订安全协议的，扣5分；3、现场抽查，操作员没有资格证的，扣5分。20二十、电气安全管理1、电气设备、开关、插座、线路安装要符合相关技术规范，做好接零、接地、绝缘、屏蔽、隔离、防过载、防漏电等防护措施；2、电气设备和线路要绝缘良好，无裸露、无破损、无老化；3、触电危险区域，要设置安全护栏设施和警示标志；4、临时用电或增加用电负荷，须按规定办理手续，要有相应安全防范措施；5、“三线”(通信线、电力线、广播线)交越处距离符合规定要求。1、现场检查，电气设备、开关、插座、线路安装不符合规范要求的，每台(个)扣5分；2、现场检查，线路有裸露或破损的，每发现一处，扣5分；3、现场检查，触电危险区域没有设置安全护栏设施和警示标志的，扣5分；4、现场检查，临时用电或增加用电负荷，不按规定办理手续或没有相应安全防范措施的，扣5分；5、现场检查，“三线”(通信线、电力线、广播线)交越处距离不符合规定要求(因被考核单位原因)，每发现一处，扣5分。30二十一、防火安全管理1、通信机楼、通信机房、营业场所等重要场地须按规定安装防火设施，并经验收合格，方可投入使用；2、防火设施的安装、维修保养须由持相应资质的专业公司承担，并做好定期维修保养工作；3、按相关技术规范要求，配足灭火器材，并定期保养；4、从业人员须经过防火知识和技能培训，会使用灭火器材，懂得灭火方法。1、查验收资料，没有验收合格证的，扣5分；2、查资料，安装、维修保养单位无相应资质的，扣5分； 3、现场抽查，从业人员不会使用灭火器材的，扣5分；4、现场抽查，孔(井)、洞封堵不符合规定要求的，扣5分；5、现场抽查，机房用可燃材料装修的，扣10分；6、现场检查，机房内发现有人吸烟或使用电热用具的，扣10分。40二十二、交通安全管理1、驾驶企业车辆，驾驶员要有企业车辆准驾证；2、驾驶人员要遵守道路交通安全法及其实施条例，定期参加交通安全学习；3、车辆车况要良好，并要做好定期维修保养；4、车辆装载要符合规定，严禁人、货混装。1、查台帐，车辆没有定期维修保养，每发现一辆，扣5分；2、现场抽查，人、货混装的，每发现一次，扣5分；3、查文件或现场抽查，无企业车辆准驾证驾驶企业车辆的，发现一次，扣5分；4、查记录，没定期组织交通安全学习的，扣5分。30二十三、安全考核指标完成情况1、从业人员因工责任事故死亡率低于0.05%和从业人员因工责任事故重伤率低于0.08%；2、无重大责任火灾事故；3、无重大责任设施事故。1、从业人员因工责任事故死亡率或从业人员因工责任事故重伤率超过规定