2015届第一轮复习政治生活第二课

必修2 政治生活 考点考向概览 1 本课时主要立足社会主义基层民主的发展 强调了公民政治参与的四个途径 民主管理是核心 民主选举是前提 民主决策是途径 民主监督是保障2 本课时的主线是 公民政治参与的途径 所以复习中我们必须把握以下时事热点 结合农村两委换届选举工作 认识民主选举的方式和意义 结合社会听证 座谈会等民主决策形式 特别是网络参政 分析民主决策的途径和意义 结合村民自治和城市居民自治 分析民主管理的意义 结合 三公 经费公开分析民主监督的途径和意义 高考复习策略 三公消费 指政府部门人员在因公出国 境 经费 公务车购置及运行费 公务招待费产生的消费 是当前公共行政领域亟待解决的问题之一 重点理论 一个途径 实行村民自治和城市居民自治是人民当家作主最有效的途径两个区别 直接选举 间接选举 等额选举 差额选举的区别 民主决策与民主监督的方式的区别三个意义 公民参与民主决策的意义 基层民主管理的意义和实行民主监督的意义三种方式 民主选举的方式 公民参与民主决策的方式 公民实行民主监督的方式 巧记口诀 选举方式合理定 珍惜权利审慎用 决策方式有多种 公民参与意义大 基层民主正探索 城乡共创新生活 监督方式可自选 负责行使理解全 名师点睛 考点一 民主选举 一我国民主选举的方式 1 直接选举 间接选举 等额选举 差额选举 由选民直接投票选举被选举人的方式 先由选民选出自己的代表 再由代表进行选举的选举方式 能使每个选民都有表达自己意愿的机会 能选择自己心目中最值得信赖的当家人 在选民较多 分布较广的情况下适用 操作性简单 成本低 效率高 不适用于选民较多 分布较广的情况 操作性复杂 成本太高 效率低 不能表达每一个公民的意愿 不能直接选择自己心目中的当家人 县及县级以下人大代表的选举 城市的居民委员会选举 农村的村民委员会选举 全国人民代表大会代表 省 自治区 直辖市 设区的市 自治州的各级人大代表 乡以上各级政府的组成人员 从选民角度看 1 直接选举 间接选举 等额选举 差额选举 考点一 我国民主选举的方式及特点 从候选人角度看 正式候选人名额与应选名额相等的选举方式 正式候选人名额多于应选名额的选举方式 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 为选民行使选举权提供了选择的余地 限制选民的自由选择 选民可能误以为将要当选者已事先 内定 影响参加选举的积极性 会影响当选者结构的合理性 在候选人之间会形成相应的竞争 如不加以有效规范 容易导致虚假宣传 金钱交易等情况发生 在极少数情况下才被采用 人大代表的选举 1979以后 在我国绝大多数情况下采用 考点一 民主选举 特别提示 1 不能认为等额选举当选者已内定 不如差额选举更民主 实行等额选举不是当选者 内定 如果候选人的选票达不到法定票数也是不能当选的 之所以实行等额选举 是为了使选举相对集中 使当选者的结构更具合理性 差额选举如果不规范 会出现虚假宣传 金钱交易等情况 2 同样道理 不能认为直接选举比间接选举更民主 不同的选举方式各有利弊 我们不能说哪种选举方式更好 更民主 它们都体现了公民基本民主权利的实现 都是民主选举方式 采取何种选举方式要依据本国国情 3 选举权是指选举人大代表的权利 选举权利的范围更广 包括选举人大代表的权利 还包括其他选举权利 如选举国家领导人 选举村委会干部等 考点一 我国民主选举的方式及特点 考点一 民主选举 2010全国 卷33 2010年 十一届全国人大三次会议通过新修改的选举法 规定选举全国和地方各级人大代表时 应当设有秘密写票处 这一规定A 是对选民平等权利实现的保障B 是对选民人格尊严权利的保护C 是对选民自由表达意愿的保障D 是维护选举秩序的重要措施 解析 选举全国和地方各级人大代表时 应当设有秘密写票处 是对选民自由表达意愿的保障 ABD三项不符 考考你 C 1 制约选举方式选择的因素 采取什么样的选举方式 在不同的时期 不同的地区 要根据社会经济制度 物质生活条件 选民文化水平等具体来确定 2 我国选举方式的选择 考点一 民主选举 2 选举方式的选择必须体现国家性质 并与社会进步 经济发展状况相适应 3 我国是人民民主专政的社会主义国家 要采用符合广大人民根本利益的选举方式 根据我国处于社会主义初级阶段发基本国情 面对人口众多 幅员辽阔 发展很不平衡的状况 我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的方式 考点一 民主选举 特别提示 对选举制度我们可以从 是什么 为什么 怎么参与 三个角度来理解 是什么 主要分析我国当前的选举方式 为什么 从影响因素和国家性质角度分析 怎么参与 从参与能力 参与目的和参与方式来分析 2010年高考山东卷21 自1953年以来 我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8 1到4 1再到1 1的变化 这一比例的变化体现了 公民享有的政治权利更加广泛 社会主义民主政治进一步发展 选举制度要与社会发展相适应 人大代表的选举更具有平等性A B C D 解析 C本题以我国 选举法 的修改为背景 考查考生对我国选举制度的理解 运用能力 一个国家的选举制度必须体现国家性质 并与经济社会进步相适应 我国选举法的修改 是与我国现阶段的国情相适应的 是更好的保障公民的权利 实现公民权利的平等 故 正确且符合题意 说法不准确 政治权利没有更加广泛 仍然是选举权和被选举权 考考你 C 3 珍惜自己的选举权利 1 公民行使好自己选举权利的重要性 公民只有不断地提高参与民主选举的素养 态度和能力 行使好民主选举的权利 才能更好地管理国家事务和社会事务 管理经济和文化事业 是否积极参加选举 是衡量公民参与感 责任感的重要尺度 公民行使好这一权利 是公民政治参与能力和政治素养高低的体现 考点一 民主选举 2 如何珍惜自己的选举权利P18 从态度上讲 公民应积极参加选举 不断增强公民意识和主人翁意识 增强公民的参与感和责任感 从能力上讲 要不断提高公民的政治参与能力 培养公民的政治素养 政治素质 文化素质 议政能力 从理性上讲 公民行使选举权应该出于公心 要了解候选人的品德和能力表现 在周全考虑 理性判断的基础上 郑重地投出自己的一票 考点一 民主选举 考点二 民主决策 1 公民和决策的关系 1 政府决策科学合理的重要性 2 如何促进科学决策的形成 决策 社会各阶层利益千家万户生活 民主选举 决策机关 反映人民根本利益 公民间接参与决策 民主渠道 直接参与决策 形成科学决策 公民直接参与决策P19 2 我国公民参与民主决策的方式有哪些 1 间接方式 选出代表 2 直接方式 社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度 重点 进入决策机关 公民向决策机关反映意见 提建议 电话 信函传真新闻媒体等 拓宽民意反映渠道 是决策机关进行科学决策的重要前提 使决策反映社情民意 论证会 座谈会 专家学者的专业知识 相关信息 提高决策的科学性 可行性 专家学者利用自己掌握的专业知识 相关信息 公示 公民有知情权 这是公民参与民主决策的前提和基础 有利于提高决策的透明度和公众的参与度 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示 听证会 决策机关拟定的方案可能存在不足 听证的目的是为了决策利民 对公众利益密切相关的重大事项 公民通过社会听证参与决策 特别提示 1 对四种民主决策制度进行必要区分 尤其是社情民意反映制度和社会公示制度之间 专家咨询制度和社会听证制度之间 社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意 社会公示制度一般是公布一个决策草稿 然后有针对性地征求意见 专家咨询制度征求的是专家的意见 社会听证制度征求的是各方面代表的意见 2 社会听证制度的作用社会听证制度是我国公民直接参与民主决策的一种重要方式 对于推进决策科学化 民主化 具有十分重大的现实意义 1 对于决策机关来说 听证制度有利于决策机关作出充分反映民意的决策 听证于民的目的是决策利民 通过听证制度 决策机关可以广泛地听取来自各个方面的意见和呼声 让公众知情参政 尽可能最大限度地使公众的利益在决策中得到体现 2 对于公众来说 提高了自身对公共事务的参与程度 考点二 民主决策 决策者 公民 意义 意义 有助于决策充分反映民意 体现决策的民主性 做到决策利民 有利于决策广泛集中民智 增强决策的科学性 实现科学决策 方式多种 有助于促进公民对于决策的理解 推动决策的实施 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心 增强公民的社会责任感 3 公民直接参与民主决策的意义 特别提示 不能认为决策是少数精英的事 思维误区 政府向公民征求意见的意义就是实现公民参与政治 公民参与政治就是多渠道发表意见 参与民主决策 1 政府向公民征求意见有利于实现公民的政治参与 向公民征求意见还有利于科学决策 民主决策 有利于更好地为人民服务 对人们负责 公民多渠道发表意见 参与民主决策是公民参与政治生活的途径之一 公民参与政治的途径还有 民主选举 民主监督和民主管理等 2012届江苏省苏中三市二调 2012年2月27日至3月9日 为贯彻落实 国家中长期教育改革和发展规划纲要 2010 2020年 的战略部署 教育部会同有关部门在深入调研 广泛听取意见建议的基础上 起草了 关于加快发展继续教育的若干意见 征求意见稿 公开征求意见 这是政府通过以下方式让公民参与民主决策A 社会听证制度B 专家咨询制度C 重大事项社会公示制度D 信访举报制度 解析 本题考查的是民主决策的方式 向社会公开征求意见 体现了重大事项社会公示制度 C正确 AB与题意无关 D是属于民主监督的渠道 不选 C 考考你 2010年高考上海卷9 某高一学生希望市政府有关部门在地铁站跗近设置自行车停车点或租赁点 以方便市民出行 他表达这一意愿的方式可以是 过人大代表转达 给 市长信箱 留言 拨打 市民热线 向 新民晚报 反映A B C D 解析 D本题考查公民参与民主决策的途径和方式 属于间接参与民主决策 属于通过社情民意反映制度参与民主决策 考考你 D 一 我国的村民自治与城市居民自治及其意义 1 农村村民自治和城市居民自治 1 农村村民自治 村民委员会的性质是村民自我管理 自我教育 自我服务的基层群众自治组织 考点三 民主管理 村民委员会的干部从何而来 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理 村民如何规范自己和村干部的行为 管理日常事务 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作 村民选举 民主选举村干部 是村民自治的基础 也是村民参与民主管理的主要途径 村民决策 通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理 村民自治章程或村民民约 村民监督 村务公开 民主评议村干部 村委员会定期报告工作 农村村民自治的内容 考点三 民主管理 2012高考北京卷 29 制定和实施村规民约是村民自治的有效途径 我国 村民委员会组织法 规定 村规民约的内容不得与宪法 法律 法规和国家的政策相抵触 不得有侵犯村民的人身权利 民主权利和合法财产权利的内容 下列内容能够纳入村规民约的是A 外出务工者必须按时返乡参加选举B 牲畜毁坏他人作物被打死不赔偿C 村委会定期张榜公布村内重要事项D 村民发生纠纷必须服从村委会裁定 解析 本题以 村民委员会组织法 为背景 考查政治生活中有关民主管理中村规民约的相关知识 A项强调的是公民不能放弃选举权是错误的 故排除 B项说法是违反法律的 舍去 C项的内容是涉及全体村民切身利益的重大事项 应纳入村规民约中 故C项正确 D项本身错误 村委会无权对村民纠纷进行裁决 只能依法调解 因此本题的正确答案是C 考考你 C 2 城市居民自治 是居民自我管理 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 考点三 民主管理 居民委员会的性质 含义 居民委员会的作用维护合法权益 办理公共事务和公益事业 调解纠纷 协助维护治安 反映居民意见 要求和提出建议等 城市居民自治的内容 管理与监督 实行居民自治的重大意义 选举 决策 居委会干部由居民民主选举产生 社区大事提请居民会议讨论决定 居委会实行办事公开制度 定期向居民会议汇报工作 接受居民的监督和质询 调动居民参与社区建设的积极性 提高居民参与政治生活的能力 居民委员会 村民委员会 农村村民自我管理 自我教育 自我服务 城市居民自我管理 自我教育 自我服务 村务公开 民主评议村班干部 村委会定期报告工作 办事公开制 定期汇报制 带领村民实行村民自治 管理本村公共事务和公益事业 向政府反映村民意见 调解民事纠纷 促进村民团结 家庭和睦 维护社会秩序 生产秩序和生活秩序 居民委员会是城市居民自我管理 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 选举 决策 管理 监督 选举 决策 管理 监督 村民委员会是村民自我管理 自我教育 自我服务的基层群众性自治组织 城市居民委员会在维护居民合法权益 办理本居住地居民的公共事务和公益事业 调解居民纠纷 协助维护社会治安 反映居民意见 要求和提出建议等方面发挥作用 思维误区 关于村 居 委会的几个错误观点1 村委会 居委会 是国家基层政权组织 x注意 国家基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府 2 村委会 居委会 是公民直接参与国家管理的机构 x注意 村委会 居委会 是村 居 民管理本村事务 本居委会事务 的群众自治组织 3 村 居 民选举村委会 居委会 成员是公民行使基本的民主权利的表现 x注意 选举权和被选举权 人大代表的选举 是公民的基本的民主权利 考点四 我国的村民自治与城市居民自治及其意义 考点三 民主管理 2010高考北京卷29 某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案 建议在社区活动中心内设立日间照料室 以帮助老年人解决生活困难 该方案应该A 由居民委员会主任决定B 由居民委员会讨论决定C 提请居民会议讨论决定D 报请有关行政部门批准 解析 C本题主要考查城市居民自治的知识 涉及居民切身利益的重要事务 要提请居民会议讨论决定 所以选C 考考你 C 2 基层民主自治制度的重大意义 1 从社会角度 发展基层民主 保障人民享有更多更切实的民主权利 是我国发展民主政治的重要内容 实行村民自治和城市居民自治 以保证人民群众依法直接行使民主权利 管理基层公共事务和公益事业 是人民当家作主最有效的途径 实行农村村民自治和城市居民自治 以扩大基层民主 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进 2 从公民角度 我们可以学习民主管理的知识和技能 体验民主管理的意义和价值 从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领 P27 考点四 我国的村民自治与城市居民自治及其意义 考点三 民主管理 3 青年学生应自觉参与民主管理 我们即将步入成年 着眼于未来的发展 特别需要参与民主管理的经历 在基层民主自治这种最广泛的民主实践中 我们能够获得很多机会 可以采用不同的方式 尝试参与民主管理的活动 在这一过程中 我们可以学习民主管理的知识和技能 体验民主管理的意义和价值 从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领 考点四 我国的村民自治与城市居民自治及其意义 考点三 民主管理 2012高考海南卷11 我国大力推进城乡社区建设 构建基层社会管理和服务平台 截止2011年底 全国共建成社区服务中心1 4万个 社区服务站4 9万个 其他社区服务设施8 5万个 全国社区志愿者组织达28 9万个 社区建设的实践表明 推进城乡社区建设是实现基层群众自治的重要途径 提供社区公共服务是构建基层社会管理平台的主要目标 构建基层社会管理平台是实现社区民主自治的决定因素 构建基层社会管理平台是完善政府行政管理体制的创新A B C D 解析 城乡社区建设是属于民主管理 说法正确 说法本身是错误的 实现社区民主自治的决定因素是国家性质和社会经济发展水平 因为经济决定政治 基层社会管理不属于政府行政管理体制 它是自治组织的管理 A 考考你 2011高考安徽卷38 安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 简称 纲要 描绘了安徽省未来五年的发展蓝图 某校时政学习小组以 聚焦 十二五 心系安徽发展 为主题开展探究活动 让我们一起参与其中 观点评说 同学乙说 除了重视经济发展和关注民生 安徽的发展还要推进基层民主自治进程 许多与百姓利益攸关的事情要靠他们自我管理 这样才能共创幸福美好家园 2 请你运用民主管理意义的知识评说同学乙观点的合理性 12分 答案 基层民主自治是人民当家作主最有效的途径 是发展社会主义民主政治的基础性工程 推进基层民主自治 发展基层民主 有利于保障人民享有更多更切实的民主权利 推动社会主义民主政治的发展 让人民群众在实践中体验民主管理的意义 增强和提高政治参与的责任意识和实际本领 考考你 考点四 民主监督 1 公民的监督权及其具体内容 1 公民监督权的含义 公民有权监督一切国家机关和国家工作人员的权利 2 具体内容 一 实行民主监督的合法渠道 国家机关及其工作人员没有切实履行职责 没有做好应该做的工作时 对国家机关给予的行政处分 诉讼判决不服或受到国家机关及其工作人员的压制 歧视等不公正待遇时 国家机关及其工作人员有违法 失职行为时 以国家机关及其工作人员的监督发挥独特的作用 2 公民实行民主监督的合法渠道 考点四 民主监督 通过人大代表的议案 质询的方式 信函 电话 手机 当面指出等 新闻媒体 电视 广播 报纸 杂志 图书等 行使权利的重要途径 民主监督的有效方法 人大代表一头连着国家机关 一头连着广大人民群众 透明度高 威力大 影响广 时效快 为公民行使监督权提供了有力保障 使公民的民主监督真正落实 得到切实的保障 都是实行民主监督的方式 在民主监督中发挥着重要作用 其意义是相同的 见教材民主监督的意义 不论哪种方式 都要遵守法律 依照规则和程序办事 思维拓展 民主决策中的 立法听证会 与民主监督中的 监督听证会 不同 监督听证会是指立法机关在法律或者法规通过后 以公开举行会议的形式 听取公众对法律或者法规的执行情况 行政机关的执法效果以及对法律或者法规进行修改完善的意见 进而为立法决策提供依据的制度 立法听证会是让市民参与立法 属于民主决策 监督听证会则是让市民参与执法监督 二者最明显的区别就是一个发生在事前 一个发生在事后 考点四 民主监督 2012届淄博模拟 2011年9月22日 宜宾市预算信息公开工作会召开 该市将从2012年起 公开当地 三公 经费上年决算和当年预算的信息 如果作为一名公民参与 三公 经费的监督 可以采取的方式有 通过舆论监督制度 通过重大事项社会公示制度 通过社情民意反映制度 通过人大代表联系群众制度A B C D 解析 此题考查了民主监督的范畴 属于民主决策的范畴 故答案为B B 考考你 2012届广东汕头二测 2011年中国微博用户超过3亿 鉴于微博的传播的冲击力 中央及地方的政务微博快速兴起 这将促进政府部门不断改变自身的行为 提高行政效益 有效回应公众诉求 政务微博的兴起拓宽了公民A 通过信访举报制度行使监督权的渠道B 通过人大代表联系群众制度行使监督权的渠道C 通过舆论监督制度行使监督权的渠道D 通过专家咨询制度行使监督权的渠道 解析 此题考查了民主监督的渠道 政务微博体现的公民通过网络媒体渠道进行监督 C符合题意 D属于民主决策的方式 AB与题意无关 考考你 C 1 有利于改进国家机关及其工作人员的工作 2 有助于激发广大公民关心国家大事 为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神 3 有利于维护国家利益和公民的合法权益 1 实行民主监督的意义 为了国家和人民的利益 要敢于同邪恶势力作斗争 勇于使用宪法和法律规定的监督权 必须采取合法方式 坚持实事求是原则 不能干扰公务活动 二 公民要负责地行使民主监督权 2 实行民主监督的要求 民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 民主选举 直接选举间接选举 等额选举差额选举 民主决策 间接决策直接决策 社情民意反映制度社会公示制度专家咨询制度社会听证制度 民主管理 村民自治居民自治 民主监督 信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度监督听证制度 2012届菏泽质检 下列体现公民参与民主管理的是 A 参与市政府关于