市城管局“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”主题教育活动经验总结

市城管局“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”主题教育活动经验总结一、主要做法1.广泛动员，提高思想认识。5月24日，制定并印发了市城管执法局开展“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”主题教育活动实施方案。5月25日下午，结合机关作风集中专项整治活动，召开了局机关及下属单位全体干部职工参加的活动动员大会，局党组书记、局长余志准作了动员讲话，深刻阐述了主题教育活动的目的、意义和具体要求，在我局掀起了“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”主题教育活动高潮。2.加强领导，强化组织保障。为加强对“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”主题教育活动的组织领导，成立了局“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”主题教育活动领导小组，局主要领导亲任组长，领导小组下设办公室，明确职责和分工，切实做好学习资料印发、活动信息编报、网站专题建设，确保任务分解到人，责任明确到人。建立了局党组成员联系指导局机关科室、下属单位主题教育活动工作制度，全程跟踪指导检查活动开展情况。局下属单位分别成立相应的领导机构和工作机构，认真研究制定本单位主题教育活动实施方案，将活动与业务工作紧密结合，确保两不误、两促进。3.拓宽渠道，确保学习成效。采取自学与集中辅导相结合、对照检查与征求意见相结合、座谈讨论与撰写学习笔记、心得体会相结合，抓好学习教育，为局主题教育活动奠定了思想基础。一是领导干部领学。局党组书记亲授坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风，奋力开创市容环境管理工作新局面专题党课，班子成员结合分管工作到联系单位作辅导讲座，示范带动党员干部自觉加强学习。二是调查研究深学。围绕机动车辆人行道违法停放行政处罚、户外广告规划设计及健全完善市容环卫管理、城市建筑风貌长效机制等课题，分赴深圳、南昌、马鞍山等先进地市学习，深入基层调研，撰写考察报告，做到学以致用、学用相长。三是经验交流互学。通过座谈讨论、设置学习心得宣传栏、举办全市城管系统演讲比赛等，搭建交流互动平台，做到互帮互学，共同提高。四是检查指导督学。配备统一学习笔记本，明确必学篇目、自学要求，建立学习考勤、检查指导制度，确保学习落到实处。截止目前，编发了学习资料8份，科以上党员干部均撰写了学习笔记、学习心得。五是网络平台送学。在城管网站设置集中专项整治专题，及时上传各类学习资料，广泛征求社会各界意见建议，便于党员干部随时能学、学得轻松。六是警示教育助学。组织观看欲盖弥彰-刘志华腐败案警示录、暴风雨中的忏悔-皮黔生渎职受贿案警示录等警示教育片，引导党员干部从反面典型中汲取教训，防微杜渐，牢固树立坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风的执政理念。4.联系实际，深入查摆问题。一是广泛征求意见。从6月5日开始，局机关以人为本执政为民主题教育活动领导小组坚持“走下去、请上来”原则，采取发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会、深入群众走访等形式，广泛征求市直各单位、城管特邀监督员、管理相对人、城管系统干部职工对我局活动开展情况、领导班子及成员的意见建议，共征求到涉及5方面8条意见建议。二是深刻自我剖析。针对查摆出来的问题和征求到的意见建议，局党组成员结合工作实际，认真对照检查自己在贯彻坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风理念，坚持党的群众路线、密切联系群众，贯彻落实廉政准则等方面存在的问题和不足，着重从主观上、工作上深入分析问题存在的原因，制定整改措施，撰写发言提纲，充分做好会前准备工作。三是全面谈心交心。围绕征求到的意见建议和查找出的突出问题，认真开展局党组书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与所分管部门负责人之间“三层谈话”活动，开诚布公地交流思想，推心置腹地交换意见，相互帮助，增进了解，达成共识。据统计，谈心交心26人次，为开好专题民主生活会打牢思想基础。四是开好专题会议。局党组在充分学习和准备的基础上，于6月22日上午召开了“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”专题民主生活会，重点分析查找班子及班子成员在贯彻坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风理念，坚持党的群众路线、密切联系群众，贯彻落实廉政准则等方面存在的突出问题，深刻剖析原因，坦诚开展批评和自我批评，真正做到了解剖自己不怕严，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛。下属单位领导班子也分别召开了专题民主生活会，分管领导到会指导，重点查找党员干部作风建设存在“九个主要方面”突出问题，为做好整改落实工作奠定坚实基础。5.制定方案，理清工作思路。围绕分析查找出来的问题，结合主题教育活动，局召开专题整改会，深入剖析存在问题的原因，在充分发动群众积极建言献策的基础上，修改完善了整改方案，对存在的问题逐一研究确立整改原则、制定整改措施、确定整改目标、明确整改责任、完善保障措施。二、主要成效通过“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”主题教育活动的开展，取得了初步的成效：1.提高了思想认识。通过开展主题教育活动，全体干部职工都认识到，主题教育活动是市委加强党的建设的重要举措，是适应XX“十二五”新形势发展的客观需要，是全面完成今年经济社会发展各项目标任务的内在要求，也是城管科学发展、和谐发展的助推器。2.改善了城管形象。这次主题教育活动对干部职工的思想观念是一次有效的教育，精神面貌焕然一新，工作作风更加扎实，工作干劲和责任心明显增强，干部作风明显转变，遵守纪律不严、自我要求不高的问题得到有效克服，全体人员“不作为”、“乱作为”现象得到纠正，全面推行恳谈式执法、说理式处罚、首违不罚等人性化举措，依法管理、文明执法的要求得到了较好的落实，积极探索行政奖励、行政指导、行政示范在行政执法工作中的运用，不断改善执法环境，取得了良好的执法效果，重塑了城管形象。3.提升了服务水平。局机关和下属各单位把转变工作作风、提高服务水平作为重点，结合各自实际，不断完善了机关内部管理的各项制度，促进了机关作风转变。同时，从简化办事程序、减少审批项目、缩短办事时间、提高办事效率、实行公开承诺等方面加以完善和改进，建立健全执法人员管理、行政执法程序、行政执法公开、执法质量考评、执法责任追究等制度，城管干部服务意识得到增强，服务质量得到提高，服务水平再上台阶，规范服务、高效服务进一步体现。4.加强了组织建设。在主题教育活动中，我局从加强学习、改进作风、认真贯彻民主集中制等多方面入手，不断完善工作制度、严格组织生活、严格党员管理，认真落实整改，使党组织的凝聚力和战斗力得到了明显增强。5.促进了廉洁自律。通过开展主题教育活动，各级领导干部落实党风廉政建设责任制的自觉性和廉洁自律意识进一步增强，自觉落实和推进教育、制度、监督、改革和惩处各项工作，惩治和预防腐败体系进一步健全。三、主要体会1.宗旨意识是根本。城管工作直接面对基层、面对群众，在实际工作中，我局坚持牢固树立宗旨意识和群众观点，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，自觉把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众满意作为第一标准，多办顺民意、解民忧、增民利的好事实事，取得了较好的效果。如我局加大信访工作力度，对来信来访主要领导亲自审批，分管领导亲自接访，建立了领导接访日制度，规定了接访程序，工作要求，切实把人民群众的诉求当作重要工作来抓。2.民主意识是基础。在活动中，我局领导班子及领导干部认真落实群众的知情权、参与权、表达权、监督权，虚心听取群众意见，充分发扬民主，集中群众智慧为城管的科学发展、和谐发展献计献策。在活动中，局党组及成员主动深入基础调研，采取发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会、深入群众走访等形式，广泛征求城管特邀监督员、管理相对人、城管系统干部职工对领导班子及成员的意见建议，一一对照，制定了单位和个人的整改方案。3.责任意识是关键。城管工作是一项长期性、反复性的基础性工作，需要广大城管工作人员要有较好的责任意识和使命感，在工作积极作为、勇于干事、敢于担当，还要有是细心的品质、耐心的性格、热心的心肠，才能较好地完成组织上交付的工作任务。在活动期间，我市连续遭遇三次强降雨侵袭，中心城区73条主次干道市容市貌遭到不同程度的污染，尤其新安江延伸段、广宇江南新城湿地公园等成了重灾区，我局及时调整工作重心，加大灾后市容市貌恢复力度，组织捡拾绿化带、树木上的残留垃圾、水草，采用高压水泵抽水冲洗地面淤积污泥，并配合手工铲除，共清运垃圾、淤泥60余车，保证市民的生产、生活和学习环境。4.法治意识是前提。城管是执法单位，只有严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作，协调利益、化解矛盾，坚持把严格依法、按政策办事贯穿于工作各个环节，做到严格、规范、公正、文明执法，才能保证法律法规和政策得到正确实施，切实维护社会公平正义，取得人民群众的信任和支持。如加强全市城管队伍规范化建设，制定了规范化建设活动实施方案。进一步加强执法队伍教育培训，举办了第八期全市城管执法人员资格认证培训班，集中对全市城管执法队伍正式在编队员组织封闭式轮训，不断强化城管队伍的法治观念。5.廉政意识是保证。“正人先正已”，“公生明、廉生威”。我局领导带头自觉严格遵守廉政准则和廉洁从政的各项规定，注重讲党性、重品行、作表率，确保在各种诱惑面前管得住自己、抗得住诱惑、经得住考验，坚决防止和纠正在城管管理、执法过程中乱执法、乱审批、乱收费、乱罚款，吃拿卡要等违纪违规现象。如强化监督，不断规范权力运行。严格执行民主集中制，认真落实“一把手”“两个不直接分管”和“末位表态”制，坚持“三重一大”事项集体研究，民主决策。加强源头防范，严格执行“两谈一卡”等规定，有力地保证了队伍的纯洁性。6.服务意识是保障。在开展“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”主题教育活动的同时，我局将主题教育活动与机关作风集中专项整治活动相结合，突出治庸提能力、治懒增效率、治散正风气重点，着力解决少数城管党员干部存在的作风不端正、行为不廉洁、办事不公道、工作不尽力和解决实际问题能力不强和城管队伍中有的存在着不作为、乱作为等问题，以实际成效验证主题教育的效果。如建立了市容环卫管理包保机制。局领导分四个督查组，分别带队对包保责任路段进行督查，机关干部按照联系片区分工，对不文明行为进行劝导和市容市貌督查，对督查中发现的问题明确具体责任单位、责任人和整改期限，市城管执法大队、市环卫处