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文档简介

乡深入学习实践科学发展观活动试点工作情况汇报 根据中央、省委、市委和县委的部署要求,沙河乡机关、允甸社区、忙开村委会被县委确定为第三批深入学习实践科学发展观活动试点单位,与第二批学习实践活动同时进行。时间从2016年3月上旬开始,到2016年8月底基本完成。沙河乡按照“当好先行者、争创示范点”的总体要求,精心组织、统筹兼顾,学习实践活动稳步推进。现将活动开展情况汇报如下: 一、沙河乡基本情况 沙河乡地处祖国西南边陲自治县县城西南部,乡政府驻地距县城3公里,214国道贯穿乡境43公里,全乡国土面积413平方公里,辖11个村民委员会、1个社区居委会,88个自然村,124个村民小组28476人。经济以农业为主,是典型的山坝结合型少数民族聚居的农业乡。2016年末,完成财政收入万元,农民人均纯收入达2228元。全乡保持了经济持续增长,社会事业全面进步,人民生活水平不断提高的良好态势。 二、2016年经济社会发展情况 (一)产业建设成效明显。全乡累计建成万亩粮食生产基地,人均占有粮食390公斤;建成万亩甘蔗生产基地,成为全县最大的蔗糖原料生产基地;建成茶叶基地万亩,采摘面积万亩;建成1000亩县级泡核桃样榜示范基地,累计发展泡核桃万亩;累计发展竹子万亩,成为全县重要的纸竹原料生产基地。 (二)新农村建设亮点凸现。2016年,县委、政府将国道214沿线横穿的忙开村、土戈村、允俸村、允甸社区30个村民小组列为社会主义新农村建设重点村,沙河乡按照新农村建设“20字”方针要求,结合各村实际,制定切实可行的实施方案,打造各具特色的新农村建设示范点。一是积极启动民居房建设。规划建设的300户特色民居房现已全部启动,目前发放建房贷款1127万元,现已建成144户。二是加大基础设施建设力度。通过财政“以奖代补”、“一事一议”的扶持政策,加大对重点村基础设施、公共事业和公共服务的支持力度,完成村组道路硬化172条,共73公里。三是建设农产品生产基地。投入扶贫项目资金万元,建设农产品生产基地,发展特色农业。四是加快村容村貌整治。对村庄、庭院进行绿化、美化、亮化,提高农民生活质量,扎实推进社会主义新农村建设。 (三)基础设施不断夯实。布京村农村公路通达工程全面竣工;建好邦协、布京、允甸3个村级组织活动场所,稳步推进忙开和下巴哈村级组织活动场所建设;完成校舍新建和修缮1739平方米和山区7个村的卫生室建设;邦木村易地扶贫搬迁项目通过县级初验;农村民居地震安全工程稳步推进;大土戈村环境综合治理项目顺利实施;农村通水、通电、通路、通讯、通广播电视等逐步改善。 (四)社会事业协调发展。一是义务教育成效显著。通过多渠道筹措资金,加大对教育事业的投入,着力改善办学条件。投资万元,完成校舍新建和修缮1739平方米。“两基”成果得到巩固,教育督导评估工作顺利通过省、市、县检查验收。二是卫生及人口、计生工作成绩突出。“百名医生进百村访千家连万人”巡回医疗及医学监护取得实效,全乡人口持续保持在的低增长率,“奖优免补”政策深入人心,农业人口独生子女办证率逐年递增。三是新型农村合作医疗步入规范化、制度化轨道。切实加强就医、补偿等各项服务的管理,全乡共有6109户万人参合,参合率达%,累计上缴参合资金万余元,居全县首位。四是文化建设成果喜人。全力配合市、县完成全乡文化调研工作,举办送文化下乡活动,组织开展富有特色的农村文艺活动,不断丰富农民群众业余文化生活。在市、县举办的农村文艺汇演及月亮升起来广场集体舞比赛中均取得优异成绩。五是平安建设工作得到巩固。切实加大“五五”普法力度,进一步巩固“平安沙河”、“无毒乡镇”的创建成果,积极开展民主法制示范村创建活动,全力维护社会安定团结。 (五)“优化组织资源配置、创新农村工作机制、推进城乡一体化”试点工作扎实有效。县委、政府将沙河乡允俸村定为“优化组织资源配置、创新农村工作机制、推进城乡一体化”试点开展工作,试点工作于2016年12月29日正式启动,目前已取得初步成效。一是成立了试点工作领导小组,制定了实施方案。二是创新民主决策方式,推行公决办法,集体决定村内重大事项。公决办法通过后允俸村主要对惠农资金管理和耕地保护两项内容进行了公决。三是制定了沙河乡允俸村民委员会村民联合体章程,建立村民联合体、妇女致富联合组和青年致富联合体。四是积极推行党组织和党员“双目标”管理制度以及“双承诺”工作责任制度,合理配置组织资源。五是为推进城乡一体化建设,将东等组64户233人,搬迁至缺水少肥不宜种植粮食的半山坡。现已完成公里的进村道路及64户民居房、学校、佛寺、文化室的地基平整工作。 (六)和谐沙河进一步巩固。以“县委书记大接访,领导干部大下访”及“大走访大排查亲民爱民主题实践活动”为载体,努力健全完善农村社会治安综合防控体系和农村应急管理体系,全面贯彻党的宗教工作基本方针,努力营造政治稳定、治安良好、人民满意的和谐环境。一年来全乡共排查矛盾纠纷13场次,人民调解委员会共调解各类民事纠纷75件,成功调解72件,调解成功率达96%。全乡发案总量连续下降,刑事案件总量保持平稳,破案攻坚能力明显提升,刑事案件发案率处于全县较低水平。 (七)党的建设不断加强。积极完善“一体两会”联动运行机制,全乡现已成立1个党群致富联合体,88个新农村建设理事会,9大类23个协会,村“两委”和“两会”成员相互交叉,将党支部或党小组建立在新农村建设理事会和协会上,充分发挥推动产业,凝聚人心作用;在乡科级领导班子中深入开展“三力建设”主题实践活动,公开向社会作出承诺事项7项;严格推行四项制度,改善服务态度,加强自身建设,提高工作效能;深入开展以“百名干部进百村访千家”为载体的解放思想大讨论活动,不断增强服务基层、服务群众的意识和能力;继续开展和实施好“云岭先锋”工程,深入开展“三级联创”活动,巩固乡党委“五好”成果,抓好“五好村级党组织”和“群众满意站所”创建工作;巩固和提升乡党委理论学习中心组试点乡的党建品牌,坚持理论学习不放松,联系实际指导工作,切实把学习转化为解放思想的全过程。 三、学习实践科学发展观活动情况 沙河乡党委下设12个党总支、52个党支部,2016年末共有党员834名(农民党员638名)。此次参加第三批学习实践活动试点的共涉及2个机关党支部、1个社区党总支、1个村党总支共6个党支部189名党员,占全乡党员总数的%。 (一)加强领导,精心组织实施。全县深入学习实践科学发展观活动动员大会后,沙河乡于3月27日分别召开乡机关、忙开村、允甸社区动员部署大会,对学习实践活动进行了动员和部署,制定了符合上级党委精神、突出沙河特点、可操作性强的学习实践活动试点工作方案。沙河乡机关、允甸社区、忙开村3个试点单位分别成立了以党组织负责人为组长的工作领导小组,切实加强对深入学习实践科学发展观的领导。实行党组织主要负责同志为开展学习实践活动的第一责任人,分管领导督促挂钩村的学习活动,乡党委向参学单位抽派检查指导组,检查指导学习、及时发现问题,总结经验,指导和推动面上工作,确保试点工作取得实效。 (二)认真开展学习培训,积极进行讨论和调研。认真学习毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展、科学发展观重要论述摘编、中央和省、市、县相关文件精神。学习中重点抓好“四学”:一是领导干部带头学,营造浓厚学习氛围。乡党政领导做到“四带头”,即带头参加学习培训,带头记学习笔记,带头撰写心得体会,带头为党员做辅导报告,为其他党员干部自觉学习起到表率作用。二是因材施教引导学,促使学习培训适人适岗。以党支部为单位,精选学习内容,因材施教,针对不同类型党员,增加相应的学习内容。对机关党员,主要开展业务工作和形势政策的学习;对农村(社区)党员,增加务工就业技能的学习,增强学习的针对性和实用性。三是树立典型启发学,促进解决会学和会干的问题。利用“身边典型教育身边人”,开展启发式学习。四是结合问题实践学,解决经济保增长的问题。紧密联系工作实际和党员干部的思想实际,集中开展“沙河发展大家谈”主题讨论活动。 (三)深入基层调研,查找存在问题。副科以上领导干部围绕 “打牢科学发展基础,建设人民满意队伍,提升三个核心指标,构建富裕和谐沙河”的主题实践活动,结合各自分管工作,按照乡党委关于在解放思想大讨论活动中切实抓好15个重大课题专题调研的要求,重点围绕“保增长、促发展”、“加快城乡一体化建设”、“扩大农民增收渠道”、“社会主义新农村建设”等课题开展调研,在此基础上继续深入开展“百名干部进百村访千家”调研活动,重点查找群众普遍关注、反映强烈、涉及面广的热点、难点问题,撰写调研报告。 (四)创新工作形式,确保工作质量。针对农村党支部中党员文化程度不高,年老体弱党员较多的实际,乡党委组织乡机关支部及党员开展“学习实践一联一、学习调研一带一、分析检查一看一、解决问题一帮一、测评总结一促一”五个一互促活动。由乡党委支部联系忙开村党总支,党委支部14名党员与忙开村14名党员、政府支部30名党员与允甸社区30名党员开展互促活动,真正掀起互相帮带、互相促进、互相提高的学习高潮。建立党组织和党员“双目标”管理制度以及党组织和党员“双承诺”工作责任制度,乡党委和各党支部向群众承诺办好几件实事,普通党员在本辖区承诺办几件力所能及的事情,并且公开承诺内容,定期民主评议承诺完成情况。 (五)扎实推进,试点工作取得初步成效。一是党员干部受到了更好的教育。在学习实践过程中,参学的党员干部始终把理论学习摆在首要位置,立足于学习提高,从理论的高度深入思考问题,消除了许多模糊认识,转变了发展观念,理清了发展思路,对于推动全乡科学发展的认识有了提高。多数同志在工作任务较重的情况下,利用业余时间自学,积极撰写读书笔记和心得体会,做到了工作、学习“两不误、两促进”。二是科学发展有了新进步。通过学习实践活动,全乡领导干部和广大党员、群众对下步工作的科学发展有了新的思路。三是一些制约科学发展的问题得到重视。通过试点活动,围绕“打牢科学发展基础,建设人民满意队伍,提升三个核心指标,构建富裕和谐沙河”的目标要求,事关沙河乡当前和长远发展的问题受到普遍关注,制约沙河发展瓶颈的问题有望解决。四是树立了科学发展的新形象。通过试点活动,广大党员干部亲身实践,自觉把科学发展观的精神、内涵和要求落实到各项具体工作中,积极为群众办实事、解难事、做好事,在全乡党员干部中形成政治坚定、服务高效、运转协调、团结协作、争先创优的良好氛围,树立了务实创新、行为规范、廉洁公正、勤政敬业的机关新形象。 四、存在困难和问题及下步工作打算 在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全乡经济社会在发展过程和深入学习科学发展观活动中仍然存在着一些矛盾和问题。主要表现在:一是农业基础设施有待进一步加强,产业化程度低,抵御自然灾害的能力不强。二是随着改革的不断深入,社会热难点问题突出,新旧问题交替出现,涉及面广,情况复杂。三是思想观念还不够解放,少数干部职工的思想距党中央、省、市、县的要求还有一定的差

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