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文档简介
计划生育相关人寿保险工作项目文本1项目编号 十八2项目目标要通过3年左右的努力,在全市建立推行计划生育相关人寿保险的工作机制,依托计生部门的网络和政策资源,与人寿保险公司合作,帮助基层计划生育干部、计划生育相关弱势群体解决基本养老、大病补助等实际困难,促进实行了计划生育的育龄群众自力解决养老问题。3项目理由 立项的政策依据 中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定(中发XX8号)第9条。 人口与计划生育法第24条。 江苏省人口与计划生育条例第34条。 *市委、市政府关于加强新时期人口与计划生育工作的意见(扬发XX6号)第三部分第4条、第五部分。 立项的必要性 第一代独生子女的父母通过自力更生解决养老问题势在必行。 计划生育弱势群体摆脱困境需要商业化的社会保险。 基层计生干部解决养老问题必须走商业保险之路。 解决计划生育后续问题必须走商业保险之路。 立项的可行性 社会经济发展,为通过商业保险途径解决相关问题提供了重要基础。 对养老、等问题的重视提供了主观基础。 社会保障体系的完善提供了社会基础。 计生工作的发展提供了人力基础。 立项的紧迫性 养老问题的解决必须抓紧进行。 医疗改革以后,要想方法保障弱势群体的大病和救助。 医疗事故的赔付机制必须抓紧建立。4 项目内涵 通过人寿保险解决相关群众和基层计生干部的补充养老保障问题。其中相关群众分为计划生育弱势群体和实行了计划生育的一般群众两种。对计划生育弱势群体,特别是因为计划生育手术并发症、独生子女意外伤亡、家庭成员长期生病等原因导致自力养老相当困难的育龄群众,资助办理能满足其基本养老需要的人寿保险;对实行了计划生育的一般群众,主要是二十世纪七、八十年代出生的独生子女的父母,特别是只生一个女孩的独生子女父母,创造条件,鼓励其购买相关的养老保险产品,解决或补充解决养老保障问题。基层计划生育干部仅限于在岗在册且没有参加社会养老保险的乡、村计划生育工作者,在符合相关条件的前提下,为其购买养老保险产品。 通过人寿保险解决计划生育弱势群体的大病医疗保障问题。在当事人自愿且没有享受相关的社会保险待遇的前提下,资助相当困难的计划生育弱势群体购买相关人寿保险产品,为可能发生的重大疾患提供预先保障。 通过保险弥补意外伤害造成的损失。在当事人自愿的前提下,帮助计划生育家庭为其成员购买意外伤害人寿保险产品。 通过保险代理带活基层计生事业。5 项目主体本项目在党委、政府的领导下,依靠保险公司、相关部门的支持,由市、县、乡三级计生部门和村(居)委员会共同实施。*市计生委明确由办公室和市计生协会共同负责做好具体工作。6项目实施 项目实施的原则。 量力而行,循序渐进。 政府鼓励,群众自愿。 分类指导,因人制宜。 渗透结合,资源共享。 项目实施办法。 引导实行了计划生育的一般群众购买保险产品。根据我市独生子女父母养老保障的实际状况,以农村居民中的独生子女父母为重点,争取保险公司的政策性照顾,通过宣传引导群众购买相关人寿保险产品,自力解决养老保障问题。险种选择由当事人自己确定。对通过计生干部代理购买相关保险的,由计生部门认真做好服务工作。 资助计划生育弱势群体解决子女上学、基本养老和大病医疗保障问题。结合政府及相关部门的低保、大病医保政策,资助因计划生育手术并发症、独生子女意外伤亡等导致家庭特别贫困的计划生育家庭购买相关人寿保险产品,解决子女上学、基本养老和大病医疗等实际困难。险种选择以?为主,在当事人自愿并承担相应部分的基础上,由各级计生部门从事业经费、计划生育公益基金中拔出专款,向保险公司投保。保费分年度缴纳,当事人家庭脱困后,集体资助部分即时终止。当事人可以继续投保。如退保,则退保金归乡镇计生部门所有。 支持乡、村没有参加养老保险的计生干部购买人寿保险。按照个人、所在村(计生办)、财政各承担一部分的原则,为没有参加养老保险的乡计生服务站工作人员、村计生专干购买人寿保险,解决养老保障问题。险种选择以?为主,要求所在村或计生办应与当事人签订相关协议,协议的主要内容应包括:保险以县为单位,采用团险形式,分年度投保,集体和财政承担部分按年度补贴到位。如本人当年工作出现严重失误,则当年保费全部由本人承担;如因工作失误被免职或自动离职,则追回集体和财政承担的全部保费。 在计划生育宣传服务过程中大力宣传相关人寿保险产品。充分发挥计生系统的宣传优势,根据不同年龄、不同家庭对人寿保险的不同需求,制作不同的宣传资料,实施有针对性的保险宣传。将保险宣传纳入经常性宣传教育之中,实现保险宣传与人口理论宣传、计生科普宣传的有机结合。 鼓励基层计生干部从事保险代理。与人寿保险公司紧密合作,组织全市乡、村计生专干中符合相关条件的同志通过考试取得人寿保险代理人资格。鼓励取得代理人资格的同志兼业从事人寿保险代理工作。在市、县(市、区)计生局和人寿保险公司统一领导下,帮助群众购买计划生育相关人寿保险产品。7 项目进程项目从XX年1月开始启动,至XX年12月告一段落,分为4个阶段。 项目启动阶段。时间从XX年1月至XX年6月,主要任务是:编写项目文本,进行全面调查和分析,召开项目启动会议,对项目进行总体部署,并具体明确试点阶段的工作要求。 项目试点阶段。时间从XX年7月至XX年12月,主要任务是:选择不同的类型进行试点。 推广阶段。时间从XX年1月至XX年12月,主要任务是:在全市全面推广试点单位的做法,鼓励各地在试点基础上进一步结合实际进行探索,更好地解决这些问题。 正常运作阶段。时间为XX年及以后。主要任务是:建章立制,规范运作。8项目指导成立项目指导组,负责项目指导工作。组长:*市计生委主任成 员:*市计生委副主任*市计生委副主任*保险公司相关负责同志本委各处室及协会相关负责同志9项目评估采用逻辑框架法分专题对项目实施评估。.1在试点结束时分县(市、区)专题进行评估并提出意见。.2在项目推广阶段结束时对每个县(市、区)逐一进行评估并提出全面正常实施的意见。.3在年下半年进行项目总评估并提出意见。10项目激励 项目实施情况作为对县(市、区)计生工作专线考核的重要依据,对在项目试点、推广和正常实施阶段工作成效显著的单位予以考核加分,对未能完成市计生
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