提升我国服务贸易竞争力的路径分析

提升我国服务贸易竞争力的路径分析目录摘要1序言1一、我国服务业的发展1二、我国服务贸易的发展现状2（一）我国服务贸易行业的地位2（二）我国服务贸易行业发展迅速3（三）我国服务贸易行业规模小3三、我国服务贸易竞争力水平分析4四、制约我国服务贸易发展的因素5（一）政府投入分析5（二）企业投入分析5五、提升我国服务贸易国际竞争力的路径6（一）创造良好的市场环境6（二）调整和优化服务产业结构6（三）全面提升服务贸易的国际竞争力7（四）重视对人才的培养和储备7结论8致谢9参考文献9摘要：服务业发展到现在已经变成一种高科技含量、高附加值的有机产业，是一个国家和地区产业竞争力的基础，发展现代服务行业对提升一个国家和地区的产业竞争力有着非常明显的效果。文章通过对我国服务贸易竞争力的分析表明，现代我国的服务业发展还比较落后，主要原因是基础还比较薄弱，发展比较缓慢。为此，在转变经济发展方式已成为我国经济改革和发展的重要目标和战略举措的今天，我国该如何加大科技和人力投入，加快发展现代服务业是一个值得深思的问题。关键词：服务业；竞争了；经济；贸易序言20世纪中期以来，在科技进步和生产力提升的带动下，全球产业结构的调整不跳也越来越快，服务贸易在各国国民经济中的地位也显得日益重要。在这个大趋势下，随着1978年改革开放政策的开始，我国的服务行业发展迅猛。服务贸易和传统的货物贸易一样，已然成为全球贸易的主流。研究我国的服务贸易竞争力是为了增强服务贸易出口是我国经济发展和经济结构调整的客观需求。也是我国进入世界贸易组织是给世界的承诺。一、我国服务业的发展新中国成立之后的十年间，我国国内的服务行业就开始有所发展，并有了一定程度的规模。在上个世纪80年代之间，我国的服务业以每年10.9个百分点的速率增长，甚至比同年的国民生产总值的平均8.9个百分点的增长速度还要快。自1990年以来，尤其是在邓小平同志南巡讲话和“中共中央，国务院关于加快发展第三产业的决定”颁布之后，服务业市场又进一步扩大。并且在1995年，服务行业的生产总值占当年国民生产总值的27.2，从事服务行业的人员也达到11015万，占当年总就业人数的四分之一。近几年来，尤其是十八大之后，随着改革开放的深入和高科技产业以及现代工业的迅速发展，我国服务业的内部结构也发生了变化，旅游、咨询、信息、广告、房地产以及增值电信服务业、金融服务业的收入都迅速增加。2002年，服务业增产值为3225亿元，占年均国内生产总值的比重达到33.6个百分点，服务行业从业人员也达到了2.06亿之多。并且，服务业的投资总额还在快速增加。仅2001年，服务业就完成投资18306亿元，占当年社会固定资产总投资的65.8。一批新的服务投资热点必将激发交通运输、电信、零售、物流等多种大型综合性服务行业的进一步发展。2010年，我国服务行业外贸总值第一次突破一万亿美元大关，达到两亿美元，成为世界第七大服务贸易大国。加入世界贸易组织之后，我国政府根据各个服务领域的相关特性，做出了具体改革措施。从另一方面来说，我国服务业开放的程度较高。在消费和人员流动方面，我们对相关都做出了相应的改变。当然，对商业存在的限制比较多的方面主要在于允许外国企业进入中国市场的开放时间和业务范围。在付款上，对超过八成的部门进行了改变。世界银行在对我国关于服务贸易所做的改变进行评估后认为，在过渡期结束后，中国全部的市场准入平均数是60.45，市场准入的平均比例也达到40，远高于高收入国家的36；中国在国民待遇方面的承诺平均数和平均比例分别为57.4和45。应该说，我国的服务贸易领域正在进行深层次和广泛的对外开放。全球服务贸易加速发展的今天，我国服务贸易出口能力明显偏低。在全球服务业出口国际市场占有率中，中国是进入前10名的发展中国家，印度出口增势更是迅猛。2006年，世界服务贸易出口额占货物与服务贸易出口总额的比重为18.9%，中国服务出口占贸易出口总额的比重仅为8.6%。中国与发达国家相比还存在很大差距，国际服务出口市场份额仍与中国经济发展速度和中国整体的贸易地位不相匹配。从各个具体行业上看，中国服务贸易进出口结构不平衡。只有旅游和其他商业服务的贸易保持顺差状态，具有一定的竞争力。二、我国服务贸易的发展现状（一）我国服务贸易行业的地位国际服务行业的发展历程表明，经济发展和产业升级过程是价值创造由制造环节向服务环节不断拓展的过程。我国经过30多年来的改革开放，按照谐纳里工业化阶段理论，目前是商业化中期阶段，但是在我国发达地区已进入商业化后期。不过，目前的相关数据表明，我国的服务贸易行业的发展与世界经济服务化趋势仍然不同。就服务贸易行业的情况来看，我国三种产业结构只有在2001到2002年经济结构出现两年短暂“三二一”与经济服务化趋势同步的特征，其它年份的三种产业的顺序都是“二三一”。在2010年，我国三种产业比重比2009年有好转。但是，长期以来第三产业对国家经济的拉动作用均低于第二产业，使得第二产业在国民经济中占绝对的统治地位，2009年我国三次产业对国民经济总产值的贡献率分别为1.9:58.0:40.1。当美国次贷危机的时候，2009年国家采取拉动内需的一系列方法，服务业的作用明显提升，三大产业的贡献率也调整为2.5:48.4:49.1。（二）我国服务贸易行业发展迅速改革开放以来，我国宏观经济形势良好，服务贸易稳步发展，贸易规模迅速扩大，服务贸易在国民经济中的地位和作用日益突显，中国服务贸易在全球地位快速上升。进入新世纪，中国面临的外部经济环境日益复杂，国民经济发展进入战略转型的关键时期，加快经济结构调整和发展方式转变的要求日益紧迫。我国综合考虑全球服务贸易发展趋势、国际市场需求前景、服务出口部门的发展潜力及其对经济发展的重要程度等因素，按照“继续巩固、积极推进、重点培育”三个层次推动服务出口，成效显著。一是运输、旅游、建筑等行业在服务贸易中的规模优势继续巩固，贸易效益逐步提升。2009年，我国运输出口236亿美元，比2005年增长53.2%；旅游出口397亿美元，比2005年增长35.5%；建筑服务出口95亿美元，是2005年建筑服务出口的3.66倍，年均增长38.4%，占服务出口总额的比重从3.5%提高到7.4%。2009年，尽管受国际经济形势影响，我国建筑服务贸易顺差仍达到36亿美元。二是积极推进文化、广播影视、教育、中医药服务等有中国特色的服务出口，出口潜力得到进一步发掘。我国文化服务出口起步较晚，但数量增速快，内涵逐步深化，海外市场日渐扩大。近年来，我国围绕游戏、动漫、文艺演出等行业，针对重点企业落实支持政策，积极开展重点国别促进活动，文化出口绩效日益提升。我国教育机构在境外办学、来华留学教育保持良好发展势头。三是重点培育电信、金融、计算机和信息服务、出版、传媒、咨询等现代服务贸易。2005-2009年，电信服务增长迅速，出口从4.85亿美元增加到12亿美元，年均增长25.4%；金融服务出口从1.45亿美元增加到4亿美元，年均增长28.9%；计算机和信息服务出口18.4亿美元增加到65亿美元，年均增长37.1%，顺差规模大幅增长。（三）我国服务贸易行业规模小我国在服务贸易方面不仅与美英等服务贸易强国存在较大差距，而且与新加坡、韩国等经济体差距也不可小视。首先，我国服务贸易的规模明显不如贸易规模相近的新加坡和韩国等。2001年我国服务贸易进出口总额仅为新加坡的10.4%。此后虽然我国的服务贸易发展较快，但到2007年也仅有407亿美元，约为新加坡2001年的水平。其次，新加坡服务贸易在其对外贸易中占比远高于广东，2007年的比重达到24.0%，是我国的4倍。与此同时，我国的服务贸易项目集中度高。按服务贸易总协定涉及的12个服务大类，我国虽然均实现了进出口实绩，但从相关数据中可以看出，我国的服务贸易主要集中于其他商业服务、运输和咨询等3个项目。2006年这3个项目进出口额合计达154.3亿美元，占全省服务贸易总额的81.8%。其中，出口额合计占全省服务贸易出口总额的90.9%，进口额合计占比为65.2%。三、我国服务贸易竞争力水平分析贸易竞争力指数是对国际竞争力分析时比较常用的测度指标之一，目前已成为衡量一国和地区产品贸易竞争力状况的重要指标。其计算公式为：TC=（Xi-Mi）/（Xi+Mi），其中Xi为一国i产品出口额，Mi为该国i产品进口额。TC-1，1，值越大，贸易竞争力越强；TC=-1，i产品完全处于逆差，越接近于-1表示i产品竞争力越薄弱；TC=1，i产品完全处于顺差，越接近于1则表示i产品竞争力越大；其值越接近于0表示竞争力越接近于平均水平。2006年我国服务贸易细类项目的贸易竞争指数及与世界部分国家和地区竞争力指数的对比情况表明，一方面，我国服务贸易仅在其他商业服务贸易上具有较强竞争力，2006年我国贸易竞争指数达到0.74，远远高出英美等发达国家水平；计算机和信息服务的贸易竞争指数为0.43，具有一定的竞争力，高出新加坡、韩国、香港等，与英美处于同一水平；在具有优势的交通服务领域，我国同样保持着一定优势，仅次于美国；咨询等行业竞争力很弱，持有微弱顺差；在办税服务、金融服务、保险服务、旅游服务等现代服务业领域则没有竞争优势；专利使用费和特许费行业贸易竞争指数低至-0.95，具有明显劣势。另一方面，我国现代服务业的竞争力与新加坡等国家（地区）相比有明显的差距。具体而言，新加坡服务贸易优势项目主要集中于金融服务、建筑服务、计算机和信息服务、其他商业服务等4个领域，而在交通服务、旅游服务、保险服务等其他7个行业竞争力较弱。新加坡现代服务业中的金融服务最具竞争力，2008年贸易竞争指数达到0.59；其次是建筑服务，2006年以来贸易竞争指数平均水平维持在0.46以上；接下来依次是计算机和信息服务，其TC指数为0.35；韩国服务贸易优势项目主要集中在建筑服务和金融服务上，其TC指数都在0.60以上；香港的金融服务也具有明显的竞争优势。综上所述，我国服务贸易发展明显滞后于货物贸易，我国服务贸易额占总对外贸易额的比重明显低于新加坡等国家和地区的20%左右水平。而且我国服务贸易整体竞争力与新加坡、英国等仍有较大差距。我国服务贸易主要集中在商业服务和运输等传统服务业领域，现代服务业所占的比重小，竞争力较低。新加坡和韩国等国家（地区）服务贸易优势项目主要集中在金融服务、建筑服务等现代服务业行业。四、制约我国服务贸易发展的因素现代服务业对成本比较不敏感而对技术知识高度敏感，其基本特征是产业发展主要依赖于技术、知识和人力资本的投入。因此，本文从科技人力、研发经费以及大中型企业的科研投入等方面剖析制约我国现代服务业发展的因素。（一）政府投入分析数据显示，2008年我国的科研人员达到人，远高于以往国内的总体水平，甚至超过了美国同期水平；2000年以来，我国科技领域人力投入力度不断增强，“十五”期间科技领域的人员数平均增长11.4%，虽比同期美国增速低，但远高于同期小日本水平。但我国人口基数大，因而科技领域人力的投入强度相对不足，2006年每千从业人员中的科技领域人员只有2.8全时当量，相当于美国的30%，英国的18.7%，新加坡的22.8%，差距较明显。总之，目前我国科技人力投入增速快，总量超过台湾，在国内具有比较优势；但强度偏弱，与亚洲“四小龙”及其他发达国家相比差距较大。（二）企业投入分析各个企业的科研投入水平，在很大程度上反映了该经济体自主创新力和科技竞争力水平，同时也决定着其经济持续健康发展的轨迹。有数据表明，目前我国大中型企业新产品开发项目数、产值和销售收入远高于其他国家和地区，但是产出绩效与其他国家和地区存在一定差距。同时有数据分析表明，2008年我国大中型企业开发新产品投入经费达到4818.9亿美元，虽远高于世界其他国家包括美国和小日本。目前我国专利产出水平提速，产量上虽已超过新加坡、韩国等，不断逼近美国，但产出绩效远不如韩国、台湾和香港等地区。在本地专利方面，2005年我国发明专利申请量只有韩国的1/10；发明专利授权量是新加坡的1/5，仅为韩国的1/28。2008年我国专利申请量和授权量均远远超过新加坡、香港等，分别达到28099件和7604件，但产出绩效远低于韩国和香港。就国际专利而言，基数小、增速快，但产出水平仍落后于“四小龙”的任何一个经济体。一方面，2007年我国获美国专利局授权专利数达到1535件，创历史新高；但仍与韩国、台湾相比差距甚大，仅为其7.2%和6.9%。另一方面，从2000到2007年获得美国专利授权数年均增长幅度达到58.8%，8年间增长了25倍；随着专利基数变大，增速正逐步放缓，在一段时间内与“四小龙”差距仍将存在。科技研发投入等的不足是造成我国现代服务业的科技含量低、发展层次低、竞争力较低的客观原因，也将成为制约我国现代服务业发展的主要因素。五、提升我国服务贸易国际竞争力的路径（一）创造良好的市场环境我国的服务业虽然有了长足的进步，但市场的发育却仍处于初级阶段。许多行业是垄断经营，个别行业现在仍属限制经营，还有些行业缺乏规范，法律法规不健全，易出现贸易纠纷；管理体制不健全，缺乏独立的机构或部门统一管理和综合协调。这些问题的存在导致许多不规范的贸易行为和不合理的竞争现象。因此改革和完善服务业的宏观管理是现阶段的一个重要问题，要打破垄断，建立服务行业良性的竞争体制。主要通过完善体制，优化服务，吸引外资，促进服务贸易形成动态比较优势。政府的介入和支持对于服务贸易动态比较优势初生、成长、形成有着促进的作用。同时还要加快相关法规条文的立法进程。世界各国对于服务贸易一般都通过立法进行调节。我国也先后颁布了保险法、外资金融机构管理条例等法律和法规。但是，这些法律法规多为行业行为准则或行业法，有的规定仅为相关职能部门的规章制度，至今还没能形成我国完整的服务贸易立法体系，缺少完善的配套法规。我国已是世界贸易组织成员，必须在服务贸易总协定的大框架下，建立和完善法律法规，规范服务市场，为提升我国服务贸易的竞争力从法制的角度打好铺垫。（二）调整和优化服务产业结构调整和优化服务产业结构就是要要大力发展知识密集型、技术密集型服务产业，改变落后的产业布局。在我国的服务业中，劳动密集型服务贸易如交通运输、旅游等仍占主导地位，知识、技术密集型服务比重很低。而当今国际服务业竞争的竞争力主要体现在知识、技术、管理类的服务行业中，此类服务呈现出制约因素少、市场增长快、附加值高的特点。所以我们必须加大科技投入，加快知识、信息技术型服务业的发展，从而带动整个产业的结构升级。此外，还要加速对金融市场的监管，促进金融市场的有序发展。作为国际服务贸易中的一个重要方面，金融服务在整个经济的增长与发展中具有战略性意义，它为经济的增长和发展提供关键性的重要服务。但由于监管的真空，导致了我国银行信用的缺失，从而使我国金融服务在国际市场上无立锥之地。所以，加快金融体制的进程，加快现代金融体系的建设，不断完善和提高金融宏观调控水平和银行监管水平加强金融风险管理是提高我国金融服务竞争力的重要一环。（三）全面提升服务贸易的国际竞争力全面提升我国服务贸易的国际竞争力要做到优先考虑产业链长的某些制造业和服务业的发展，充分发挥服务业行业协会和行业主管部门的作用。很多消费品的制作过程，不仅仅局限于商品生产本身，还包括了以生产为中心的前期服务投入和后期服务供给因素，差异性的服务和优质服务常常成为商品销售中的卖点。服务贸易动态比较优势的形成，来自于长期的技术创新和要素的动态变化，即要素的动态积累。要素禀赋的相对量的变化对服务贸易动态比较优势起决定作用，包括本国各种要素禀赋的相对变化及该国与他国要素禀赋相比的相对量。而相对要素禀赋的动态变化是取决于要素积累的速度，包括国内各种要素间的相对速度比较及与他国相比。因此通过一种要素的相对积累速度的比较，可以确定一国服务贸易比较优势的动态变化。要在各服务行业内部培育形成一批具有多元投资主体的大公司和大集团，实现服务的集团化、网络化、品牌化经营。服务企业只有规模雄厚，才能发展多元的服务业务，才能提高抗风险能力和市场公信度。国外有竞争力的服务机构大多具有集团化、网络化和品牌化的优势，因而能够处于服务业垂直分工体系中的上层。而我国从事服务性行业的企业大多数规模小，难以形成市场优势。因此，服务同类行业在无市场格局，公平竞争的环境下，可以强强联合，以相互参股的方式打造出同类企业中的航空母舰。（四）重视对人才的培养和储备在服务生产的三要素中，知识技术是最为重要的要素。随着全球科技产业化、经济信息化程度的加深，整个服务贸易结构进一步朝着技术、知识密集型的方向发展。目前的现实是发展中国家竞争优势体现在初级产品的出口，旅游和劳务出口上，而发达国家主要体现在知识产权和经营服务等具有高附加值的贸易行业上。要不断引进先进技术，树立面向知识经济的发展战略，不断发展基础科学、尖端技术，从而培育技术后发优势，形成自主创新能力。人力资源对服务贸易竞争优势的形成早已有目共睹。西方发达国家具有竞争优势的服务项目大多有服务提供人员高素质、知识技术高含量的特点。在充分引进先进技术的基础上，要大力提高技术模仿效率。与我国相邻的日本、印度等亚洲国家的经验表明，要充分消化、吸收先进技术，在此基础上进行模仿和创新，进而形成自主知识产权，拥有自己的核心技术，这是发展中国家缩短与发达国家技术差距的有效手段。同时，我们要加强对人力资源的保护和培育。政府可以改革教育和培训制度，对提高企业综合素质和优化贸易环境的人才培训、信息服务等提供政策支持；可以对技术创新的关键环节如研发、设计等方面的人才给予一定的经济补贴和待遇；可以出台优惠政策，吸引跨国公司的高层次人才。这些行为不仅可以提高技术模仿效率，也有利于提高知识和经验的增长，使我国能够充分利用技术外溢，最终推动技术创新，增强比较优势的动态性。现在，国外具有竞争实力的银行、保险公司和专业服务公司进入中国市场，最重要的一个战略计划就是利用其优厚的待遇和良好的工作环境吸引国有服务企业的人才。这些人才的流失，带走的不仅是技术和信息，也可能是我们长期培养的忠实客户。所以保护人才、强化国有企业的人力资源优势和本土化的优势，这对增强我国服务业的整体竞争力是至关重要的。结论伴随着以知识经济和技术创新为主导的经济全球化浪潮的不断推进,国际产业结构加速调整升级,中国需要对自己在国际服务贸易中的位置有准确的定位,需要融合比较优势理论和竞争优势理论来指导自身服务贸易的发展。我国应制定服务贸易出口发展战略规划，扶持重点行业，发展重点项目。通过借鉴美国经验，股务贸易促进机构体系，一是要建立咨询、决策与协调体系；二是建立横向服务体系，由负责具体事务的政府部分组成；三是建立纵向服务体系，即由中央到地方，自上而下的服务贸易管理促进体系。因此要加快中国服务贸易的发展，必须从国家和行业层面上加快政府立法进程，完善贸易规制体系；必须从产业发展的角度上